隨著各項改革次序深行，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨眾多兩難選擇。
新華財經(jīng)2014兩會直通車，從“中國經(jīng)濟平衡舞步”這一主題出發(fā)，追蹤現(xiàn)實矛盾，探思平衡之術(shù)，記錄中國經(jīng)濟關(guān)鍵的歷史舞步。
差距是合理的，也是必要的。社會求繁榮進(jìn)步，不能絕對均衡、完全無差異。不過當(dāng)?shù)搅艘欢òl(fā)展階段、差距超過一定限度，經(jīng)濟增長就陷入了困惑——當(dāng)初的出發(fā)點和歸宿點是什么？
差距是合理的，也是必要的。社會求繁榮進(jìn)步，不能絕對均衡、完全無差異。不過當(dāng)?shù)搅艘欢òl(fā)展階段、差距超過一定限度，經(jīng)濟增長就陷入了困惑——當(dāng)初的出發(fā)點和歸宿點是什么？
在改革開放的潮動和市場經(jīng)濟的挺進(jìn)中，一些地區(qū)、人群捕捉了更多了機會，分享了更多的成果。而當(dāng)弱勢方創(chuàng)造財富的興趣開始受到損害、經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)受到了潛在沖突的威脅，這些存在于城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體間的差異，已不再是普通的經(jīng)濟問題。
李克強總理曾指出，“我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡?！薄皽p貧是衡量發(fā)展的重要指標(biāo)，也是全面建成小康社會的重點和難點。”
全面小康的列車加速，這是13億人的邁進(jìn)，別忘了什么，別落下誰。[點擊詳細(xì)]
李克強總理曾指出，“我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡?！薄皽p貧是衡量發(fā)展的重要指標(biāo)，也是全面建成小康社會的重點和難點。”
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資源和功能集中在高等級的行政中心。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、比較效益下降、科技創(chuàng)新滯后、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、資源要素流失等平靜制約。
“身在城市、腳在農(nóng)村”的2.6億農(nóng)民工及隨遷人口，也未能真正享受城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)。
我國城市和鄉(xiāng)村呈現(xiàn)截然不同的面貌：城市發(fā)展迅速，農(nóng)村發(fā)展緩慢；城市資源雄厚，農(nóng)村資源貧乏；城市設(shè)施完善，農(nóng)村設(shè)施落后……而消除這種由制度因素導(dǎo)致的差距，拖得越久，“補課”付出的代價越大。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦看來，中國現(xiàn)代化最重要、最艱巨的任務(wù)是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和多數(shù)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化；最大的風(fēng)險是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。[點擊詳細(xì)]
李克強總理在回顧2013年工作時指出，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小?！斑@是過去3年中國發(fā)展的最大亮點之一?！鼻迦A大學(xué)胡鞍鋼認(rèn)為。
城鎮(zhèn)化被視為解決三農(nóng)問題的重要途徑。如首經(jīng)貿(mào)張強所言，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)，城鎮(zhèn)化是路徑。
十八屆三中全會要求推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。2014政府工作報告指出，城鎮(zhèn)化是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。“城鎮(zhèn)化是政府工作報告的最大看點?！惫紕僮璞硎?。[點擊詳細(xì)]
“梯度發(fā)展理論”在20世紀(jì)80年代一度頗有影響，主張優(yōu)先發(fā)展沿海，再推進(jìn)到中部，最后發(fā)展西部。差異發(fā)展激發(fā)了過往的進(jìn)步，也給今天留下挑戰(zhàn)。
根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高低不同，渣打銀行的一份研究將中國各省區(qū)市劃分為三個層次：第一個層次，北京、上海、天津三個直轄市，年人均GDP接近8萬元；第二層次，浙江、江蘇等7省，年人均GDP約在5萬元；其余省份，年人均GDP尚不足3萬元。[點擊詳細(xì)]
從1999年提出“西部大開發(fā)”，中國政府開始進(jìn)行新一輪經(jīng)濟版圖的戰(zhàn)略規(guī)劃。到2003年，“西部大開發(fā)”、“東部率先發(fā)展”、“振興東北”和“中部崛起”四大板塊戰(zhàn)略基本成型。
2014年的政府工作報告，一方面提出要深入實施西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部轉(zhuǎn)型升級、幫扶“老少邊窮”地區(qū)等既定的戰(zhàn)略方針，同時又提出要謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。這一格局打破了東部、中部、西部和東北的板塊劃分，意在加強覆蓋全部國土的聯(lián)系。[點擊詳細(xì)]
據(jù)統(tǒng)計局，2013年，全國居民人均可支配收入18311元，比上年增長10.9%，扣除價格因素實際增長8.1%。但在某網(wǎng)站推出的兩會熱點調(diào)查中，90%以上的網(wǎng)友表示對自己的收入“不滿意”或“非常不滿意”。收入增長跑不過物價房價、收入差距大、同工不同酬等矛盾打擊著人們的“奔頭”。
世界經(jīng)濟論壇年初發(fā)布的《2014年全球風(fēng)險報告》稱，長期的貧富差距是未來10年最有可能造成嚴(yán)重全球性危害的風(fēng)險。于我國，社科院去年底發(fā)布的藍(lán)皮書指出，貧富分化成為社會關(guān)注度最高的問題。[點擊詳細(xì)]
“使人才的貢獻(xiàn)與回報相匹配?！薄吧罨杖敕峙潴w制改革，努力縮小收入差距。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受得到實惠?！?
“新開工700萬套以上保障性安居工程?！薄霸贉p少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上?！薄敖⒔y(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度?！?“確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)?！薄?
——政府工作報告：繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。[點擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】孫炎
