導 語Introduction
一噸鋼材的利潤買不來一支冰棍，煤炭賣不出黃沙價。正因如此，才需要以壯士斷腕的決心化解過剩產能，轉變生產方式，通過轉型升級讓其涅槃重生。
無論是曾經的“如日中天”，還是如今的產能過剩乃至進入“暮年”，都是市場規(guī)律在起作用，對此，人們不必過于悲觀。
去產能之痛：就業(yè)
人社部：鋼鐵、煤炭去產能涉及180萬職工分流
人力資源和社會保障部部長尹蔚民２９日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上說，化解過剩產能將造成一部分職工被分流安置。據(jù)初步統(tǒng)計，煤炭系統(tǒng)涉及約１３０萬人，鋼鐵系統(tǒng)約５０萬人。
對分流安置，尹蔚民說，一是要鼓勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內部安置職工。第二，促進轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動就業(yè)扶持計劃，在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。[點擊詳細]
中央出資1000億安置
“總的原則是市場倒逼、地方組織、中央支持，主要關注的問題就是要在結構調整中妥善處理職工安置，因為這個過程會涉及到職工失業(yè)”。工信部副部長馮飛透露，中央政府決定設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，資金規(guī)模是兩年1000億元，用于化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”過程中的職工安置。
他認為，重組要靠市場機制來推動，而不是政府拉郎配。在政策設計時，主要考慮激勵機制、引導機制等機制設置，使企業(yè)更有重組意愿。政府主要是解決市場障礙，如完善兼并重組市場環(huán)境等。[點擊詳細]
去產能堅定不移
淘汰落后產能圈定紅線
繼鋼鐵、煤炭之后，水泥、造船、電解鋁、玻璃等行業(yè)的去產能路線圖也逐漸明晰。《經濟參考報》記者了解到，當前工信部等有關部門正在就淘汰上述行業(yè)落后產能制定相關意見，讓所有落后產能淘汰依據(jù)法律來進行，設置了環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等紅線，凡是有一項不達標的相關產能必須退出。反之，在范圍內的就不能強行淘汰。[點擊詳細]
發(fā)改委密集調研去產能降成本
春節(jié)前1月中旬時，發(fā)改委副主任寧吉喆還專程到廣東省調研，目標除去產能、結構轉型升級之外，另一個重點是“降低企業(yè)成本”以及“穩(wěn)定就業(yè)”等。
“供給側改革的首要看點在于去產能。結合當前中國經濟的現(xiàn)實情況，提升有效供給的最便捷方式即去產能，優(yōu)化產業(yè)結構?！眹鹱C券分析師李立峰認為，預計在今年的全國兩會上，自上而下的去產能數(shù)量可能會成為值得關注的議題，有關供給側改革相關配套措施等令人期待。[點擊詳細]
產能、就業(yè)平衡術
對就業(yè)“供給端”進行市場化改革
應看到，上世紀90年代末期曾出現(xiàn)大規(guī)?！跋聧彸薄?，當時市場已給出解決方案——就是進一步放開市場。當年勞動力自由流動還很新鮮，流動意味著不確定性。
但近二十年后的今天，我們會發(fā)現(xiàn)，近二十年經濟騰飛的活力源頭之一恰恰在于勞動力自由流通。而目前，我們再度遭遇“下崗”問題，也可能是經濟下一次增長的機遇。這次的解決辦法和以往也沒本質區(qū)別，用流行的語匯解釋，就是對就業(yè)“供給端”進行市場化改革。[點擊詳細]
失業(yè)托底和延遲退休皆可柔性操作
今年鋼鐵去產能，要安置50萬員工，煤炭去產能消化130萬員工，二者合計就是180萬員工需要重找飯碗。這中間涉及轉崗培訓、重新找工作、一次性買斷工齡并續(xù)交社會保險、提前退休、企業(yè)內退等消化途徑。除提前退休把包袱甩給了社?；鹜猓溆喔黜椊孕璐蟀奄Y金開道方有柔性操作空間可供實施。
中央財政今年為此出資1000億元，如此巨量安排著實讓人驚訝不已。這說明中央政府所擁有的資源調動能力已非同小可，印證中央的確對去產能下了狠心。[點擊詳細]
