紹興這座城市的包容性很強(qiáng)，既有厚重的歷史，也有現(xiàn)代文明與繁榮。具體來說有四個(gè)方面。
首先，綜合實(shí)力較強(qiáng)。我們2016年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市的GDP達(dá)到了4710億元，今年完全可以進(jìn)入5千億行列，人均GDP已經(jīng)超過了10萬人民幣，而且公共財(cái)政收入也超過了400億。尤其是城鄉(xiāng)居民收入也比較高，收入比較均衡。我們城市居民收入已經(jīng)超過了5萬，農(nóng)村居民可望達(dá)到3萬，收入比1.8：1左右，體現(xiàn)了整體的均衡性。
第二，產(chǎn)業(yè)體系完善。以紡織業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該說在全球都有比較好的話語權(quán)，我們有自己的定價(jià)體系，發(fā)布相關(guān)的指數(shù)。同時(shí)，包括生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備，以及通用航空為代表的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，占制造業(yè)比達(dá)到35%。紹興的制造業(yè)去年已經(jīng)突破了1萬億產(chǎn)值。同時(shí)，我們以量子通信、增材制造為代表的未來產(chǎn)業(yè)，紹興已進(jìn)行積極布局。尤其是紹興是一座文化山水都非常獨(dú)特的厚重的自然城市，市委市政府把文化旅游、生命健康，作為新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力已在紹興形成。
第三，市場主體活躍。全市擁有67家上市公司。去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我們有7家民營企業(yè)進(jìn)入了中國500強(qiáng)，有25家企業(yè)進(jìn)入“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”。市場主體多元化，同時(shí)整個(gè)專業(yè)市場交易規(guī)模超過1億元的有65家，其中10億以上11家、100億以上7家。
第四，可以用開放程度較高來表明它的活力。我們?nèi)ツ瓿晒εe辦了國際友城大會(huì)，與全球38個(gè)城市建立了友城關(guān)系，而且我們有10多家優(yōu)秀的民營企業(yè)進(jìn)行了跨國并購，實(shí)現(xiàn)了全球布局。同時(shí)，我們大力推動(dòng)文化“走出去”，開展“大師對話”、“越劇全球巡演”等活動(dòng)，向世界傳播了中國文化、紹興文化。

紹興市經(jīng)過分析和研究這些信訪問題發(fā)現(xiàn)，還是建設(shè)強(qiáng)度、發(fā)展理念和追求目標(biāo)的問題。按照當(dāng)?shù)氐睦习傩赵拋碇v，在發(fā)展過程中碰到的“城市之痛”“產(chǎn)業(yè)之痛”，從而帶來了“環(huán)境之痛”。 “城市之痛”就是感覺到城市碎片化，“產(chǎn)業(yè)之痛”就是一些安全性問題，一些污染問題，已經(jīng)危及了正常利益。這兩者反過來形成了環(huán)境生態(tài)的問題，所以三個(gè)“痛”中關(guān)鍵是前面兩個(gè)“痛”。
十八大以來，紹興市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記提出的五大發(fā)展理念，提出了堅(jiān)持以生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)品質(zhì)紹興。
彭佳學(xué)表示，從目前情況看呈現(xiàn)了比較好的勢頭，基本上形成了“三升一降”的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到了持續(xù)的提升，生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)的提升，城市的能級(jí)得到了持續(xù)的提升，信訪的量在減少，信訪需求的結(jié)構(gòu)在改善。這主要緣于注重在四個(gè)方面做了工作。一個(gè)是注重大局，注重統(tǒng)籌，維護(hù)群眾的切身利益。第二，就是著眼長遠(yuǎn)，注重改革創(chuàng)新，維護(hù)市場主體的公平正義。第三，著眼和諧，注重生態(tài)，切實(shí)維護(hù)人民群眾最根本的利益。包括生態(tài)、空氣和水。第四，著眼基層、注重黨建，來維護(hù)民心、民意。

現(xiàn)在看來，主要的成效有三個(gè)方面。一個(gè)是找到了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展改造提升的路子。省委和省政府把我們紹興列為全省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的試點(diǎn)，也希望我們能夠進(jìn)行更好的探索，形成可復(fù)制、可推廣的一些好的經(jīng)驗(yàn)措施和辦法，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造新優(yōu)勢、再創(chuàng)新輝煌。
二是全市的空氣環(huán)境的質(zhì)量大為改觀，因?yàn)槲覀冞M(jìn)行這些產(chǎn)業(yè)的改造提升，可望到明年年底除個(gè)別大型熱電廠以外，紹興實(shí)現(xiàn)無煤化，這樣排放量就完全改變了，所以我們的空氣質(zhì)量一下子一個(gè)大的躍升，我們?nèi)ツ昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到了80%，特別是優(yōu)質(zhì)的天數(shù)增加了50天。同時(shí)水環(huán)境質(zhì)量得到了全面提升，基本上全面消滅了劣V類水體，三類以上的水質(zhì)水體達(dá)到了85%。
三是廣大的企業(yè)家，在安全生產(chǎn)、環(huán)境生態(tài)保護(hù)，特別是創(chuàng)新的意識(shí)形成了非常好的強(qiáng)烈的共識(shí)。也正是全社會(huì)上下一起，形成了這么一個(gè)好的共識(shí)，所以我們帶來了信訪工作非常好的效果，總體信訪量呈下降的態(tài)勢，下降幅度大概將近30%。

紹興市緊緊圍繞著八個(gè)字這樣一個(gè)目標(biāo)來構(gòu)建我們新的工作體系，來形成基層治理體系和基層治理能力的現(xiàn)代化。這八個(gè)字：平安、文明、富裕、活力。圍繞著平安建設(shè)，文明創(chuàng)建，富裕美麗的村容村貌，活力四射的發(fā)展態(tài)勢，在這個(gè)過程中牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)，各方參與的要求，強(qiáng)化黨建的引領(lǐng)作用，把法治、德治和自治有機(jī)地結(jié)合起來，積極探索新時(shí)期基層治理的新模式，來打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級(jí)版和平安中國的示范區(qū)。
同時(shí)紹興市還按照標(biāo)準(zhǔn)化、集成化和智慧化的要求，來構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的一個(gè)服務(wù)體系。也就是我們現(xiàn)在講的“四個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)，來完善全科網(wǎng)格功能，把一些信息化技術(shù)整合到其中，把我們基層的“七站八所”有機(jī)整合起來，形成重心向下、關(guān)口前移、及時(shí)就地化解矛盾，把矛盾化解在基層一線的這么一個(gè)問題解決處理的方式。

首先積案不是一天形成的，它也是有一個(gè)過程。對于積案的化解，我們講本著兩個(gè)方面：一個(gè)方面是營造一個(gè)地方的整個(gè)發(fā)展環(huán)境和一些治理環(huán)境。另一個(gè)方面，也是真正地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。所以，應(yīng)該分析研究，真正地弄清這些積案是怎么形成的，為什么會(huì)這樣。所以，我們近年來在這個(gè)方面也是抓住了省里給我們營造的解決疑難問題的好環(huán)境、好氛圍，來把握解決疑難問題的一個(gè)好的機(jī)會(huì)，來完善相應(yīng)的體系、體制和機(jī)制。我們還是希望積極地把這些積案能夠全面進(jìn)行化解，努力創(chuàng)建“無積案市”。
經(jīng)過全市上下的共同努力，信訪秩序趨于穩(wěn)定，信訪工作也呈現(xiàn)出信訪總量、重復(fù)訪量、越級(jí)訪量“三下降”的良好態(tài)勢。2015年以來，信訪總量下降了5%，重復(fù)訪下降了30%左右，積案化解率達(dá)到了85%。

習(xí)近平總書記將信訪工作定位為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心，要求我們各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“千方百計(jì)為群眾排憂解難”。這無疑是對信訪工作最根本、最核心的概括，也對信訪為民的方向做了深刻的定位。所以，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好。
一是一定要強(qiáng)化為民意識(shí)。自覺踐行黨的群眾路線，通過繼續(xù)做好定期接訪，尤其是帶案下訪，重點(diǎn)約訪，包括一些走進(jìn)群眾中間，走進(jìn)家門等等一些形式，真正地察民情。
二是一定要強(qiáng)化一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要全面落實(shí)信訪工作的責(zé)任，尤其要提升分析研判能力和把握能力，要強(qiáng)化督查問責(zé)的機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)落到實(shí)處，真正推進(jìn)問題的解決。
三是一定要堅(jiān)持法治意識(shí)，要把握好決策的源頭，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上有效防范不應(yīng)該產(chǎn)生的信訪問題。要積極推進(jìn)法治信訪，引導(dǎo)群眾從整體的利益看問題。在全社會(huì)真正形成一種團(tuán)結(jié)奮發(fā)向上的秩序和環(huán)境。當(dāng)下，要通過我們扎扎實(shí)實(shí)地務(wù)實(shí)的落實(shí)、務(wù)實(shí)的工作，為黨的十九大勝利召開，營造好良好的氛圍。