2010年底和2011年初，北京市政府相繼頒布針對(duì)汽車和住房的“限購(gòu)令”，非京籍居民只有“持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅”才可以參與購(gòu)車搖號(hào)和購(gòu)買住房。而早在2008年，“具有本市戶口”已經(jīng)被列為限價(jià)商品房供應(yīng)對(duì)象需具備的首要條件。

        進(jìn)入九月，今年應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生求職季已經(jīng)落幕。大部分學(xué)生的工作、戶口也塵埃落定。可是，就在這個(gè)時(shí)候，一些戶口中介還在蠢蠢欲動(dòng)，在網(wǎng)上打出“最后一個(gè)北京戶口指標(biāo)、過期不候”等廣告，誘惑著還在為留京努力的畢業(yè)生們。戶口中介們是在攢一個(gè)騙局，還是在打政策擦邊球？

        北京戶口緊縮和背后巨大的隱形福利“聯(lián)手”造就了北京戶口黑市的“飄紅”，可戶口黑市行情暴漲并不是一個(gè)好信號(hào)。戶口背后的隱形福利已經(jīng)被唯利是圖的商人無(wú)情利用，戶口交易儼然成為了他們的“搖錢樹”。這顯然與戶籍改革的初衷背道而馳。

        如何在人口控制的壓力與人口流動(dòng)帶來(lái)的紅利乃至自由遷徙的權(quán)利之間達(dá)到一種良性平衡，是擺在北京這樣超級(jí)城市面前的大課題。剛性規(guī)劃是最容易想到、被認(rèn)為是立竿見影解決壓力的方式，但這種方式很難說是良性的，也很難真正實(shí)現(xiàn)平衡。越來(lái)越紅火的戶口“黑市”就讓剛性規(guī)劃顯出了尷尬——既增加了社會(huì)總體交易成本，又?jǐn)U大了權(quán)力尋租的空間，還破壞了基本的公平原則。

        北京戶口黑市的猖獗以及網(wǎng)友對(duì)戶口估價(jià)的認(rèn)識(shí)，至少提醒制度設(shè)計(jì)者一個(gè)基本道理：戶改，起點(diǎn)與核心都應(yīng)該是剝離戶籍之上懸殊的各色福利。有數(shù)據(jù)說，目前在戶籍之上，寄存了60多種城鄉(xiāng)之間不平等的福利，包括教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等。城市不同，差距不等。那么，無(wú)論是暫住證還是居住證的改革，如果不能在福利上實(shí)現(xiàn)“公民化”，則戶改終究是紙上談兵。