新華社北京12月30日電 題:和平使命 大國擔(dān)當(dāng)——2016年的中國軍事外交
新華社記者王玉山、曾濤
大國軍事關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)、周邊軍事外交務(wù)實活躍、維護(hù)世界和平履職盡責(zé)、多邊和公共外交收效良好、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)貼近實戰(zhàn)……
?。玻埃保赌辏袊婈牸訌?qiáng)軍事外交戰(zhàn)略謀劃,積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域外交活動,軍事外交服務(wù)國家對外工作大局功能不斷增強(qiáng)。
大國軍事關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)
這是中俄兩軍2016年的“兩個首次”——
5月,中俄首次進(jìn)行首長司令部聯(lián)合反導(dǎo)計算機(jī)演習(xí),演練防空和反導(dǎo)戰(zhàn)役部署聯(lián)合行動;9月,中俄海軍聯(lián)演首次在中國南海海域舉行,啟用中俄海上聯(lián)合專用指揮信息系統(tǒng)。
“兩個首次”,體現(xiàn)中俄兩軍之間正在不斷深化友誼、增進(jìn)互信,兩軍合作走向新的高度。
中俄兩軍關(guān)系是兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。在這個整體框架下,兩國軍隊加強(qiáng)務(wù)實合作,關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)。
中俄兩軍領(lǐng)導(dǎo)保持互訪,積極溝通,雙方在香山論壇期間共同舉行反導(dǎo)問題聯(lián)合吹風(fēng)會,在多邊場合相互支持。
“中俄兩軍關(guān)系高位運(yùn)行、深入發(fā)展,對增進(jìn)兩國相互信任、深化雙邊關(guān)系有著積極的作用?!避娛聦<彝跣驴≌f。
今年,中美兩軍關(guān)系保持總體穩(wěn)定。
中國軍隊有關(guān)負(fù)責(zé)人分別與美軍新任參謀長聯(lián)席會議主席、美海軍作戰(zhàn)部長進(jìn)行了視頻通話;中國派出艦船赴夏威夷附近海域參加“環(huán)太平洋-2016”多國聯(lián)合演習(xí)……
在相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系框架下,雙方軍隊在高層互訪、機(jī)制性磋商、院校交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等領(lǐng)域開展了有效合作,加強(qiáng)了良性互動。雙方同時積極謀求加強(qiáng)戰(zhàn)略以及行動層面對話,有效管控分歧和風(fēng)險,為構(gòu)建新型軍事關(guān)系提供有力支撐。
然而,美國今年在南海和臺灣問題上仍存在蓄意挑釁行為。針對美方挑釁行為,中方采取了針鋒相對的措施。
“中國軍隊維護(hù)國家主權(quán)安全的意志堅定不移。中國軍隊用實際行動證明了維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的決心和能力?!蓖跣驴≌f。
周邊軍事外交務(wù)實活躍
在與周邊國家的軍事外交中,中國軍隊注重加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和務(wù)實合作,致力于與周邊國家維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
在中國—東盟第六次防長非正式會晤上,中國軍隊關(guān)于舉行“海上意外相遇規(guī)則”及搜救、救災(zāi)海上聯(lián)合演練的倡議,受到東盟方面普遍歡迎;在南海問題上,中國軍隊與東盟國家坦誠溝通,表達(dá)明確立場,積極擴(kuò)大合作面,促進(jìn)爭議的解決。
軍事專家趙小卓說,面對我國周邊安全形勢,我們要發(fā)揮軍事外交的獨(dú)特作用,全方位加強(qiáng)與周邊國家的交流與合作。
中印兩軍致力于建立邊防熱線,組織防務(wù)安全磋商、相鄰軍區(qū)互訪,兩軍關(guān)系保持了良好發(fā)展勢頭,邊境地區(qū)的穩(wěn)定和安寧得到了維護(hù)。
針對日益嚴(yán)峻的反恐形勢,阿富汗、中國、巴基斯坦、塔吉克斯坦四國軍隊反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。在烏魯木齊,成功舉辦首屆“四國機(jī)制”軍隊高級領(lǐng)導(dǎo)人會議并簽署聯(lián)合聲明,對于維護(hù)地區(qū)安全產(chǎn)生重要影響。
?。玻埃保赌?,中國與周邊國家進(jìn)行了5次防務(wù)磋商,聯(lián)合開展演習(xí)和訓(xùn)練近20場。
“務(wù)實活躍的周邊軍事外交對于深化雙邊關(guān)系,穩(wěn)定地區(qū)局勢,營造國家安全環(huán)境發(fā)揮了重要作用?!壁w小卓說。
維護(hù)世界和平忠實履職
近期,中國赴利比里亞、南蘇丹、剛果(金)等多支維和部隊分別進(jìn)行輪換,維和力量注入新鮮血液。
近年來,中國軍隊不斷加大維和力量的投入,以實際行動肩負(fù)起大國責(zé)任。
維護(hù)和平的道路總是充滿流血與犧牲。2016年6月1日凌晨,聯(lián)合國駐馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)營地的維和部隊遭遇襲擊,維和戰(zhàn)士申亮亮英勇犧牲。1個多月后,中國赴南蘇丹維和步兵營戰(zhàn)士李磊、楊樹朋在執(zhí)行任務(wù)中不幸遇難。
維和26年,已經(jīng)有13名中國維和軍人在任務(wù)中獻(xiàn)出了寶貴生命。
盡管如此,中國維和軍人仍在繼續(xù)忠實地履行著維護(hù)世界和平的職責(zé)使命。他們幫助當(dāng)?shù)匦藿ǖ缆窐蛄骸⑦\(yùn)送物資,排除地雷及各類未爆炸物,巡邏警戒、保護(hù)人員安全、為當(dāng)?shù)孛癖娍床≡\療……
目前,中國軍隊有近2500名官兵在9個任務(wù)區(qū)遂行維和任務(wù)。今后3年,中國還將承擔(dān)10.2%的維和攤款。
自1990年來,中國踐行對聯(lián)合國維和行動莊嚴(yán)承諾的腳步,愈發(fā)堅實有力。
在2015年聯(lián)合國維和峰會之后,中國大力度支持改進(jìn)和加強(qiáng)聯(lián)合國維和行動,為各國培訓(xùn)了近500名維和人員,并將于近期完成8000人待命部隊在聯(lián)合國的注冊;首支維和直升機(jī)分隊已正式展開部署。
不僅是在陸地,在深藍(lán)海域,中國軍隊也在用實際行動維護(hù)著世界和平、展現(xiàn)著負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
目前,中國海軍第二十四批護(hù)航編隊正在亞丁灣、索馬里海域,為來往船舶保駕護(hù)航,保證海上交通要道的安全。
截至12月23日,中國海軍護(hù)航編隊已圓滿完成1000批護(hù)航任務(wù),累積安全護(hù)送的中外船舶近6300艘,成功解救、救護(hù)和救助60余艘遇險船舶。
中國在吉布提保障設(shè)施建設(shè)目前進(jìn)展順利。建設(shè)完工后,中國海軍護(hù)航休整補(bǔ)給保障能力將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
多邊和公共外交收效良好
舉辦香山論壇,積極參與香格里拉對話、東盟防長擴(kuò)大會(10+8)……2016年的中國軍隊,通過不同途徑,采取多種形式,不斷向世界展示誠意和態(tài)度,多邊和公共外交效果得到增強(qiáng)。
在今年的香山論壇上,共有59個國家、6個國際組織的官方代表團(tuán),以及來自49個國家的前政要、高官和專家學(xué)者共400人參加。其間,中外雙多邊會見會談和中俄反導(dǎo)問題聯(lián)合吹風(fēng)會成為亮點(diǎn)。
在香格里拉對話中,中國軍隊妥善應(yīng)對南海、朝核等敏感問題,達(dá)到了宣示政策、增信釋疑、樹立形象的目的。
在東盟防長擴(kuò)大會(10+8)中,中國軍隊派出陸??毡⒓友菥?,中方365人組成的參演部隊規(guī)模位列東道主泰國之外其他參演國第一。
中國國防部圍繞地區(qū)熱點(diǎn)敏感問題,積極主動對外發(fā)聲,及時表明立場、回應(yīng)關(guān)切、公布事實;推出《今日中國軍隊2016》視頻片,向世界全景式展示中國軍隊;國防部例行記者會增加邀請外國媒體數(shù)量,展現(xiàn)中國軍隊的開放與自信。
聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)更具“實戰(zhàn)味”
2016年,中國軍隊與外軍的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)達(dá)30多場。這些演習(xí),既有雙邊聯(lián)演,如“和平友誼-2016”中馬人道主義救援聯(lián)演,又有多邊聯(lián)演,如“合作精神-2016”中新澳美四邊桌面推演。
聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)兵力包括海、陸、空多軍種,課目內(nèi)容涉及反恐、維和、衛(wèi)勤、人道主義救援減災(zāi)等方面。
“分析這些聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),我們不難看出,其中的實戰(zhàn)味更濃了?!壁w小卓說。
——“海上聯(lián)合-2016”中俄聯(lián)演,中國軍隊首次在與外國海軍聯(lián)演中用“背靠背”的方式全系統(tǒng)展開,對抗性強(qiáng)、火藥味濃、實戰(zhàn)化水平高;
——“和平使命-2016”上合組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)中,中方與外軍密切配合,完成各種狀態(tài)下一系列技戰(zhàn)術(shù)動作;
……
“更加貼近實戰(zhàn)的中外聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí),將提高參與軍隊聯(lián)合執(zhí)行任務(wù)的能力,取得政治、軍事、外交等方面取得多重效益?!蓖跣驴≌f。
新的一年,面對風(fēng)云變幻的國際和周邊形勢,中國軍事外交必將邁出更加堅實的步伐,為國家外交戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。