新華社呼和浩特8月7日電 題:自信道路70載——內(nèi)蒙古成功踐行民族區(qū)域自治制度紀實
新華社記者李仁虎、殷耀、任會斌、于嘉
盛夏,遼闊的內(nèi)蒙古大草原綠草如茵,牛羊點點,祥和壯美。
這里是我國民族區(qū)域自治制度的光輝起點——70年前,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導內(nèi)蒙古各族人民走上一條亙古未有的發(fā)展道路——實行民族區(qū)域自治制度,開啟了共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章。
率先實踐 堅定不移
蒙古族人口較多的鄂托克前旗,曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分。上世紀40年代,黨在當?shù)爻闪⒘嗣擅褡灾螀^(qū),成為創(chuàng)立自治區(qū)的最早雛形,4年的探索,為實施和完善民族區(qū)域自治制度積累了經(jīng)驗。
“實行民族區(qū)域自治制度,在中華民族歷史上前所未有,黨為此進行了長期的探索。”中國社科院學部委員郝時遠說。
黨很早就關(guān)注內(nèi)蒙古的形勢與命運,在關(guān)鍵時期領(lǐng)導內(nèi)蒙古各族人民選擇正確道路??箲?zhàn)和解放戰(zhàn)爭期間,烏蘭夫等共產(chǎn)黨人在黨中央的領(lǐng)導下開展工作,粉碎了內(nèi)外勢力妄圖將內(nèi)蒙古分裂出去的圖謀,把內(nèi)蒙古的自治運動統(tǒng)一到黨的領(lǐng)導下。
內(nèi)蒙古各族人民堅定跟黨走,率先實踐。1947年5月1日,在黨的領(lǐng)導下,我國首個省級民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立,千里草原從此步入繁榮發(fā)展的新時代。
70年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)堅持和完善民族區(qū)域自治制度,平等保障各民族的合法權(quán)益和少數(shù)民族的特有權(quán)益。
去年11月,《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》頒布實施,民族教育得到優(yōu)先重點發(fā)展。這只是內(nèi)蒙古自治區(qū)因時因地制宜完善民族區(qū)域自治制度的一個縮影。至今,內(nèi)蒙古自治區(qū)已制定蒙古語言文字工作條例、蒙中醫(yī)藥條例、草原管理條例等500多件地方法規(guī)、意見,為貫徹民族區(qū)域自治制度提供法律保障。
內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)實際,規(guī)定民族干部和事業(yè)單位工作人員的考錄比例不低于當?shù)厣贁?shù)民族人口比例。盟市旗縣黨政正職基本按“一少一漢”配備。自治區(qū)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘中,劃出15%的職位,專門用于定向招錄蒙古語授課的大學生。目前,全區(qū)少數(shù)民族干部達6.8萬人,占全區(qū)總數(shù)的33%,各級干部和人大代表、政協(xié)委員的比例均明顯高于少數(shù)民族人口的比例。
內(nèi)蒙古自治區(qū)還相繼成立達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族3個自治旗和18個民族鄉(xiāng),不分大小、平等保障各民族的合法權(quán)利,使他們真正當家做主。
共建美好家園 共享幸福生活
砥礪奮進七十載,草原舊貌換新顏。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來的經(jīng)濟發(fā)展成就令世人矚目,農(nóng)牧業(yè)從凋敝走向現(xiàn)代化,去年牲畜存欄量達到1.36億頭(只),產(chǎn)糧278億公斤,分別增長了14倍和15倍。
工業(yè)幾乎在一窮二白的基礎(chǔ)上起步。改革開放后,特別是新世紀以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)變資源、區(qū)位等優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,工業(yè)實現(xiàn)騰飛,成為北疆經(jīng)濟發(fā)展的一塊高地。特別是2002年至2009年,內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP增速連續(xù)8年摘得全國桂冠,締造了著名的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。
黨的十八大以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)把提質(zhì)增效作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點,跳出簡單“挖煤賣煤,挖土(稀土)賣土”的老格局,全面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)外知名的旅游目的地建設(shè)已形成規(guī)模,多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前,是全國最落后的地區(qū)之一。去年,全區(qū)GDP接近1.9萬億元,比1947年增長642倍,已躋身全國中等行列,人均值躍居全國第六位。
讓各族群眾共享美好生活,是實行民族區(qū)域自治制度的初心。昔日,內(nèi)蒙古百姓生活貧苦,民生凋敝。去年,全區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入超過3萬元,農(nóng)牧民人均純收入超過1萬元,生活水平大幅提高。
人均壽命從不足35歲提高到75.8歲,從文盲率超過9成到提前普及高中教育,高等教育毛入學率超過全國平均水平,住房保障體系、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障政策連年擴面提標,“十二五”以來住房保障體系建設(shè)惠及約1/4的城鎮(zhèn)居民和近300萬農(nóng)牧民……
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來,增加民生投入,完善社會保障制度,發(fā)展醫(yī)療、教育、文化等各項社會事業(yè),搭建共享發(fā)展紅利的民生機制,各族群眾的獲得感空前提升。
團結(jié)融于血脈 盛開和諧之花
?。罚澳陙恚瑑?nèi)蒙古自治區(qū)高舉團結(jié)進步旗幟,各民族相互包容、欣賞和守望相助的理念,已經(jīng)融入血脈。
科爾沁右翼中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)呼格吉勒社區(qū),今年67歲的蒙古族老人郭鳳海雖然殘疾,仍然30年如一日熱心照顧與自己毫無血緣關(guān)系、身患智力障礙的漢族三兄弟。
內(nèi)蒙古中小學生新學期第一課均有民族團結(jié)教育的內(nèi)容,所有高校大一開設(shè)《民族理論》公共課,內(nèi)蒙古博物院每周舉辦少數(shù)民族風俗文化體驗活動……民族團結(jié)教育有效開展,深入人心。
長調(diào)、呼麥、蒙醫(yī)等4400多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承保護;整理出版《蒙古秘史》《格斯爾汗傳》《江格爾》等大批民族典籍、口傳古籍,發(fā)掘整理上千種歌舞、音樂等民間藝術(shù)……悠久的草原文化得到傳承弘揚,守護好共有的精神家園。
平等互助,促進了民族交往交流交融。在內(nèi)蒙古,1/8以上的家庭是多民族家庭。深居大興安嶺密林的鄂溫克族婦女布冬霞與漢族丈夫肖良庫以飼養(yǎng)馴鹿為生,最近辦起了旅游點,富了起來。
偉大的創(chuàng)舉,成功的實踐!內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就,充分驗證了實行民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。
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