北京人均水資源量提升至150立方米
北京的“水缸子”,分布在8個(gè)區(qū)。
新京報(bào)記者獲得的一份官方統(tǒng)計(jì)顯示,北京市現(xiàn)劃定集中式飲用水水源地321個(gè),其中市級(jí)集中式飲用水水源地10個(gè),區(qū)級(jí)及以下311個(gè)。全市321個(gè)集中式飲用水源地面積約1300余平方公里,約占市域面積的8%。
北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市共有11個(gè)地表水型集中式飲用水水源地,其中市級(jí)5個(gè),分別是密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、京密引水渠、官?gòu)d水庫(kù)、永定河山峽段;區(qū)級(jí)2個(gè),分別是沙廠水庫(kù)、拒馬河;鎮(zhèn)級(jí)4個(gè),分別是白河堡水庫(kù)、齋堂水庫(kù)、響潭水庫(kù)、碓臼峪水庫(kù)。這些水源地分布在密云、懷柔、順義、昌平、海淀、延慶、門頭溝、房山8個(gè)區(qū)。
目前,南水占北京城區(qū)日供水量近七成,全市人均水資源量由原來(lái)的100立方米提升至150立方米,供水范圍基本覆蓋城六區(qū)及大興、門頭溝、通州等地區(qū)。除了南水,北京市民喝的水主要來(lái)自密云水庫(kù)和部分地下水。
5個(gè)市級(jí)地表飲用水水源地中,密云水庫(kù)是唯一供水水源。懷柔水庫(kù)、京密引水渠分別為密云水庫(kù)的調(diào)節(jié)水庫(kù)和輸水渠道。官?gòu)d水庫(kù)未設(shè)取水口,通過(guò)永定河山峽段向北京供水,自1997年起,因水質(zhì)惡化,官?gòu)d水庫(kù)和永定河山峽段退出首都飲用水源體系,至今未恢復(fù)供水。
不過(guò),為保護(hù)官?gòu)d水庫(kù),北京一直未取消官?gòu)d水庫(kù)和永定河山峽段水源保護(hù)區(qū),并致力治理。目前官?gòu)d水庫(kù)水質(zhì)類別為Ⅳ類,永定河山峽段水質(zhì)類別為Ⅱ-Ⅲ類。
作為5個(gè)市級(jí)地表飲用水水源地中唯一供水水源,多年來(lái),密云水庫(kù)即使在最低蓄水量只有8億立方米左右的情況下,水質(zhì)仍穩(wěn)定保持在Ⅱ類。即經(jīng)常規(guī)凈化處理(如絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等)后,密云水庫(kù)的水即可供居民生活飲用。目前,密云水庫(kù)實(shí)際蓄水量在20億立方米以上。
實(shí)際上,在生態(tài)環(huán)境部水源地督查之前,北京已對(duì)水源地問(wèn)題進(jìn)行自查。去年底,北京開始細(xì)致摸排水源地問(wèn)題,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題22個(gè),其中涉及農(nóng)業(yè)面源污染12個(gè),生活面源9個(gè),保護(hù)區(qū)未劃定1個(gè)。
北京對(duì)3大類22個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)梳理。農(nóng)業(yè)面源污染方面,密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、京密引水渠、官?gòu)d水庫(kù)、白河堡水庫(kù)等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有農(nóng)業(yè)種植約6.9萬(wàn)畝。目前,已實(shí)施了測(cè)土配方施肥,控制了農(nóng)藥、化肥的使用量。
生活面源類問(wèn)題也不少。密云水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有3.12萬(wàn)人,懷柔水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有0.61萬(wàn)人,永定河山峽段一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有1.2萬(wàn)人,京密引水渠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有0.25萬(wàn)人,存在生活面源污染問(wèn)題。但居住人口在保護(hù)區(qū)劃定之前已存在,且已經(jīng)以村莊整體為單位對(duì)生活污水和垃圾進(jìn)行集中收集處理,控制了污染排放。
除了兩大類污染源,還有一類問(wèn)題屬于尚未劃分保護(hù)區(qū)。官方資料顯示,目前,位于房山區(qū)的拒馬河區(qū)級(jí)水源地,因取水口與拒馬河水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理要求存在沖突,雖已經(jīng)多次協(xié)調(diào),但尚未正式劃定。
專家認(rèn)為,一直以來(lái)北京對(duì)水源地的保護(hù)都比較嚴(yán)格,加上農(nóng)業(yè)種植面積小,生活污染源管控早,相比而言,北京在治污、資金籌集等方面壓力,比其他地區(qū)小很多。
要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈
作為今年生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)攻堅(jiān)的“七大戰(zhàn)役”之一,此次水源地督查被稱為新中國(guó)成立以來(lái),規(guī)模最大、力度最大的飲用水水源地整治行動(dòng)。這場(chǎng)向水源地發(fā)起的“戰(zhàn)役”可以追溯至2016年。2016年-2017年,原環(huán)保部組織開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)地級(jí)及以上飲用水水源地開展排查整治。截至2017年底,排查發(fā)現(xiàn)的490個(gè)問(wèn)題全部完成整治,成效顯著。
2017年12月,原環(huán)保部部署全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門先行對(duì)全國(guó)飲用水水源地開展排查,要求全面掌握飲用水水源地環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。
今年3月起,生態(tài)環(huán)境部和水利部聯(lián)合部署全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要求今年底前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)水源地要完成排查整治任務(wù)。
這場(chǎng)“戰(zhàn)役”的目的,是要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈,保護(hù)飲水安全?!斑@么多年來(lái),水源地的問(wèn)題一直無(wú)人敢碰?!币晃画h(huán)保專家說(shuō),上世紀(jì)80年代,《水污染防治法》出臺(tái),但沒(méi)有落實(shí)。
“落實(shí)太難了,歷史遺留問(wèn)題太多。”一位水環(huán)境專家表示,過(guò)去法律和規(guī)范都不完備,有的地方一邊發(fā)展一邊劃保護(hù)區(qū),有的把整個(gè)縣城都劃進(jìn)去了,以為國(guó)家有補(bǔ)助。實(shí)際看,保護(hù)區(qū)內(nèi)有水的地方,往往是工業(yè)企業(yè)取水方便的地方,也導(dǎo)致了排污口直排水源地。
今年開始實(shí)施的新版《水污染防治法》中,單辟一章對(duì)飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)作出具體規(guī)定。
其中規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
“新的水污染防治法對(duì)水源地保護(hù),史上最嚴(yán),也為水源地保護(hù)提供了有力的法律保障。”上述環(huán)保專家表示。
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