全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3月8日15:00在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行第二場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華，全國(guó)工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一，中國(guó)中化集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)寧高寧就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。[ 2018-03-08 14:40 ]
記者朋友們，大家下午好！全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)現(xiàn)在開始。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“政協(xié)委員談推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。首先，我代表大會(huì)秘書處對(duì)參加今天記者會(huì)的中外記者朋友們表示歡迎。今天是國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，謹(jǐn)向胡曉煉委員，在座的各位女記者、女士們，表示節(jié)日的祝賀！[ 2018-03-08 15:03 ]
今天，我們邀請(qǐng)了5位全國(guó)政協(xié)委員出席記者會(huì)，我來(lái)介紹一下，他們是：全國(guó)政協(xié)委員，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉。全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華。全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)工商聯(lián)副主席，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一。全國(guó)政協(xié)委員，中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧。[ 2018-03-08 15:04 ]
請(qǐng)問(wèn)錢穎一委員，今年的政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%，比去年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速有所下調(diào)，您認(rèn)為是出于什么考慮？另外，我們注意到，有十余個(gè)省份下調(diào)了2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，您又是如何看待這種下調(diào)？[ 2018-03-08 15:05 ]
回答這個(gè)問(wèn)題可以從幾個(gè)角度看。首先，同過(guò)去幾年一樣，政府工作報(bào)告中確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)都是預(yù)期目標(biāo)，不是計(jì)劃目標(biāo)。我們回想一年前這個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)我們知道2016年的經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)是6.7%。2017年政府設(shè)定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是6.5%，比一年之前的實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)略低。我們知道，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)是6.9%，超過(guò)了去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。而今年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)仍然是6.5%，是與去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)持平的。[ 2018-03-08 15:06 ]
不過(guò)我想從另外一個(gè)角度看，更重要的是今年與往年非常不同的一點(diǎn)是，就是十九大確定了從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。所以我的理解，把今年的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%，比去年實(shí)際增長(zhǎng)低0.4個(gè)百分點(diǎn)，是為了轉(zhuǎn)變留有空間。[ 2018-03-08 15:07 ]
從地方來(lái)講，你講到有十幾個(gè)省份調(diào)低了增長(zhǎng)目標(biāo)，我更愿意把它理解為或者解讀為地方政府為了從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變過(guò)程中行為的一個(gè)變化，這個(gè)變化是非常有意義的，是一個(gè)重要的信號(hào)。因?yàn)檫@一點(diǎn)并不是一件容易的事，我們知道提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高效率，變成內(nèi)涵式增長(zhǎng)，已經(jīng)講了20年。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是向質(zhì)量方面的傾斜不夠，這一次應(yīng)該說(shuō)我們看到了地方政府在這方面已經(jīng)開始有所轉(zhuǎn)變。[ 2018-03-08 15:10 ]
另外，雖然增長(zhǎng)速度的預(yù)期目標(biāo)低了一點(diǎn)，但是工作的壓力和挑戰(zhàn)更高了，因?yàn)楦哔|(zhì)量的發(fā)展不像簡(jiǎn)單的GDP增速這么簡(jiǎn)單，也很難用一個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。所以挑戰(zhàn)性是更大的。[ 2018-03-08 15:10 ]
請(qǐng)問(wèn)楊偉民委員，今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。請(qǐng)問(wèn)楊委員，如何確保穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好？穩(wěn)中求進(jìn)是否意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩不可避免？[ 2018-03-08 15:11 ]
謝謝你的提問(wèn)。我記得總書記從2012年開始，在歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)。總書記也講，穩(wěn)中求進(jìn)是我們經(jīng)濟(jì)工作的方法論，當(dāng)然現(xiàn)在也作為治國(guó)理政的重要原則。現(xiàn)在需要強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)中求進(jìn)要作為整體來(lái)把握，不是說(shuō)哪些方面要穩(wěn)，哪些方面要進(jìn)，不是這樣考慮的。我的理解，經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的任何一項(xiàng)任務(wù)，比如說(shuō)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、積極穩(wěn)妥地處置地方政府債務(wù)，以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等等，也就是說(shuō)各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。[ 2018-03-08 15:12 ]
我理解總書記講的穩(wěn)中求進(jìn)，最核心要義就是遵循規(guī)律，把握好各項(xiàng)工作的度，既不要盲目冒進(jìn)，也不要無(wú)所作為、無(wú)所事事，應(yīng)該這樣來(lái)把握穩(wěn)中求進(jìn)。[ 2018-03-08 15:13 ]
至于說(shuō)穩(wěn)中趨緩是不是不可避免的趨勢(shì)？我個(gè)人覺得，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律性可循的，一般來(lái)講，特別是追趕型國(guó)家，在追趕的前期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是比較快的。但是當(dāng)量積累到一定程度以后，質(zhì)的提升就必然要提到日程上來(lái)。相對(duì)于以量的擴(kuò)張為主的階段，在質(zhì)的提升階段，增長(zhǎng)速度下行可能是一個(gè)必然趨勢(shì)、必然規(guī)律。從其他國(guó)家發(fā)展歷程來(lái)看，基本上呈現(xiàn)了這樣一種情形。趨緩是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是從階段性角度來(lái)看，而不是從短期經(jīng)濟(jì)周期來(lái)看。在這個(gè)長(zhǎng)的過(guò)程中，可能在某些時(shí)點(diǎn)上有一些起伏，我覺得這都是正常的。我們已經(jīng)不在乎說(shuō)某一年增長(zhǎng)速度提高了幾個(gè)點(diǎn)或者某一年某個(gè)季度下降了零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)此沒有必要大驚小怪，也沒有必要驚慌失措，應(yīng)該保持平和的心態(tài)，朝著高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大方向持續(xù)努力，我覺得這就是穩(wěn)中求進(jìn)的要義所在。[ 2018-03-08 15:14 ]
請(qǐng)問(wèn)陳曉華委員，大家知道，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。最近我們?cè)诓稍L時(shí)了解到，目前農(nóng)村人口持續(xù)減少，一些村出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。請(qǐng)問(wèn)陳委員，在這樣的村如何使產(chǎn)業(yè)振興精準(zhǔn)落地呢？[ 2018-03-08 15:15 ]
大家知道，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人。如果一個(gè)村沒有了人氣、沒有了人才，這個(gè)村的發(fā)展肯定搞不好。現(xiàn)階段農(nóng)村的勞動(dòng)力確實(shí)在持續(xù)減少，一些村也出現(xiàn)了“空心化”的現(xiàn)象，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)看。一方面，它是城鎮(zhèn)化的一種必然結(jié)果。世界上不少國(guó)家在城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以前，都出現(xiàn)過(guò)農(nóng)村人口外流的現(xiàn)象。近五年，農(nóng)村人口進(jìn)城落戶累計(jì)接近8000萬(wàn)左右，使他們由農(nóng)民變成了城鎮(zhèn)的居民。今后一段時(shí)間，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、進(jìn)城落戶還會(huì)增加，可以說(shuō)這也是一種客觀的趨勢(shì)。另一方面，我們也要承認(rèn)，人走空了，沒有了人氣，僅靠留守的老弱婦孺，這個(gè)村肯定是搞不好的。所以對(duì)這個(gè)情況應(yīng)當(dāng)重視，不能消極地來(lái)對(duì)待，否則鄉(xiāng)村振興也好，產(chǎn)業(yè)興旺也好，就要落空。[ 2018-03-08 15:16 ]
從一些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，關(guān)鍵是圍繞人，可以從兩方面來(lái)著手。一方面，要大力培育新主體和新農(nóng)民。做好這件事，一個(gè)是靠留，就是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，特別是致富帶頭人和農(nóng)村的實(shí)用人才，通過(guò)他們來(lái)帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、搞好村莊建設(shè)。所以這些年開展農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、新型農(nóng)民的培訓(xùn)，對(duì)解決這個(gè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。另一方面，要靠引，就是要通過(guò)各種政策，把外出的能人引回來(lái)，把城里的人才引下來(lái)。[ 2018-03-08 15:18 ]
要吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)際上這幾年已經(jīng)有大約700萬(wàn)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村，從事新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，搞得風(fēng)生水起，給農(nóng)村帶來(lái)了生機(jī)和活力，對(duì)這種趨勢(shì)應(yīng)該積極扶持和引導(dǎo)。[ 2018-03-08 15:19 ]
另外一方面，優(yōu)化村莊布局。實(shí)際上隨著農(nóng)村人口的變動(dòng)，必然會(huì)引起村莊的變遷，所以應(yīng)該從現(xiàn)在開始就從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地考慮優(yōu)化村莊布局問(wèn)題。對(duì)于有條件的村，主要是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。對(duì)于有歷史和文化價(jià)值的村莊要加以保護(hù)，對(duì)于沒有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷。所以通過(guò)這些舉措，就能把人留住，把人引下來(lái)，就能把產(chǎn)業(yè)振興的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。謝謝。[ 2018-03-08 15:20 ]
請(qǐng)問(wèn)楊偉民委員，我的問(wèn)題是關(guān)于債務(wù)的，中國(guó)政府對(duì)債務(wù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)是怎么評(píng)估的？這方面有什么樣的評(píng)價(jià)體系？或者說(shuō)希望建立怎樣的評(píng)價(jià)體系？謝謝。[ 2018-03-08 15:21 ]
債務(wù)怎么評(píng)估、怎么衡量，這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，借別人的錢，而不是自己的錢，當(dāng)然就是一種債務(wù)了?，F(xiàn)在一般衡量，一類是政府部門的債務(wù)，一類是居民部門的債務(wù)，還有一類是企業(yè)部門的債務(wù)。當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)本身也有債務(wù)，但主要還是三大部門。政府里面包括地方政府和中央政府債務(wù)。我們覺得我們國(guó)家總體上債務(wù)存在增長(zhǎng)比較快的問(wèn)題，但它又是結(jié)構(gòu)性的，比如說(shuō)在政府債務(wù)中，中央政府債務(wù)是比較穩(wěn)定的，地方政府限額范圍之內(nèi)的債務(wù)也是比較穩(wěn)定的。但是政府債務(wù)當(dāng)中最應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題是地方政府的隱性債務(wù)，因?yàn)檫@幾年我們看到新預(yù)算法出臺(tái)以后，確實(shí)出現(xiàn)了一些地方政府變換花樣來(lái)舉債的問(wèn)題，中央政府已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題了，正在采取一些措施。[ 2018-03-08 15:24 ]
首先是控制新的隱性債務(wù)增量，其次是出臺(tái)一些政策逐步化解隱性債務(wù)的存量，這是關(guān)于地方政府的債務(wù)。[ 2018-03-08 15:25 ]
關(guān)于居民債務(wù)，最近呈現(xiàn)上漲比較快的勢(shì)頭，我們也注意到了。我們要通過(guò)控制好房地產(chǎn)泡沫來(lái)防范居民債務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)，這就需要通過(guò)建立新的住房制度和房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)控制房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大。[ 2018-03-08 15:26 ]
至于企業(yè)債務(wù)，我覺得是最值得關(guān)注的，特別是國(guó)有企業(yè)的債務(wù)，我們注意到增長(zhǎng)是比較快的，包括一部分央企，總的債務(wù)是比較高的。所以在去年的全國(guó)金融工作會(huì)議上已經(jīng)明確了一個(gè)任務(wù)，要把控制國(guó)有企業(yè)債務(wù)作為今后控制總債務(wù)的重中之重。我相信，國(guó)資委正在研究和制定有關(guān)辦法來(lái)控制國(guó)有企業(yè)債務(wù)，首先要控制中央企業(yè)的債務(wù)。因?yàn)閭鶆?wù)是和GDP相關(guān)的，一個(gè)是分子，一個(gè)是分母，只要經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，保持在6%—7%這樣一個(gè)水平，同時(shí)讓債務(wù)的增長(zhǎng)能夠低于這樣一個(gè)水平，我們的債務(wù)率就會(huì)逐步得到下降，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)得到有效控制。謝謝。[ 2018-03-08 15:28 ]
請(qǐng)問(wèn)寧高寧委員，我們知道，政府工作報(bào)告中“來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命”讓人印象深刻。您在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，想必有很深的感觸。請(qǐng)問(wèn)您怎么理解品質(zhì)革命？對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，您有哪些建議？[ 2018-03-08 15:28 ]
從中國(guó)的企業(yè)界來(lái)看總理作的政府工作報(bào)告，報(bào)告里講到品質(zhì)革命，特別是“革命”這兩個(gè)字，感覺非常有必要、非常及時(shí)，指出了中國(guó)目前制造業(yè)比較核心的問(wèn)題。中國(guó)制造業(yè)從作為世界工廠到制造業(yè)大國(guó)，一路在進(jìn)步，取得了舉世矚目的成就。但是不斷地有“馬桶蓋”這類問(wèn)題出來(lái)，消費(fèi)者還是不滿意，就是在品質(zhì)和技術(shù)水平上還是不夠。從我自己經(jīng)歷的這幾個(gè)企業(yè)，十幾年前，比如我們做電廠，發(fā)電設(shè)備里的氣輪機(jī)，高端的，還要和國(guó)外進(jìn)口的配套，但是逐步會(huì)做了。簡(jiǎn)單設(shè)備，比如說(shuō)中糧做磨面、面米的高端機(jī)器，現(xiàn)在還要進(jìn)口。目前的化工業(yè)，中化的高端材料、高性能材料、煉油設(shè)備里的安全控制設(shè)備都需要經(jīng)歷進(jìn)口和引進(jìn)的過(guò)程。從這個(gè)角度來(lái)講，我們確實(shí)面臨一個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)的制造業(yè)變得規(guī)模很大，變得成本相對(duì)比較低，但是品質(zhì)、技術(shù)水平、科技含量、附加值需要提高，這是目前整個(gè)中國(guó)制造業(yè)和中國(guó)企業(yè)面臨的問(wèn)題。[ 2018-03-08 15:30 ]
在中國(guó)企業(yè)界里，我感覺這幾年以來(lái)，大家去買資源，比如說(shuō)買礦山、油田、土地，找政策支持少了，但這幾年下來(lái)大家對(duì)創(chuàng)新，提升品質(zhì)，還沒有提高到“革命”這樣一個(gè)高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。今天就是沒有創(chuàng)新、沒有技術(shù)就不要投資，不要擴(kuò)大規(guī)模，不要再做重復(fù)性的建設(shè)了，我覺得這是一個(gè)很好的開始?？梢哉f(shuō)中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)悄悄地在起步了，在向制造業(yè)升級(jí)，向高質(zhì)量提升這樣一個(gè)階段轉(zhuǎn)變。這里面有幾個(gè)因素，特別是堅(jiān)決執(zhí)行中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，起了很大作用，供給側(cè)就是技術(shù)側(cè)、生產(chǎn)側(cè)，一定要做好這一側(cè)，不再是簡(jiǎn)單的用技術(shù)擴(kuò)大需求。[ 2018-03-08 15:33 ]
同時(shí)市場(chǎng)本身也非常有力量，過(guò)去來(lái)講，簡(jiǎn)單地因?yàn)橘I了資源而強(qiáng)要政策的企業(yè)發(fā)展的很少，今天中國(guó)市值最大的企業(yè)、做得最好的企業(yè)都是因?yàn)榧夹g(shù)來(lái)的，這對(duì)市場(chǎng)本身也是一個(gè)很大的教育。但同時(shí)資源的限制，不管是自然資源還是環(huán)境資源的限制，使得企業(yè)很難一般的擴(kuò)大規(guī)?；蛘叩图?jí)重復(fù)。還有就是政府的支持，不管是產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策還是稅收政策的支持，都帶來(lái)很大的變化。我相信中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)，很有可能像對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用一樣，在幾年以內(nèi)有很大的提升，這是我在企業(yè)界的感覺，因?yàn)榇蠹业淖⒁饬团d奮點(diǎn)全部轉(zhuǎn)到制造業(yè)升級(jí)上來(lái)。[ 2018-03-08 15:35 ]
我是中化集團(tuán)的，中化煉油廠已經(jīng)全面進(jìn)入到國(guó)五國(guó)六的油品，全部升級(jí)了，超出世界上一般國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，這是企業(yè)自身的行為。為什么呢？因?yàn)檫@個(gè)油品國(guó)內(nèi)可以賣，也可以出口，不再需要等那個(gè)要求。中化本身做的制冷劑，排放量大量減少，比如說(shuō)鋰電池，全部是新能源材料。像航空航天用的聚氟乙烯里用的薄膜，過(guò)去都是作為一般商品去賣的，今天是全面升級(jí)，這個(gè)升級(jí)代表了中國(guó)制造業(yè)，特別是化工業(yè)里面小小的一部分，但這是一個(gè)大趨勢(shì)，我對(duì)中國(guó)目前制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)含量提高是非常有信心的。中國(guó)人的創(chuàng)造力在這方面很快會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。謝謝。[ 2018-03-08 15:37 ]
請(qǐng)問(wèn)胡曉煉委員，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，前段時(shí)間為了保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益，中國(guó)保監(jiān)會(huì)接管了安邦集團(tuán)。請(qǐng)問(wèn)您怎么看金融監(jiān)管尺度的把握？第二，您對(duì)全面從嚴(yán)監(jiān)管金融業(yè)有什么建議？[ 2018-03-08 15:37 ]
你提的這些問(wèn)題是大家都非常關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)問(wèn)題，黨中央高度關(guān)注，多次研究金融風(fēng)險(xiǎn)的防控問(wèn)題，習(xí)近平總書記對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)提出了許多明確的要求，國(guó)務(wù)院對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)也做出了許多具體的部署。[ 2018-03-08 15:38 ]
在防控金融風(fēng)險(xiǎn)中你剛才提到了一種類型的風(fēng)險(xiǎn)，就是有一些大的金融控股集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的問(wèn)題，形成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)隱患是必須要及時(shí)消除的。我也關(guān)注了一下，就像這種風(fēng)險(xiǎn)比較大的金融集團(tuán)，它有一些比較明顯的特點(diǎn)。比如說(shuō)這些機(jī)構(gòu)的杠桿率都是非常高的，在資產(chǎn)的過(guò)程中大量舉債，無(wú)節(jié)制地舉債。同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)在法人治理方面也都不夠健全，無(wú)論從股東還是經(jīng)理層都存在著一些問(wèn)題。[ 2018-03-08 15:39 ]
同時(shí)，我也注意到，這些機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現(xiàn)了一些異化，有的是把保險(xiǎn)公司做成了資產(chǎn)投資公司，有的是把實(shí)業(yè)做成了金融，諸如此類的問(wèn)題，尤其這些機(jī)構(gòu)個(gè)頭兒又都比較大，所以一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)的影響還是比較大的。為此，監(jiān)管部門積極地出臺(tái)了一系列的監(jiān)管規(guī)定，也采取了一些強(qiáng)有力的措施來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，也就是“拆彈”，不讓“黑天鵝”飛起來(lái)，也不讓“灰犀?！睕_出來(lái)。作為依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，我們對(duì)于監(jiān)管部門嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管我們非常擁護(hù)，只有這樣才能創(chuàng)造一個(gè)非常公平、公正、穩(wěn)妥、有序的市場(chǎng)環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境里金融機(jī)構(gòu)才能夠做好自己。[ 2018-03-08 15:40 ]
你剛才也提到了對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)有什么建議。作為政協(xié)委員，我想在這也提一下建議。首先，我覺得監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的公司治理上。說(shuō)一千道一萬(wàn)，風(fēng)險(xiǎn)的有效防控還是要靠金融機(jī)構(gòu)自身，要加強(qiáng)自己的公司治理，加強(qiáng)自己依法合規(guī)的公司文化，加強(qiáng)內(nèi)部管控。第二，我們建議對(duì)于監(jiān)管的空白點(diǎn)要及時(shí)彌補(bǔ)，消除一些灰色地帶，讓那些“渾水摸魚”的能夠現(xiàn)形出來(lái)。第三，監(jiān)管要有效協(xié)調(diào)，在各個(gè)領(lǐng)域、不同機(jī)構(gòu)都要有效協(xié)調(diào)，一種金融行為要有一個(gè)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)那么多“套利”的行為，這樣那些依法合規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中才會(huì)不吃虧。我們還希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)在出臺(tái)監(jiān)管規(guī)定的時(shí)候要加大和市場(chǎng)的溝通力度，讓金融機(jī)構(gòu)早做準(zhǔn)備，以防對(duì)金融機(jī)構(gòu)的行為和對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。當(dāng)然，我們最希望監(jiān)管要提高效率，增強(qiáng)針對(duì)性，不能把審批當(dāng)成監(jiān)管，還是要讓金融機(jī)構(gòu)在明底線、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營(yíng)工作，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)創(chuàng)造更大的空間。[ 2018-03-08 15:43 ]
請(qǐng)問(wèn)錢穎一委員，錢委員你好，我們知道今年是改革開放40周年，一方面我們說(shuō)40年來(lái)取得了非常大的成就，但是另一方面我們又說(shuō)現(xiàn)在改革進(jìn)入到了“深水區(qū)”。您是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，同時(shí)您也是全國(guó)工商聯(lián)副主席，所以我想請(qǐng)問(wèn)您的是，您怎么看待這40年來(lái)取得的成績(jī)？未來(lái)有那些困難，還有哪些要啃的“硬骨頭”，我們究竟要怎么做才能將改革開放進(jìn)行到底？謝謝。[ 2018-03-08 15:44 ]
改革開放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，舉世矚目也舉世公認(rèn)，在一個(gè)近14億人口的第一人口大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了40年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這在人類歷史上沒有先例。GDP的增長(zhǎng)還只是一個(gè)現(xiàn)象，它的背后是數(shù)億人的脫貧，每年超過(guò)1億人次進(jìn)出國(guó)門，以及一系列的豐富內(nèi)容。[ 2018-03-08 15:44 ]
另外一個(gè)角度看是在國(guó)際比較中，40年前，中國(guó)的GDP是美國(guó)GDP的6%，40年后的今天，中國(guó)的GDP超過(guò)美國(guó)GDP的60%。在世界經(jīng)濟(jì)的份額中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也達(dá)到了世界經(jīng)濟(jì)的15%，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)超過(guò)了30%。在我們?yōu)槿〉眠@些成績(jī)非常自豪的時(shí)候，我們也要保持清醒的頭腦和客觀的判斷。因?yàn)槲覀儑?guó)家的人口是全世界人口的19%，而我們的經(jīng)濟(jì)份額是15%，所以我們現(xiàn)在的人均GDP還是低于世界平均水平的，我們是一個(gè)中等收入的經(jīng)濟(jì)體，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。[ 2018-03-08 15:46 ]
在思考我們這些偉大成就的時(shí)候，也有一個(gè)共識(shí)，就是這些成就的原因是改革開放的結(jié)果，所以我們要繼續(xù)發(fā)展，必須要堅(jiān)持改革開放，所以我們說(shuō)改革開放還在路上，而且像剛才你說(shuō)的正在走進(jìn)“深水區(qū)”。[ 2018-03-08 15:46 ]
那么如何把改革開放進(jìn)行到底呢？那就要不忘改革開放的初心。在我看來(lái)這個(gè)初心有三個(gè)方面：首先是開放，這個(gè)開放不僅僅是貿(mào)易投資，也包括人才、技術(shù)等多方面的開放。今年在政府工作報(bào)告中，總理舉了四項(xiàng)引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流的例子，高鐵、網(wǎng)購(gòu)、移動(dòng)支付和共享經(jīng)濟(jì)，每一項(xiàng)都是開放的結(jié)果。第二就是讓市場(chǎng)起作用，這是我們40年來(lái)的切身體會(huì)，市場(chǎng)對(duì)資源配置的效率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，反過(guò)來(lái)不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，受到的懲罰也超出我們的預(yù)期。第三，就是把激勵(lì)搞對(duì)，只有正確的激勵(lì)才會(huì)激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。[ 2018-03-08 15:48 ]
接下來(lái)，我想到總理在今年的政府工作報(bào)告中說(shuō)，在新的歷史起點(diǎn)上思想要再解放、改革要再深化、開放要再擴(kuò)大。講到改革的“硬骨頭”，這是改革仍然需要再完成的任務(wù)，我們可以對(duì)照一下五年前十八屆三中全會(huì)全面深化改革決定中提出的清單，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有很多改革要做。從讓市場(chǎng)起作用這一點(diǎn)上看，要求我們要建立的目標(biāo)是統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，在這方面還是有很多要做。要統(tǒng)一開放，就不能是一個(gè)分割的市場(chǎng)，比如像勞動(dòng)力市場(chǎng)就不能說(shuō)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，我們還有城市、鄉(xiāng)村的分別，因?yàn)槲覀冇袘艏贫?。各省之間的市場(chǎng)也不那么統(tǒng)一，因?yàn)樯绫＿€不是全國(guó)統(tǒng)籌，所以這些使勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒有成為統(tǒng)一的市場(chǎng)。要競(jìng)爭(zhēng)有序，就不能是一個(gè)壟斷的市場(chǎng)，必須是競(jìng)爭(zhēng)的，在這方面既有行政管制形成的壟斷現(xiàn)象，也有新興技術(shù)引發(fā)的市場(chǎng)勢(shì)力，實(shí)施反壟斷、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策都是非常艱難的改革，但是對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)極為重要。[ 2018-03-08 15:52 ]
再比如，要把激勵(lì)搞對(duì)也是多方面的。我在全國(guó)工商聯(lián)，咱們工商聯(lián)是聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的激勵(lì)就極其重要。去年民間投資比上一年增長(zhǎng)率有所回升，不過(guò)還是低于全社會(huì)的投資增長(zhǎng)率，這方面民營(yíng)企業(yè)家也非常關(guān)注營(yíng)商環(huán)境，中央出臺(tái)了兩個(gè)文件，2016年的產(chǎn)權(quán)保護(hù)文件和2017年弘揚(yáng)企業(yè)家精神文件，改革的硬骨頭就包括要落實(shí)這兩個(gè)文件，切實(shí)改進(jìn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，所以改革確實(shí)還是在路上。同時(shí)，我們也很有信心，只要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，不忘改革開放的初心，我們有信心把改革進(jìn)行到底。[ 2018-03-08 15:53 ]
我想請(qǐng)問(wèn)楊偉民委員。楊委員您好，十九大報(bào)告提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在今年的政府工作報(bào)告中提出的主要預(yù)期目標(biāo)，其中GDP預(yù)期目標(biāo)在6.5%左右。我想請(qǐng)問(wèn)楊委員，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，中央需要建立哪些政策體系、指標(biāo)體系和考核辦法，來(lái)引導(dǎo)各級(jí)政府摘掉過(guò)去拼命強(qiáng)調(diào)GDP的“緊箍咒”，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。[ 2018-03-08 15:54 ]
總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要建立6大體系，加一個(gè)體制，實(shí)際上是6+1的政策體系和體制。首先還是要研究清楚什么叫高質(zhì)量發(fā)展，因?yàn)槟阋胫贫ㄔu(píng)價(jià)體系，先要知道到底評(píng)價(jià)什么東西。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)包容性很強(qiáng)的概念，可以從不同的角度觀察和認(rèn)識(shí)。我個(gè)人認(rèn)為有兩方面是非常重要的。[ 2018-03-08 15:55 ]
第一，投入是高效率的，也就是說(shuō)生產(chǎn)要素投入以后要有效率，而且這個(gè)效率要高，包括資本的效率、勞動(dòng)的效率、資源的效率、能源的效率乃至環(huán)境的效率?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)要素，同時(shí)也應(yīng)該包括提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的效率。[ 2018-03-08 15:56 ]
第二，效益要比較高。在四大市場(chǎng)主體當(dāng)中，投資要有回報(bào)，如果投資沒有回報(bào)那就沒人投資了，剛才錢委員講民間投資放緩，為什么呢？是因?yàn)橥顿Y回報(bào)率太低了，所以投資要有回報(bào)，同時(shí)企業(yè)要有利潤(rùn)、員工要有收入、政府要有稅收，而且這四大主體得到的報(bào)酬或者收益都能夠按照市場(chǎng)決定的價(jià)格來(lái)獲取，也就是說(shuō)收入的分配能夠比較合理，我覺得這就是一種高質(zhì)量的發(fā)展。[ 2018-03-08 15:58 ]
建立這六大體系和一個(gè)體制都是長(zhǎng)期的任務(wù)，有關(guān)部門正在研究制定過(guò)程中。從微觀來(lái)看、從企業(yè)來(lái)看，應(yīng)該鼓勵(lì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)，每個(gè)產(chǎn)品都瞄準(zhǔn)世界同行業(yè)、同類企業(yè)、同類產(chǎn)品的世界最高水平，進(jìn)行持續(xù)努力，缺什么補(bǔ)什么，如果技術(shù)不行那就去研發(fā)技術(shù)或者引進(jìn)技術(shù)，人才不行就去培養(yǎng)人才或者引進(jìn)人才，設(shè)備不行就去購(gòu)買設(shè)備，或者自己研制設(shè)備，如果多數(shù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品都能夠達(dá)到世界上最好的水準(zhǔn)，那我們就實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展了。我們現(xiàn)在的情形是，相當(dāng)一部分產(chǎn)品都是在世界排在第一位，但這是量排在第一位，而質(zhì)的位置可能要大大落后，這就需要一個(gè)追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。[ 2018-03-08 16:01 ]
從政府來(lái)看，六大體系中最主要的是政策體系，當(dāng)然現(xiàn)在還沒有出臺(tái)這樣的政策體系，但是我覺得今后要逐步改變。有的部門現(xiàn)在正在改變，比如說(shuō)上市公司當(dāng)中體現(xiàn)高質(zhì)量、創(chuàng)新型的企業(yè)相對(duì)來(lái)講是比較少的，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)比較多，也就是說(shuō)我們現(xiàn)在上市公司的結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位是不相稱的?，F(xiàn)在有關(guān)部門也在采取措施，使新的獨(dú)角獸企業(yè)盡快進(jìn)入到上市企業(yè)當(dāng)中，給老百姓更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和財(cái)富增值的更多選擇。[ 2018-03-08 16:04 ]
再比如銀行業(yè)，銀行現(xiàn)在貸款主要看什么呢？看抵押物，看有多少地、多少房子，但體現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新型企業(yè)往往都是輕資產(chǎn)的，什么東西最值錢呢？是創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人士的大腦最值錢，那么大腦抵給銀行值多少錢呢？怎么評(píng)估呢？這些都需要我們的政策做出適當(dāng)調(diào)整，不能光是那些看得見、摸得著的有形物，更要看到那些無(wú)形的潛在價(jià)值在哪里。[ 2018-03-08 16:05 ]
還比如國(guó)有企業(yè)，我們的國(guó)有資本如果像社會(huì)資本那么進(jìn)行風(fēng)投，那可能相應(yīng)的評(píng)價(jià)體制機(jī)制還要做出一些改變，等等。總之，我覺得提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開始，這個(gè)路程還需要很久，到現(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中，從全面建成小康社會(huì)到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，整個(gè)過(guò)程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中評(píng)價(jià)的體系、統(tǒng)計(jì)的體系、政策的體系、績(jī)效的評(píng)價(jià)等等都會(huì)相應(yīng)地做出一些調(diào)整，但是也不會(huì)一次就到位了，而是逐步完善了?？傊覀兊哪繕?biāo)是推動(dòng)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更有效率地發(fā)展。謝謝。[ 2018-03-08 16:08 ]
我們刊物長(zhǎng)期關(guān)注和報(bào)道三農(nóng)，我今天的問(wèn)題特別想邀請(qǐng)三農(nóng)領(lǐng)域的專家陳曉華委員回答，我們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村還存在著大量的小農(nóng)戶，小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著很多難題，他們的規(guī)模比較小，效益不高，經(jīng)營(yíng)比較分散，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大，那么您認(rèn)為在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何幫助這些小農(nóng)戶，幫助他們破解這些難題，怎么讓小農(nóng)戶更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接？謝謝。[ 2018-03-08 16:08 ]
當(dāng)前，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是兩類，一類是新型農(nóng)業(yè)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織，大體上有300萬(wàn)，這可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍；另一類就是為數(shù)眾多的小農(nóng)戶，一般戶均土地規(guī)模、承包地規(guī)模只有七到八畝，而且面廣量大，全國(guó)大體上有兩億多戶，但是他們是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本面和基礎(chǔ)力量。中國(guó)小農(nóng)戶的大量存在實(shí)際上是中國(guó)人多地少的國(guó)情和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程所決定的，過(guò)去有、現(xiàn)在有，恐怕將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還會(huì)有。有人算過(guò)賬，我們的城鎮(zhèn)化如果達(dá)到70%以上，農(nóng)村仍然有四到五億人住在農(nóng)村以農(nóng)為業(yè)，這就是我們中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須面對(duì)的問(wèn)題。如何使我們的億萬(wàn)小農(nóng)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且分享現(xiàn)代化的成果，這是必須解決的課題。如果說(shuō)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“特”，恐怕這是一個(gè)重要元素。正因此如此，總書記特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，而且中央一號(hào)文件也明確提出來(lái)要促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。[ 2018-03-08 16:10 ]
我想這個(gè)銜接很重要的就是怎么樣把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道，我認(rèn)為可以從兩方面來(lái)著手，一方面是要提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作和聯(lián)合，通過(guò)互幫互助、抱團(tuán)取暖解決好一家一戶干不了、干不好和干起來(lái)不合算的問(wèn)題。這種聯(lián)合形式多樣，可以是生產(chǎn)某個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)合，也可以是全國(guó)性的聯(lián)合，可以是勞動(dòng)的合作，也可以是資金和技術(shù)的合作，這個(gè)完全應(yīng)該由農(nóng)民來(lái)選擇。[ 2018-03-08 16:11 ]
另一方面要發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，實(shí)際上目前很多新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，把他們帶入市場(chǎng)，也可以通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的形式來(lái)保證他們的基本收益，發(fā)展連片種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。還可以通過(guò)股份合作，實(shí)行保底分紅來(lái)實(shí)現(xiàn)利益連接，這種帶動(dòng)最關(guān)鍵的是要解決好利益連接的機(jī)制，就是要讓農(nóng)民能夠從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中分享到增值收益，所以我們常講老板下鄉(xiāng)要帶農(nóng)富農(nóng)，實(shí)際上可以考慮，今后農(nóng)業(yè)的扶持政策要把這些新的經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶的成效作為重要的扶持依據(jù)之一。[ 2018-03-08 16:13 ]
想請(qǐng)問(wèn)寧高寧委員，目前備受關(guān)注的國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，如果進(jìn)一步推進(jìn)改革，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，您認(rèn)為我們應(yīng)該亟待解決哪些問(wèn)題？此外，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何借助“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行全球化布局，向價(jià)值鏈高端攀升？謝謝。[ 2018-03-08 16:14 ]
深水區(qū)、攻堅(jiān)期說(shuō)了有一段時(shí)間了，已經(jīng)不是一年了，國(guó)企改革進(jìn)行了很多年時(shí)間，也取得了很大成績(jī)。這次總理在政府工作報(bào)告中也講到國(guó)企利潤(rùn)2017年增長(zhǎng)了23.5%，應(yīng)該說(shuō)國(guó)企發(fā)展還是比較健康的。我在這里替國(guó)企說(shuō)句公道話，國(guó)企在經(jīng)濟(jì)里還是很大的主體，有巨大的產(chǎn)業(yè)主體，5000萬(wàn)就業(yè)人員，作為提供就業(yè)來(lái)講是最大的一個(gè)群體。有37000億的稅收，差不多占中國(guó)稅收的四分之一。還有2萬(wàn)億盈利、150萬(wàn)億的國(guó)有資產(chǎn)，整體上取得了保值增值的成績(jī)。但為什么還要改革呢？因?yàn)閲?guó)企在凈資產(chǎn)的回報(bào)率，就是股東資金回報(bào)率上，相對(duì)于同行業(yè)的其他資本來(lái)講，回報(bào)率不算高。這個(gè)當(dāng)然有社會(huì)的原因，也有歷史的原因。同時(shí)國(guó)企所處的行業(yè)，相對(duì)來(lái)講是傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)新能力和引領(lǐng)能力不夠強(qiáng)，基本上處于這樣一個(gè)現(xiàn)狀。[ 2018-03-08 16:17 ]
從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，提出來(lái)要建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，世界一流企業(yè)是有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律的。國(guó)企目前面對(duì)的問(wèn)題，要怎么改？什么是深水區(qū)？就是比較難的區(qū)。過(guò)去容易改的改過(guò)了，好改的改完了，一般的效能也發(fā)揮得差不多了，再往下走就叫深水區(qū)。這里面有幾項(xiàng)應(yīng)該用更多的智慧、更多的政策安排和更大的勇氣來(lái)推進(jìn)的改革。[ 2018-03-08 16:19 ]
第一，股權(quán)的改革。我們對(duì)國(guó)有企業(yè)改革，一般性的放權(quán)，一般性的激勵(lì)，甚至一般性的公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，都做過(guò)了。目前來(lái)講，需要更深入一步，就是股權(quán)改革，就是混合所有制改革，特別是在中央企業(yè)里面，已經(jīng)比較多的開始實(shí)驗(yàn)。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)還是在下屬公司里做實(shí)驗(yàn)，但也取得很好的成績(jī)。從這個(gè)改革來(lái)講，這個(gè)就比以前更深入了。這里面就有怎么處理好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)企業(yè)的管理問(wèn)題，怎么處理好董事會(huì)管理團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題，怎么處理好新來(lái)的股東股權(quán)大小和管理方式的問(wèn)題，怎么形成合力的問(wèn)題，確實(shí)是在一個(gè)新的范圍內(nèi)探討這些問(wèn)題了。[ 2018-03-08 16:22 ]
第二，戰(zhàn)略方向的調(diào)整。光給股權(quán)也不行，還需要戰(zhàn)略調(diào)整，還要有新的行業(yè)，還要有戰(zhàn)略方面的適應(yīng)市場(chǎng)。老國(guó)企、老產(chǎn)業(yè)怎么進(jìn)行創(chuàng)新？怎么進(jìn)行新的戰(zhàn)略引領(lǐng)？怎么真正從追求數(shù)量轉(zhuǎn)到追求質(zhì)量，怎么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這里面就要真功夫了。包括整個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，從內(nèi)部管理效率決策系統(tǒng)到薪酬評(píng)價(jià)體系都要改革，改到真正能夠滿足和創(chuàng)造出世界一流的企業(yè)來(lái)。[ 2018-03-08 16:24 ]
再有就是人。國(guó)企來(lái)講，人的觀念、人的水平、人的能力提升都是必須的，否則完不成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。我自己還是很有信心的。為什么？我覺得中國(guó)人的創(chuàng)造力是非常強(qiáng)的。過(guò)去我自己很多感覺做不來(lái)的事情，中國(guó)人都做了，而且做得很好。我今天中午和一個(gè)客人吃飯，我們探討兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是很奇妙的，最近李書福把奔馳的股權(quán)買了，買了10%左右，成為第一大股東。一個(gè)德國(guó)公司可以同意李書福這樣一個(gè)企業(yè)來(lái)收購(gòu)，這在五年前是不可想象的，買沃爾沃也是不可想象的，你知道歐洲人的心態(tài)，一個(gè)中國(guó)人，不要說(shuō)是德語(yǔ)、英語(yǔ)了，普通話他都說(shuō)得稀里糊涂的，結(jié)果中國(guó)人創(chuàng)造出來(lái)了。為什么？這個(gè)東西肯定有道理在里面。[ 2018-03-08 16:29 ]
還有，最近中信買了麥當(dāng)勞。我說(shuō)買來(lái)干什么？現(xiàn)在麥當(dāng)勞沒有人吃了。結(jié)果現(xiàn)在怎么樣？三個(gè)多月時(shí)間了，同店銷售漲了10%以上。為什么？電子商務(wù)，老美不懂這個(gè)，中國(guó)人拿來(lái)就送貨了，一送貨就擴(kuò)大銷售面積了，有中國(guó)人，什么奇跡都可以發(fā)生的，我預(yù)祝國(guó)企奇跡發(fā)生。[ 2018-03-08 16:32 ]
請(qǐng)問(wèn)胡曉煉委員，首先祝賀胡委員節(jié)日快樂(lè)。今年總理政府工作報(bào)告中提出，要擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。請(qǐng)胡委員為我們介紹一下，在對(duì)外投資和國(guó)際產(chǎn)能合作方面，我們?nèi)ツ耆〉玫摹俺煽?jī)單”是否足夠亮眼？今年我們將重點(diǎn)開展哪些工作，推動(dòng)形成全面開放新格局？謝謝。[ 2018-03-08 16:33 ]
謝謝你對(duì)我作為婦女代表致以的節(jié)日問(wèn)候。確實(shí)，作為一位婦女政協(xié)委員，我為能夠參與到政協(xié)這個(gè)大家庭里參政議政，感到自豪。你剛才提到的這個(gè)問(wèn)題，首先，2017年在對(duì)外開放、對(duì)外國(guó)際產(chǎn)能合作以及建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體方面取得了巨大的成就，其實(shí)從幾個(gè)方面就可以說(shuō)明這個(gè)成就。[ 2018-03-08 16:33 ]
第一，我們?nèi)ツ陮?duì)外投資仍然保持了比較高的增長(zhǎng)，全年超過(guò)了1240多億美元。這個(gè)量是一個(gè)方面，但是更重要的是對(duì)外投資的質(zhì)得到了根本性提升。過(guò)去曾經(jīng)把大量的錢花在買俱樂(lè)部、搞娛樂(lè)項(xiàng)目上。2017年的對(duì)外投資，更多的是把寶貴的資金放在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展、綠地投資方面，既對(duì)投資國(guó)產(chǎn)生了積極效益，也對(duì)我們投資人產(chǎn)生了非常好的效益。[ 2018-03-08 16:34 ]
第二，對(duì)外承包工程仍然有很大的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)超過(guò)了8%。中國(guó)企業(yè)對(duì)外搞承包工程在世界上都是非常強(qiáng)的。去年除了工程承包量繼續(xù)維持增長(zhǎng)，還有一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是過(guò)去我們主要是干體力活的，中國(guó)人在外面干活非常勤奮，施工速度快、工程質(zhì)量高，但拿的還是辛苦錢，拿的是干體力活的錢。我們發(fā)現(xiàn)，提升轉(zhuǎn)型這些要求出來(lái)之后，現(xiàn)在企業(yè)在承包工程的時(shí)候更多開始參與投資，工程建成以后也不是馬上就走了，而是積極參與后續(xù)的運(yùn)行，這樣就把投資建設(shè)和后續(xù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，這樣效益進(jìn)一步提高了。[ 2018-03-08 16:36 ]
第三，我們?cè)诤Ｍ獾慕?jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)有了很大進(jìn)展。到現(xiàn)在已經(jīng)有近百個(gè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)建設(shè)是為帶動(dòng)中國(guó)的設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)化，在當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)，在這些方面都有非常積極的作用。所以從這三個(gè)大的方面來(lái)看，我們?nèi)ツ甑膶?duì)外合作、國(guó)際產(chǎn)能合作成績(jī)是非常顯著的。[ 2018-03-08 16:36 ]
今年應(yīng)該怎么做？今年是一個(gè)非常特殊的年份，就是中國(guó)改革開放40周年，中國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)一步推動(dòng)改革。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，這是改革開放的重要內(nèi)容。起碼有幾項(xiàng)工作在今年都要大力推動(dòng)。[ 2018-03-08 16:37 ]
第一，抓住用好“一帶一路”建設(shè)這個(gè)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易的開展、促進(jìn)投資的開展，作用非常大，潛力也非常大?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度非常高，所以把這塊蛋糕做大，這對(duì)于建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)作用是非常顯著的。第二，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。貿(mào)易在繼續(xù)擴(kuò)大出口的同時(shí)，要更加注重進(jìn)口。今年國(guó)家已經(jīng)決定要在中國(guó)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，把進(jìn)口和出口放在同等重要位置。同時(shí)一起促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，使得整個(gè)貿(mào)易會(huì)有一個(gè)新的更大發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)我們向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)方面邁進(jìn)。第三，跨境投資。這也是要雙向一起動(dòng)，就是積極地“引進(jìn)來(lái)”和積極地“走出去”。在“引進(jìn)來(lái)”方面，國(guó)家已經(jīng)宣布，要進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，有些準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單、服務(wù)業(yè)的開放、制造業(yè)的開放、金融業(yè)的開放等，都有一大批具體舉措。在對(duì)外投資方面，要圍繞著服務(wù)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把有限的資金用到關(guān)鍵地方，用到刀刃上。通過(guò)這幾大方面的工作，我們可以在貿(mào)易、投資、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更緊密地融合起來(lái)，把中國(guó)的大市場(chǎng)和世界市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系起來(lái)。不但中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中能夠獲取更好的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展，而且對(duì)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也會(huì)發(fā)生積極作用。[ 2018-03-08 16:39 ]
作為金融機(jī)構(gòu)，在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)全面開放型格局建設(shè)中是可以發(fā)揮積極作用的，比如在積極推動(dòng)人民幣跨境使用方面、人民幣國(guó)際化方面、創(chuàng)新金融服務(wù)方面。剛才楊委員提到服務(wù)貿(mào)易中很多都是輕資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，那金融怎么能夠促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這個(gè)必須要?jiǎng)?chuàng)新。同時(shí)，除了傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)之外，比如股權(quán)投資、基金、保險(xiǎn)等都可以發(fā)揮作用，把力量統(tǒng)籌運(yùn)用起來(lái)，就可以為進(jìn)一步的改革開放、開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出金融業(yè)的貢獻(xiàn)。[ 2018-03-08 16:42 ]
請(qǐng)問(wèn)楊委員，最近我們注意到，像安邦、華信能源等大量的私營(yíng)企業(yè)被中央或者地方政府接管，為什么會(huì)發(fā)生這樣的事情？以后會(huì)不會(huì)有類似的事件發(fā)生？[ 2018-03-08 16:43 ]
我對(duì)金融問(wèn)題并不是特別了解，所以我委托胡委員來(lái)替我說(shuō)。[ 2018-03-08 16:43 ]
我先說(shuō)，楊委員再補(bǔ)充。你提出的問(wèn)題，我在回答我的第一個(gè)問(wèn)題時(shí)已經(jīng)有所涉及了。發(fā)生這個(gè)問(wèn)題是有幾個(gè)原因的。一個(gè)原因就是這些機(jī)構(gòu)高負(fù)債的擴(kuò)張，造成了它的問(wèn)題。第二是它在監(jiān)管方面是規(guī)避監(jiān)管。第三是它的公司治理結(jié)構(gòu)不健全。第四是這些機(jī)構(gòu)由于是高負(fù)債經(jīng)營(yíng)，所以資產(chǎn)負(fù)債表是比較脆弱的，當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化或者政策出現(xiàn)一定變化的時(shí)候，這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)暴露出來(lái)。所以這些機(jī)構(gòu)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些機(jī)構(gòu)有的是屬于比較大的機(jī)構(gòu)，有的它拿了非常全的金融牌照，可以說(shuō)是金融控股公司類的機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，它的市場(chǎng)傳染性會(huì)比較強(qiáng)，它有跨市場(chǎng)的傳染、跨機(jī)構(gòu)的傳染和跨領(lǐng)域的傳染。所以對(duì)這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須高度關(guān)注。[ 2018-03-08 16:45 ]
那會(huì)不會(huì)讓這些風(fēng)險(xiǎn)最后造成影響整個(gè)金融體系穩(wěn)定的情況呢？我認(rèn)為在中國(guó)這種事情是不會(huì)發(fā)生的。為什么不會(huì)發(fā)生？第一，中國(guó)的黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是高度關(guān)注的，我們一直在強(qiáng)調(diào)要守底線，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要有憂患意識(shí)，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一定要早識(shí)別、早預(yù)警、早處置、早化解。在這種情況下，我們有高度的防控風(fēng)險(xiǎn)自覺，就不會(huì)讓這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一下子暴露出來(lái)，最后出現(xiàn)束手無(wú)策的現(xiàn)象。第二，在處置風(fēng)險(xiǎn)中，監(jiān)管當(dāng)局采取了分類施策的做法，不是采取一刀切的做法。分類施策對(duì)于有些杠桿率過(guò)高的企業(yè)，那就督促它主動(dòng)地降杠桿。對(duì)于一些脫離主業(yè)跑偏的企業(yè)，督促它回歸主業(yè)。對(duì)于一些有違法行為的人，就要由司法進(jìn)行處置。對(duì)于極端的情況，也有監(jiān)管當(dāng)局直接接管。正是由于針對(duì)不同的情況，有針對(duì)性的分類施策，風(fēng)險(xiǎn)化解和處置做得非常平穩(wěn)，不會(huì)在這個(gè)過(guò)程中再產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)。[ 2018-03-08 16:47 ]
第三，積極地填空白、補(bǔ)短板。發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)有這種套利行為和規(guī)避監(jiān)管行為，有在灰色地帶游走的行為，我們監(jiān)管機(jī)構(gòu)立即出臺(tái)監(jiān)管辦法，及早地堵住漏洞。這樣，一個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題、幾個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，不會(huì)讓它形成多個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，不會(huì)從一只狼弄成狼群，最后造成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，這種現(xiàn)象就給堵住了。說(shuō)一千道一萬(wàn)，最根本的還是我們能夠控制住風(fēng)險(xiǎn)和我們的制度是密切相關(guān)的。就是不管是政府、監(jiān)管當(dāng)局還是市場(chǎng)主體，都會(huì)齊心協(xié)力，有高度的共識(shí)，采取的措施非常及時(shí)、非常有力，這是我們制度的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基本面比較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也比較強(qiáng)，這些都為我們控制化解這些風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。[ 2018-03-08 16:48 ]
胡委員已經(jīng)答得非常全面、非常系統(tǒng)了。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們未來(lái)三年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，其中重點(diǎn)就是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，這種綜合類的金融控股集團(tuán)是目前我們排查到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，產(chǎn)生的原因剛才胡委員講得非常清楚了。去年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，目的就是要去監(jiān)管現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位的制度上的漏洞，因?yàn)檫^(guò)去這類集團(tuán)跨行業(yè)，可以鉆一些監(jiān)管的漏洞，所以現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施，我相信隨著監(jiān)管的到位，把制度的籠子補(bǔ)齊扎牢，這樣風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到有序化解，防止一個(gè)小的點(diǎn)的蝴蝶引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。[ 2018-03-08 16:52 ]
記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者朋友，謝謝各位委員！[ 2018-03-08 16:52 ]