新華社北京11月27日電(記者安蓓)記者27日了解到,國家發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急管理部近日印發(fā)《關(guān)于做好特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》,明確把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點,優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施,抓緊恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,改善城鄉(xiāng)居民的基本生產(chǎn)生活條件。
意見強調(diào),要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機制,落實災(zāi)區(qū)所在省份各級人民政府主體責任,以保障安全和改善民生為核心,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精準施策、有序?qū)嵤鷮嵧瓿商貏e重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序,提高災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力,重建美好新家園。
意見指出,要健全中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的災(zāi)后恢復(fù)重建機制。要立足災(zāi)區(qū)實際,遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,在嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線基礎(chǔ)上,科學(xué)評估、規(guī)劃引領(lǐng)、合理選址、優(yōu)化布局,確保災(zāi)后恢復(fù)重建得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。要踐行生態(tài)文明理念,加強自然資源保護,持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,保護具有歷史價值、民族特色的文物和保護單位建筑,傳承優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化,促進人與自然和諧發(fā)展。
意見明確了災(zāi)后重建的目標,即災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)完成后,災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得以恢復(fù),達到或超過災(zāi)前水平,實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民居住條件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善;基本公共服務(wù)水平有所提升,基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷加強,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化;主要產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;自然生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù),防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強;人民生活水平得到提高,地方經(jīng)濟步入健康可持續(xù)發(fā)展軌道。
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