新華社北京1月4日電 題：深入推進(jìn)大保護(hù) 打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍——推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開四年間
新華社記者
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，中華民族母親河開啟發(fā)展新征程。
轉(zhuǎn)眼四年。大江奔流，一如千年，卻已煥發(fā)新顏。
2018年8月4日拍攝的武漢漢口江灘（無人機(jī)照片）。新華社記者 金立旺 攝
環(huán)境更加優(yōu)化。2019年1月至11月，長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)82.5%，優(yōu)于全國平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)；
發(fā)展保持強(qiáng)勁。前三季度沿江11省市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，高于全國增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國44.5%，比重持續(xù)提升。
沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，長江經(jīng)濟(jì)帶正成長為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
在湖南常德漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)，待回收的鐵漁船?？吭诙赐ズ叄?019年12月17日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 薛宇舸 攝
“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”深入人心
這是長江生態(tài)保護(hù)事業(yè)歷史性的一幕，是一場生產(chǎn)和生活方式的巨變。
2020年1月1日零時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江流域各地重點(diǎn)水域也將相繼進(jìn)入為期10年的常年禁捕期。
更深刻的變化即將發(fā)生。不久前，《中華人民共和國長江保護(hù)法（草案）》首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。這部全面保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境的法律箭在弦上。
四年，近1500個(gè)日夜。圍繞中華民族母親河，關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略逐漸鋪展，共抓大保護(hù)的格局正在形成。
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。
立規(guī)矩，明方向——
2016年1月5日，重慶，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開。
“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
明晰思想指引，確立根本遵循——
2018年4月26日，武漢，深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開。
習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系”“使長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”。
船只行駛在長江三峽湖北省秭歸縣水域（2019年12月7日攝）。新華社發(fā)（鄭家裕 攝）
承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海、人文薈萃。數(shù)千年孕育支撐中華文明的母親河，正走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。
長江上游和中游交界處，湖北宜昌。深冬時(shí)節(jié)，點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn)江水碧綠，岸線整潔。
耗資3000多萬元的田田化工廠污染土壤治理項(xiàng)目已經(jīng)完成。作為宜昌市治理“化工圍江”首家拆除的企業(yè)，關(guān)停、拆遷、土壤修復(fù)、植樹復(fù)綠，從利潤超過2000萬元的化工廠化身綠地，用了近3年。
2017年，宜昌市主動(dòng)破解“化工圍江”困局，率先啟動(dòng)長江沿線1公里內(nèi)134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。壯士斷腕，換來的是轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇。截至2019年底，宜昌市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重達(dá)36.2%，三年翻了約1倍。
實(shí)踐證明，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立，而是辯證統(tǒng)一；共抓大保護(hù)非但沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。
長江重慶萬州區(qū)段兩岸布滿蔥綠的樹木（2018年4月8日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 劉潺 攝
長江下游，清晨的崇明東灘。水面波光粼粼，過境停歇的候鳥時(shí)而振翅飛翔，時(shí)而在灘涂休憩。
位于長江與東海交匯地，崇明島是上海的生態(tài)屏障。上海市發(fā)改委巡視員王扣柱說，在崇明，愛鳥護(hù)鳥的觀念深入人心。
長江上游，三峽庫區(qū)。山高、坡陡、峽谷深，如何保護(hù)生態(tài)又增收致富，曾困擾當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>
用生態(tài)顏值換產(chǎn)業(yè)價(jià)值。如今，三峽紅葉、高峽平湖、忠州橘鄉(xiāng)等一批文旅名片在三峽庫區(qū)唱響，綠水青山成為金山銀山。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四年來，最深刻的是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。過去一些群眾反映強(qiáng)烈、想解決而未能解決的環(huán)境問題予以根治，各地逐步摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，自覺謀劃生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。
江蘇省漁政、公安、海事等部門執(zhí)法人員在長江上開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)（2019年3月1日攝）。新華社發(fā)（蘇漁 攝）
切實(shí)把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置
2019年11月，安徽馬鞍山市，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會暨推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議召開。
會上播放了2019年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，要求緊緊抓住問題不放，持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任。
幾天后，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第4次全體會議召開，向沿江11省市移交最新披露的152個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問題。
四年來，生態(tài)環(huán)境突出問題整改取得明顯成效，但長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)形勢依然嚴(yán)峻，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)，動(dòng)真碰硬，持續(xù)攻堅(jiān)，久久為功。
2019年1月，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第3次全體會議，向沿江11省市移交163個(gè)突出問題。
3月底，建立問題臺賬及工作調(diào)度和督促機(jī)制；6月上半月和9月至10月中旬，對163個(gè)突出問題整改情況進(jìn)行兩輪全覆蓋督促檢查；先后對江西、湖北、湖南、四川、江蘇等地生態(tài)環(huán)境問題暗查暗訪，狠抓負(fù)面典型予以通報(bào)……
截至目前，163個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問題完成整改115個(gè)。沿江11省市累計(jì)自查問題3044個(gè)，完成整改2076個(gè)。
2019年3月17日，2019重慶北碚縉云山森林山地馬拉松賽開跑。這是參賽選手在比賽中。新華社發(fā)（秦廷富 攝）
2018年4月，生態(tài)環(huán)境部遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，重慶縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)共有旅游設(shè)施、工礦用地等人類活動(dòng)區(qū)域500多處，自2015年以來新增16處，擴(kuò)大規(guī)模76處，侵占破壞生態(tài)問題十分突出。隨后，一場圍繞縉云山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的“鐵腕治山行動(dòng)”全面展開。
截至2019年12月10日，縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)190個(gè)問題已整改完成184個(gè)；340處違法違規(guī)建筑整改完成319處，累計(jì)拆違8萬多平方米。
問題整改是關(guān)鍵抓手，生態(tài)修復(fù)及污染治理則是長遠(yuǎn)之策。
立足治本。沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理……一場場戰(zhàn)役接連打響——
“長江大保護(hù)，以前是個(gè)‘選擇題’，如今成了生死攸關(guān)的‘必答題’!”一位基層干部對記者說。
截至2019年12月中旬，長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市污水收集管網(wǎng)長度比2018年底增加3954公里，沿江11省市已有579座尾礦庫完成閉庫；2019年以來沿江11省市累計(jì)搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)958家；長江經(jīng)濟(jì)帶畜禽糞污綜合利用率達(dá)74%。
這是宜昌市點(diǎn)軍區(qū)長江南岸的宜昌田田化工有限責(zé)任公司拆除現(xiàn)場（2018年3月30日攝）。新華社記者 杜華舉 攝
還江于民。大力實(shí)施長江岸線生態(tài)復(fù)綠和濱江岸線整治，人民群眾幸福感和獲得感提升——
堅(jiān)持截污、清淤、補(bǔ)水同向發(fā)力，“高原明珠”云南滇池2018年全湖水質(zhì)升至Ⅳ類，為30多年來最好水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“一湖清水還復(fù)來”；
堅(jiān)持“先治污、后筑景”，武漢市前期拆除各類碼頭300多個(gè)，2019年，又開展長江和漢江核心區(qū)103個(gè)碼頭、189艘躉船的拆除、整合、集并工作，兩江四岸露出久違的江岸線，呈現(xiàn)“濱江都市畫廊”立體景觀；
湖南岳陽實(shí)施長江大堤造林綠化工程，已完成長江岸線復(fù)綠1.3萬畝，港口碼頭復(fù)綠47.7萬平方米，洲灘、關(guān)停碼頭全部復(fù)綠……
萬古奔騰的長江，奔涌出永續(xù)發(fā)展、生生不息的綠色波濤。
這是云南滇池和周邊濕地（2019年1月20日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 胡超 攝
探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子
2019年12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布。新的國家戰(zhàn)略藍(lán)圖繪就。
“在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為國家戰(zhàn)略后，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是一種戰(zhàn)略疊加和戰(zhàn)略升華，對于完善改革開放空間布局，提高我國綜合實(shí)力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要現(xiàn)實(shí)意義?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳曉華說。
長三角“龍頭”騰飛，長江經(jīng)濟(jì)帶巨龍起舞——
近日舉辦的長江流域（長三角）智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨項(xiàng)目對接活動(dòng)上，200多名來自長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的代表達(dá)成多項(xiàng)合作成果。
長三角搭建平臺，積極探索建立服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。已成立的長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟與長江流域智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，輻射長江流域100多家園區(qū)及數(shù)千家智能制造、機(jī)器人、人工智能企業(yè)。
參加2019年環(huán)崇明島國際自盟女子公路世界巡回賽的運(yùn)動(dòng)員在三星鎮(zhèn)海棠花溪景區(qū)內(nèi)騎行（2019年5月9日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝
2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議召開，明確要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群，三大城市群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)力；
長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通“一帶一路”，江海相連，激蕩澎湃，匯入世界經(jīng)濟(jì)大潮。
2019年1月至11月，沿江11省市開行中歐班列4685列，同比增長32%，占全國總列數(shù)的63%。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展注入澎湃動(dòng)力——
生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值是GDP的2.73倍、農(nóng)民以綠水青山入股分紅……在國家三大生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一的江西，當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，好山好水“賣”出好價(jià)錢。
生態(tài)環(huán)境的改善，讓沿江城市成為吸引高素質(zhì)人才的熱土。江蘇南通海門市臨江新區(qū)海門科技園，與崇明島隔江相望。這里已入駐基因測序、藥物研發(fā)、制劑生產(chǎn)等百余家企業(yè)，一個(gè)科技人文生態(tài)小鎮(zhèn)已現(xiàn)雛形。
共抓大保護(hù)，做的是減法，切割的是利益，轉(zhuǎn)變的是長期發(fā)展模式，絕非易事。
以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，仍在路上。既要全力攻堅(jiān)，不斷沖破利益藩籬；更要久久為功，打好持久戰(zhàn)，讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力。（記者安蓓、王賢、陳剛、周凱、李思遠(yuǎn)）
