命運(yùn)與共同涼熱(中國(guó)制度面對(duì)面(14))
——和平外交政策如何營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境?
疫情無(wú)國(guó)界,全球共戰(zhàn)役。危機(jī)時(shí)刻,國(guó)際社會(huì)選擇緊緊站在一起。
面對(duì)疫情,中國(guó)采取最全面最嚴(yán)格最徹底的政策舉措,最大限度防止疫情向外擴(kuò)散,第一時(shí)間通報(bào)疫情信息,展現(xiàn)了“敢于負(fù)責(zé)、積極作為”的大國(guó)擔(dān)當(dāng);
面對(duì)疫情,許多國(guó)家、國(guó)際組織和友好人士紛紛表達(dá)慰問(wèn)和支持,以不同的方式向中國(guó)伸出了援手,匯聚成“豈曰無(wú)衣,與子同裳”的滾滾暖流;
面對(duì)疫情,中國(guó)盡己所能給150多個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供抗疫援助,向27個(gè)國(guó)家派出醫(yī)療專(zhuān)家組,積極分享病患診療方案和疫情防控經(jīng)驗(yàn),譜寫(xiě)了“投我以木桃,報(bào)之以瓊瑤”的人間佳話(huà);
……
大道不孤,守望相助。在這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生安全的保衛(wèi)戰(zhàn)中,國(guó)際社會(huì)唱響了一曲人類(lèi)命運(yùn)共同體的大合唱。在當(dāng)今世界處于百年未有之大變局的時(shí)代背景下,如何讓世界各國(guó)求同存異、攜手共創(chuàng)美好未來(lái)?習(xí)近平總書(shū)記站在全人類(lèi)的高度,提出了推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大倡議,對(duì)世界走向作出了響亮的回答。這一中國(guó)特色大國(guó)外交的鮮明標(biāo)識(shí),不僅體現(xiàn)了中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定決心,也彰顯了中國(guó)守護(hù)人類(lèi)共同家園的博大情懷。
一 和平發(fā)展:完善全方位外交布局
“胞波感情重,江水溯源長(zhǎng)?!绷?xí)近平總書(shū)記2020年首次出訪就來(lái)到緬甸,與緬各界人士廣泛交流,深化兩國(guó)互利合作,共話(huà)千年胞波情誼。25個(gè)小時(shí)、12場(chǎng)活動(dòng),見(jiàn)證了中緬關(guān)系的“高光時(shí)刻”。從周邊鄰國(guó)做起,編織全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),不斷完善我國(guó)外交布局,是中國(guó)特色大國(guó)外交的和平發(fā)展“路線圖”。
遙想新中國(guó)剛剛成立時(shí),以美國(guó)為首的西方國(guó)家孤立和封鎖我們,和中國(guó)建交的國(guó)家寥寥無(wú)幾。1950年,僅有17個(gè)國(guó)家與中國(guó)建交。70年來(lái),中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,高舉和平發(fā)展的旗幟,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,贏得了國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家的廣泛認(rèn)同。越來(lái)越多的國(guó)家與中國(guó)建交,堅(jiān)定地和中國(guó)站在了一起。目前,我國(guó)已經(jīng)同180個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系,同112個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同層級(jí)的伙伴關(guān)系,“朋友圈”遍布七大洲五大洋。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,但世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生,金融風(fēng)暴余波未了,恐怖襲擊此起彼伏,難民問(wèn)題愈演愈烈,“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)四伏,“黑天鵝”事件防不勝防,尤其是此次新冠肺炎疫情全球大流行嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康,世界仍然很不太平。面對(duì)人類(lèi)當(dāng)前的諸多不和諧因素,作為地區(qū)和世界和平的捍衛(wèi)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,中國(guó)將繼續(xù)高舉和平發(fā)展、合作共贏旗幟,全面發(fā)展同各國(guó)友好合作,推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架,打造區(qū)域命運(yùn)共同體,加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,努力走出一條國(guó)與國(guó)交往的新路。
推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系?,F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系伴隨著民族國(guó)家的產(chǎn)生而興起,打上了鮮明的西方印記。雖然西方國(guó)家也在國(guó)際關(guān)系中倡導(dǎo)所謂平等、公正、民主、法治等價(jià)值理念,但強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義始終是近代以來(lái)國(guó)際關(guān)系的主要邏輯。中國(guó)主張,世界上的事情應(yīng)該由大家平等協(xié)商解決,而不能由一兩個(gè)大國(guó)說(shuō)了算。無(wú)論是維護(hù)和平穩(wěn)定,還是促進(jìn)共同發(fā)展,都必須充分貫徹民主的原則,把相互尊重、公平正義、合作共贏作為處理國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。我國(guó)始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,堅(jiān)持國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,維護(hù)國(guó)際公平正義,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系向著民主化、法治化、合理化的方向發(fā)展。
反對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治。近些年來(lái),某些國(guó)家炮制包括“新干涉主義”在內(nèi)的借口,打著民主、人權(quán)、自由的旗號(hào),在一些國(guó)家大搞“顏色革命”,甚至訴諸武力、大打出手,極盡恃強(qiáng)凌弱之能事。事實(shí)反復(fù)證明,霸權(quán)不能從根本上解決問(wèn)題,只會(huì)導(dǎo)致新的更大矛盾。我國(guó)反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅,主張通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商、和平手段解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
奉行防御性的國(guó)防政策。隨著中國(guó)的快速發(fā)展,西方一些人拿所謂“修昔底德陷阱”“金德?tīng)柌裣葳濉眮?lái)說(shuō)事,大肆渲染“國(guó)強(qiáng)必霸”,把中國(guó)描繪成一個(gè)可怕的“魔鬼”,似乎哪一天就要危害世界。這些都是徹頭徹尾的以小人之心度君子之腹。近10年來(lái),中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占GDP比例平均約為1.3%,低于世界平均水平。中華民族沒(méi)有侵略別人、稱(chēng)王稱(chēng)霸的基因,也永遠(yuǎn)不會(huì)稱(chēng)霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)的和平發(fā)展,不僅不會(huì)對(duì)任何人造成威脅,而且還會(huì)給世界帶來(lái)福音。
二 合作共贏:推進(jìn)開(kāi)放體系建設(shè)
“世界工廠”“國(guó)際車(chē)間”“制造大國(guó)”,這些都是對(duì)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中樞紐地位的形象說(shuō)法。受新冠肺炎疫情影響,中國(guó)制造業(yè)一度停擺,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊,甚至面臨斷供的危險(xiǎn)。為把疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響降到最低,中國(guó)在嚴(yán)格抓好疫情防控的基礎(chǔ)上,加快外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),以保證國(guó)際供應(yīng)鏈條的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。這著實(shí)讓世界松了一口氣,“中國(guó)工廠機(jī)器一開(kāi)動(dòng),全球產(chǎn)業(yè)鏈就穩(wěn)了”。
中國(guó)始終把正確處理“義”和“利”的關(guān)系作為外交工作的重要原則,在維護(hù)國(guó)家和人民利益的同時(shí),推動(dòng)人類(lèi)共同利益的實(shí)現(xiàn)。義利觀作為中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想的精髓,強(qiáng)調(diào)見(jiàn)利思義、以義取利、重義輕利、舍利取義,始終把“義”放在首位。改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)在對(duì)外合作中始終秉持正確的義利觀,貫徹互利共贏、共同發(fā)展的方針,不僅使中國(guó)以世界上少有的速度發(fā)展起來(lái),也為促進(jìn)世界繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)今時(shí)代,開(kāi)放融通的潮流滾滾向前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深融入世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源和穩(wěn)定之錨。近些年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在30%左右。我國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)地位是在開(kāi)放中形成的,未來(lái)贏得更大的發(fā)展也必須在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)。我國(guó)將按照黨的十九屆四中全會(huì)的部署,堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,以推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè)為抓手,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
“一帶一路”高質(zhì)量。共建“一帶一路”,就是打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的國(guó)際合作平臺(tái),為促進(jìn)全球共同發(fā)展提供支撐。6年多來(lái),“一帶一路”由點(diǎn)到面、由理念到行動(dòng)、由愿景到現(xiàn)實(shí),逐步成為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品之一。目前,已有近170個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中方簽署了合作文件,聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議均納入“一帶一路”相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),就是在完成總體布局、勾畫(huà)出“大寫(xiě)意”的基礎(chǔ)上,推動(dòng)“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,描繪出精雕細(xì)琢的“工筆畫(huà)”。
貿(mào)易投資自由化便利化。當(dāng)前,民粹主義、保護(hù)主義、單邊主義、逆全球化思潮泛濫,個(gè)別國(guó)家把國(guó)內(nèi)問(wèn)題歸咎于外部沖擊,認(rèn)為他們?cè)诂F(xiàn)有貿(mào)易體制下“吃了虧”,采取包括貿(mào)易在內(nèi)的各種手段打壓其他國(guó)家發(fā)展,甚至不惜頻頻“退群”“毀約”“甩鍋”,試圖另搞一套,對(duì)多邊貿(mào)易體制帶來(lái)嚴(yán)重危害。中國(guó)堅(jiān)決捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流和融合。
開(kāi)放安全有保障。打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),難免會(huì)泥沙俱下,扎緊安全籬笆至關(guān)重要。在引進(jìn)來(lái)的過(guò)程中,要吸收好國(guó)外先進(jìn)的東西,也要警惕外來(lái)顛覆滲透活動(dòng),防范消極腐朽思想的侵蝕;在走出去的過(guò)程中,隨著我國(guó)公民和法人走出去的規(guī)模越來(lái)越大,海外安全風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前海外中國(guó)企業(yè)有近4萬(wàn)家,留學(xué)生約150萬(wàn)人,2019年我國(guó)公民出境人次約為1.7億。必須加快構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系,完善領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)海外同胞生命財(cái)產(chǎn)安全。
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。在一些國(guó)家急于關(guān)上大門(mén)的時(shí)候,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大,以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化堅(jiān)定前行,在更大的范圍內(nèi)發(fā)展自己、造福世界。
三 公正合理:參與全球治理體系變革
從博鰲亞洲論壇到中法全球治理論壇、從德國(guó)科爾伯基金會(huì)演講到瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮演講、從俄羅斯烏法金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)……習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重大國(guó)際場(chǎng)合,深刻闡述共商共建共享的全球治理觀,強(qiáng)調(diào)要積極變革全球治理體系,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
全球治理格局取決于國(guó)際力量對(duì)比,全球治理體系變革源于國(guó)際力量對(duì)比變化。21世紀(jì)以來(lái),以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家迅速崛起,經(jīng)濟(jì)總量在全球占比接近40%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)“東升西降”的歷史性變化。隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多,現(xiàn)有的全球治理體系有些力不從心,難以應(yīng)對(duì)和解決面臨的問(wèn)題,改革全球治理體系迫在眉睫,人們的呼聲越來(lái)越高。
隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,我國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力也“水漲船高”。過(guò)去,中國(guó)“個(gè)頭小”,說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)。現(xiàn)在不一樣了,中國(guó)變成“大塊頭”了,世界上的事情大家都想聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)怎么說(shuō),國(guó)際社會(huì)期望看到消除全球治理赤字的中國(guó)方案。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),將積極參與全球治理體系改革和建設(shè),引領(lǐng)世界格局演變方向,引領(lǐng)人類(lèi)文明發(fā)展方向。
推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整,西方發(fā)達(dá)國(guó)家日漸式微,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭迅猛。相對(duì)于國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化的趨勢(shì),全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的代表性和適應(yīng)性不強(qiáng),表現(xiàn)出“肌無(wú)力”,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力束手無(wú)策,亟須進(jìn)行變革。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中有更大作為,積極參與并努力引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,主動(dòng)提供國(guó)際公共產(chǎn)品,更好維護(hù)我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益。
共同應(yīng)對(duì)氣候變化。2020年1月,國(guó)際清算銀行首次提出“綠天鵝”事件的概念,認(rèn)為未來(lái)氣候領(lǐng)域可能出現(xiàn)極具破壞力的現(xiàn)象,給人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)生活帶來(lái)無(wú)法估量的損失,進(jìn)而可能引發(fā)金融危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。持續(xù)半年之久的澳大利亞山火、席卷非洲和亞洲多國(guó)的沙漠蝗蟲(chóng)等極端災(zāi)害,都與氣候變化密切相關(guān),再次給人類(lèi)敲響了警鐘。世界各國(guó)必須行動(dòng)起來(lái),在共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。中國(guó)將堅(jiān)守國(guó)際承諾,堅(jiān)定不移走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路,善盡維護(hù)人類(lèi)家園的國(guó)際責(zé)任。
維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系?,F(xiàn)行的國(guó)際體系,是第二次世界大戰(zhàn)后在以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)下建立起來(lái)的,雖然存在著一些不足和弊端,但在過(guò)去70多年,對(duì)維護(hù)世界和平發(fā)展起到了重要作用。改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系,并不意味著推倒重來(lái)、另起爐灶,而是在整體框架下進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位,支持上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)機(jī)制化建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系。
世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界才更好。在通達(dá)人類(lèi)命運(yùn)共同體的光輝大道上,中國(guó)將和世界各國(guó)一道,為擺脫貧困落后、促進(jìn)繁榮發(fā)展而不懈努力,為消除分歧戰(zhàn)亂、維護(hù)和諧穩(wěn)定而持續(xù)奮斗,為弭平文明隔閡、加強(qiáng)交流互鑒而貢獻(xiàn)力量,攜手建設(shè)更加美好的世界。
深度閱讀
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