新華社北京9月18日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室18日發(fā)布《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》白皮書。全文如下：

中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年

（2020年9月）

中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

　　目錄

　　前言

　　一、中國(guó)軍隊(duì)為世界和平出征

　　二、中國(guó)軍隊(duì)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督?；?/p>

　?。ǘ┓€(wěn)定局勢(shì)

　　（三）保護(hù)平民

　?。ㄋ模┌踩o(hù)衛(wèi)

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　　三、中國(guó)全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)承諾

　　（一）完成維和待命部隊(duì)組建

　?。ǘ┡汕哺啾Ｕ先藛T參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　?。ㄈ┩瓿蔀楦鲊?guó)培訓(xùn)維和人員任務(wù)

　?。ㄋ模┫蚍敲颂峁o(wú)償軍事援助

　　（五）派出首支維和直升機(jī)分隊(duì)遂行任務(wù)

　?。┰O(shè)立中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　四、中國(guó)軍隊(duì)積極推動(dòng)維和國(guó)際合作

　　（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，凝聚維和共識(shí)

　　（二）分享經(jīng)驗(yàn)做法，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　?。ㄈ┥罨?lián)演聯(lián)訓(xùn)，共同提升能力

　　五、中國(guó)軍隊(duì)服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　?。ㄒ唬┍秩祟惷\(yùn)共同體理念，攜手維護(hù)世界和平

　　（二）推動(dòng)完善維和行動(dòng)體系，標(biāo)本兼治解決沖突根源

　?。ㄈ﹫?jiān)持共商共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)筑新型維和伙伴關(guān)系

　?。ㄋ模┲С指倪M(jìn)安理會(huì)維和授權(quán)，全面提升維和行動(dòng)效能

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮能力待命機(jī)制作用，提高快速反應(yīng)水平

　?。┓e極應(yīng)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)威脅，切實(shí)保障維和人員安全

　　結(jié)束語(yǔ)

　　附錄1中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)大事記

　　附錄2中國(guó)軍隊(duì)參加的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　附錄3中國(guó)軍隊(duì)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中犧牲的官兵

　　前言

　　今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年，是聯(lián)合國(guó)成立75周年，是中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30周年。

　　和平是中國(guó)人民的永恒期望，是中國(guó)發(fā)展的鮮明特征。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，同各國(guó)一道，堅(jiān)守多邊主義，維護(hù)公平正義。

　　中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平，積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)和會(huì)費(fèi)國(guó)，是安理會(huì)常任理事國(guó)第一大出兵國(guó)。30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)認(rèn)真踐行《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和官兵4萬(wàn)余人次，忠實(shí)履行維和使命，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師形象。

　　進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)軍隊(duì)全面落實(shí)習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)時(shí)宣布的承諾，以服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，加大對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持和參與力度，為沖突地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展帶去更多信心和希望。新時(shí)代的中國(guó)軍隊(duì)，已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵力量，為世界和平與發(fā)展注入更多正能量。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但面臨著日益嚴(yán)峻、不斷增多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)軍隊(duì)始終是世界和平與發(fā)展的正義力量。

　　回顧中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年的光輝歷程，介紹新時(shí)代中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)世界和平的理念與行動(dòng)，中國(guó)政府特發(fā)布此白皮書。

　　一、中國(guó)軍隊(duì)為世界和平出征

　　聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為和平而生，為和平而存，為維護(hù)世界和平作出了重要貢獻(xiàn)。1971年，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，以更加積極的姿態(tài)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。改革開放后，中國(guó)逐步參與聯(lián)合國(guó)維和事務(wù)。1990年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員，開啟了中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的歷程。30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中，始終牢記履行大國(guó)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)世界和平、服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的初心和使命，為世界和平英勇出征、砥礪前行，中國(guó)“藍(lán)盔”成為聯(lián)合國(guó)維護(hù)和平的關(guān)鍵力量。

　　中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，源于中華民族的和平基因。中華民族的“和”文化，蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀，和平、和睦、和諧是中華民族最樸素的追求，和合共生、以和為貴、與人為善等理念在中國(guó)代代相傳。幾千年來(lái)，和平融入中華民族的血脈中，刻進(jìn)中國(guó)人民的基因里，成為中國(guó)軍隊(duì)的不懈追求。

　　中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，源于中國(guó)人民的天下情懷。中國(guó)人民歷來(lái)有“世界大同，天下一家”的夢(mèng)想，有“大道之行也，天下為公”的胸襟，有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的抱負(fù)，不僅希望自己過(guò)得好，也希望其他國(guó)家人民過(guò)得好。中國(guó)軍隊(duì)走出國(guó)門，播撒的是希望，帶去的是和平。

　　中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，源于人民軍隊(duì)的根本宗旨。中國(guó)軍隊(duì)來(lái)自于人民、植根于人民，為人民而生、為人民而戰(zhàn)，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把人民的利益放在第一位。中國(guó)維和部隊(duì)胸懷人間大愛，秉持人道主義精神，為當(dāng)?shù)刂\和平，為當(dāng)?shù)厝嗣裰\幸福。

　　中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，源于中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任成員的應(yīng)盡義務(wù)。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。世界和平不可分割，人類命運(yùn)休戚與共。積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是中國(guó)攜手各國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。

　　中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，秉持以下政策立場(chǎng)：

　　——堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則。始終堅(jiān)持恪守所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等、以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等聯(lián)合國(guó)主要原則，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切。

　　——堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)基本原則。始終堅(jiān)持當(dāng)事國(guó)同意、中立、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力的基本原則，尊重主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土完整與政治獨(dú)立，保持公平立場(chǎng)，準(zhǔn)確執(zhí)行安理會(huì)授權(quán)。

　　——堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀。始終堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)清潔美麗的世界。

　　——堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。始終堅(jiān)持尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。

　　——堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端。始終堅(jiān)持以和平方式解決國(guó)家間和國(guó)家內(nèi)部存在的分歧和爭(zhēng)端，以對(duì)話增進(jìn)互信，以對(duì)話解決紛爭(zhēng)，以對(duì)話促進(jìn)安全，堅(jiān)決反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。

　　——堅(jiān)持筑牢維和伙伴關(guān)系。始終堅(jiān)持通過(guò)維和行動(dòng)改革，調(diào)動(dòng)當(dāng)事國(guó)、出兵國(guó)、出資國(guó)等積極性，充分發(fā)揮區(qū)域和次區(qū)域組織的作用，在維和行動(dòng)領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系。

　　二、中國(guó)軍隊(duì)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量

　　30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)派出維和官兵的數(shù)量和類型全面發(fā)展，從最初的軍事觀察員，發(fā)展到工兵分隊(duì)、醫(yī)療分隊(duì)、運(yùn)輸分隊(duì)、直升機(jī)分隊(duì)、警衛(wèi)分隊(duì)、步兵營(yíng)等成建制部隊(duì)以及參謀軍官、軍事觀察員、合同制軍官等維和軍事專業(yè)人員。中國(guó)維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南蘇丹、馬里、中非等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在推進(jìn)和平解決爭(zhēng)端、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)駐在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督?；?/p>

　　監(jiān)督停火旨在確保沖突各方履行?；饏f(xié)議，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的初始職能，也是中國(guó)軍隊(duì)承擔(dān)的首項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。自1990年起，以軍事觀察員、參謀軍官、合同制軍官等為代表的中國(guó)維和軍事專業(yè)人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)累計(jì)向25個(gè)維和特派團(tuán)及聯(lián)合國(guó)總部派出維和軍事專業(yè)人員2064人次。迄今，共有13名中國(guó)軍人擔(dān)任特派團(tuán)司令、副司令，戰(zhàn)區(qū)司令、副司令等重要職務(wù)。2020年8月，有84名維和軍事專業(yè)人員正活躍在維和特派團(tuán)和聯(lián)合國(guó)總部，主要擔(dān)負(fù)巡邏觀察、監(jiān)督停火、聯(lián)絡(luò)談判、行動(dòng)指揮、組織計(jì)劃等任務(wù)。

　　軍事觀察員部署在沖突一線，為維和行動(dòng)決策提供信息，經(jīng)常受到武裝沖突威脅。2006年7月25日，黎以沖突期間，中國(guó)軍事觀察員杜照宇在炮火中堅(jiān)守崗位履行職責(zé)，為和平事業(yè)獻(xiàn)出了年輕的生命，被追記一等功，并被聯(lián)合國(guó)授予哈馬舍爾德勛章。

　?。ǘ┓€(wěn)定局勢(shì)

　　迅速穩(wěn)定局勢(shì)是推進(jìn)和平進(jìn)程的前提條件，是聯(lián)合國(guó)維和特派團(tuán)的主要任務(wù)，也是近年來(lái)中國(guó)維和部隊(duì)職能拓展的重要方向。部分維和任務(wù)區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，各類沖突不斷，恐怖襲擊、暴力騷亂頻發(fā)。在各類維和分隊(duì)中，步兵營(yíng)主要執(zhí)行武裝巡邏、隔離沖突、止暴平暴、警戒搜查等任務(wù)，是維和行動(dòng)的主力軍、安全局勢(shì)的“穩(wěn)定器”。

　　2015年1月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)（聯(lián)南蘇團(tuán)）派遣1支700人規(guī)模的步兵營(yíng)，這是中國(guó)軍隊(duì)首次成建制派遣步兵營(yíng)赴海外執(zhí)行維和任務(wù)。5年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后向南蘇丹派遣6批維和步兵營(yíng)。迎著朝霞出發(fā)、披著星光歸營(yíng)，在槍聲中入睡、在炮聲中驚醒，這是維和步兵營(yíng)官兵工作生活的真實(shí)寫照。截至2020年8月，維和步兵營(yíng)累計(jì)完成長(zhǎng)途巡邏51次、短途巡邏93次，武裝護(hù)衛(wèi)任務(wù)314次，武器禁區(qū)巡邏3萬(wàn)余小時(shí)，為穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)發(fā)揮了重要作用。2018年8月，南蘇丹首都朱巴發(fā)生大規(guī)模械斗流血事件。中國(guó)維和步兵營(yíng)奉命出擊，果斷處置，迅速平息事態(tài)。

　　（三）保護(hù)平民

　　保護(hù)平民是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是中國(guó)維和官兵義不容辭的責(zé)任、義無(wú)反顧的抉擇。近代以來(lái)，中國(guó)人民飽受戰(zhàn)亂之苦，中國(guó)官兵深知和平之寶貴、生命之無(wú)價(jià)。在戰(zhàn)火頻仍的維和任務(wù)區(qū)，中國(guó)維和官兵用汗水和青春澆灌美麗的和平之花，用熱血和生命撐起一片片和平的藍(lán)天。

　　2016年7月，南蘇丹首都朱巴爆發(fā)武裝沖突，政府軍和反政府武裝持續(xù)激戰(zhàn)，雙方投入坦克、大口徑火炮、武裝直升機(jī)等重型武器，身處交火地域的大量平民生命安全受到嚴(yán)重威脅。中國(guó)維和步兵營(yíng)及友鄰部隊(duì)共同承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)朱巴城區(qū)及城郊百余村莊平民的安全保護(hù)任務(wù)。面對(duì)槍林彈雨，中國(guó)維和官兵用血肉之軀構(gòu)筑“生命防線”，阻止武裝分子接近平民保護(hù)區(qū)，守護(hù)了9000多名平民的生命安全。執(zhí)行任務(wù)期間，李磊、楊樹朋兩名戰(zhàn)士壯烈犧牲，用生命履行使命，以英勇無(wú)畏踐行了保護(hù)生命、捍衛(wèi)和平的錚錚誓言，被追記一等功，并被聯(lián)合國(guó)授予哈馬舍爾德勛章。

　?。ㄋ模┌踩o(hù)衛(wèi)

　　安全護(hù)衛(wèi)是確保聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)設(shè)施和人員安全的重要任務(wù)。中國(guó)軍隊(duì)作為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的重要參與者，積極派出維和安全部隊(duì)，為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)提供有力的安全保障。

　　2013年12月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)（聯(lián)馬團(tuán)）派遣1支170人的警衛(wèi)分隊(duì)，承擔(dān)聯(lián)馬團(tuán)東戰(zhàn)區(qū)司令部安全警戒、要員護(hù)衛(wèi)等任務(wù)，這是中國(guó)軍隊(duì)首次派遣安全部隊(duì)參與維和行動(dòng)。馬里是聯(lián)合國(guó)最危險(xiǎn)的維和任務(wù)區(qū)之一，自殺式襲擊、路邊炸彈等恐襲事件屢屢發(fā)生。7年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后向馬里維和任務(wù)區(qū)派遣8批警衛(wèi)分隊(duì)、官兵1440人次，在危機(jī)四伏的撒哈拉沙漠南緣，警衛(wèi)分隊(duì)官兵出色完成任務(wù)，累計(jì)執(zhí)行武裝巡邏及警戒護(hù)衛(wèi)等行動(dòng)3900余次，被聯(lián)馬團(tuán)東戰(zhàn)區(qū)譽(yù)為“戰(zhàn)區(qū)王牌”。2016年5月31日，中國(guó)維和士兵申亮亮為阻止載有炸藥的恐怖分子車輛沖入聯(lián)合國(guó)維和營(yíng)地壯烈犧牲，被追記一等功，并被聯(lián)合國(guó)授予哈馬舍爾德勛章。中華人民共和國(guó)成立70周年之際，申亮亮烈士被授予“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2017年3月12日，南蘇丹邊境城鎮(zhèn)耶伊爆發(fā)激烈沖突，7名聯(lián)合國(guó)民事人員被困在交火區(qū)域中心，生命安全面臨嚴(yán)重威脅。中國(guó)赴南蘇丹維和步兵營(yíng)火速派出12名官兵前往救援。行進(jìn)途中險(xiǎn)情不斷，救援官兵臨危不懼，與武裝分子斗智斗勇，3次突破攔截，成功將全部被困民事人員安全轉(zhuǎn)移。此次救援行動(dòng)及時(shí)高效，被聯(lián)南蘇團(tuán)作為解救行動(dòng)成功范例加以推廣。

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　　工程、運(yùn)輸、醫(yī)療、直升機(jī)等后勤保障分隊(duì)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中扮演著不可或缺的重要角色，是當(dāng)前中國(guó)軍隊(duì)向海外派遣維和部隊(duì)的主體。在各維和任務(wù)區(qū)，中國(guó)后勤保障分隊(duì)官兵以過(guò)硬的素質(zhì)、精湛的技能和敬業(yè)的精神，創(chuàng)造了“中國(guó)質(zhì)量”“中國(guó)速度”“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”等一塊塊閃亮的中國(guó)品牌。

　　2020年1月，聯(lián)馬團(tuán)北戰(zhàn)區(qū)泰薩利特維和營(yíng)地遭到恐怖襲擊，造成20多人受傷。部署在東戰(zhàn)區(qū)的中國(guó)醫(yī)療分隊(duì)緊急前出，將7名乍得維和部隊(duì)傷員接回至中國(guó)醫(yī)療分隊(duì)。經(jīng)過(guò)全力搶救，所有傷員轉(zhuǎn)危為安。2020年5月，中國(guó)維和工兵分隊(duì)克服新冠肺炎疫情防控壓力大、安全形勢(shì)嚴(yán)峻等不利因素，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成南蘇丹西部索普橋修建，打通瓦烏至拉加線路，贏得當(dāng)?shù)卣腿嗣竦母叨仍u(píng)價(jià)和贊譽(yù)。

　　30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后向柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、蘇丹達(dá)爾富爾、南蘇丹、馬里8個(gè)維和任務(wù)區(qū)派遣111支工兵分隊(duì)25768人次，累計(jì)新建和修復(fù)道路1.7萬(wàn)多千米、橋梁300多座，排除地雷及未爆炸物1.4萬(wàn)余枚，完成大量平整場(chǎng)地、維修機(jī)場(chǎng)、搭建板房、構(gòu)筑防御工事等工程保障任務(wù)；先后向利比里亞、蘇丹2個(gè)任務(wù)區(qū)派遣27支運(yùn)輸分隊(duì)5164人次，累計(jì)運(yùn)送物資器材120萬(wàn)余噸，運(yùn)輸總里程1300萬(wàn)余千米；先后向剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、南蘇丹、馬里6個(gè)任務(wù)區(qū)派遣85支醫(yī)療分隊(duì)4259人次，累計(jì)接診救治病人、搶救傷員24.6萬(wàn)余人次；向蘇丹達(dá)爾富爾派遣3支直升機(jī)分隊(duì)420人次，累計(jì)飛行1602架次、1951小時(shí)，運(yùn)送人員10410人次、物資480余噸。

　　（六）播撒希望

　　過(guò)上幸福美好生活，是各國(guó)人民的共同期盼。遠(yuǎn)赴海外的中國(guó)維和官兵用實(shí)際行動(dòng)，為遭受戰(zhàn)火摧殘的人民帶去了和平、點(diǎn)亮了希望。

　　積極協(xié)助開展人道主義救援。30年來(lái)，中國(guó)維和部隊(duì)與國(guó)際人道主義機(jī)構(gòu)攜手，積極參與難民安置、救濟(jì)糧發(fā)放、難民營(yíng)修建和搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)，開展了大量卓有成效的工作。2020年4月，剛果（金）東部烏維拉地區(qū)暴發(fā)罕見洪災(zāi)，人民生命財(cái)產(chǎn)安全面臨嚴(yán)重威脅，中國(guó)工兵分隊(duì)臨危受命，緊急加固堤壩、修復(fù)被毀橋梁，打通生命通道，有力保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣癜踩?/p>

　　廣泛參與戰(zhàn)后重建。戰(zhàn)亂國(guó)家或地區(qū)簽署和平協(xié)議后，幫助其恢復(fù)社會(huì)秩序、改善民生，是防止沖突再起、實(shí)現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定的治本之策。中國(guó)維和部隊(duì)積極參與駐地戰(zhàn)后重建進(jìn)程，承擔(dān)重要基礎(chǔ)設(shè)施援建、協(xié)助監(jiān)督選舉、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)及環(huán)境保護(hù)等任務(wù)，得到駐在國(guó)政府和人民的積極評(píng)價(jià)。蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)地處沙漠邊緣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是世界上極度貧水地區(qū)之一，2007年至2013年期間，中國(guó)工兵分隊(duì)給水官兵克服重重困難，先后在當(dāng)?shù)卮蚓?4口，有效緩解當(dāng)?shù)厝嗣竦娘嬎y題。

　　傳遞溫暖和愛心。中國(guó)維和官兵不僅是和平的守護(hù)人，也是友誼的傳播者。中國(guó)赴剛果（金）醫(yī)療分隊(duì)與駐地布卡武市“國(guó)際兒童村”結(jié)成對(duì)子，用真情傳遞愛心和溫暖，中國(guó)女官兵被孩子們親切稱作“中國(guó)媽媽”，這一愛心接力棒已經(jīng)接續(xù)了17年，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕Ｖ袊?guó)赴南蘇丹維和部隊(duì)向當(dāng)?shù)厝嗣駛魇谵r(nóng)業(yè)技術(shù)、贈(zèng)送農(nóng)具菜種，并應(yīng)邀到當(dāng)?shù)刂袑W(xué)開設(shè)中國(guó)文化和漢語(yǔ)課程，深受學(xué)生們歡迎。

　　30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和官兵4萬(wàn)余人次，16名中國(guó)官兵為了和平事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。2020年8月，2521名中國(guó)官兵正在8個(gè)維和特派團(tuán)和聯(lián)合國(guó)總部執(zhí)行任務(wù)。中國(guó)女性維和官兵在維和行動(dòng)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，先后有1000余名女性官兵參與醫(yī)療保障、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、掃雷排爆、巡邏觀察、促進(jìn)性別平等、婦女兒童保護(hù)等工作，展示了中國(guó)女性的巾幗風(fēng)采。中國(guó)維和部隊(duì)的出色表現(xiàn)，受到聯(lián)合國(guó)高度認(rèn)可，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊賞，為國(guó)家和軍隊(duì)贏得了榮譽(yù)。2019年10月1日，中國(guó)維和部隊(duì)方隊(duì)首次在國(guó)慶閱兵中接受祖國(guó)和人民檢閱。

　　三、中國(guó)全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)承諾

　　2015年9月28日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)，宣布支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的6項(xiàng)承諾。中國(guó)政府和軍隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平主席決策部署，言必信、行必果，以實(shí)際行動(dòng)履行相關(guān)承諾，取得一系列重要成果。5年來(lái)，中國(guó)維和部隊(duì)構(gòu)成從單一軍種為主向多軍兵種拓展，任務(wù)類型從支援保障向綜合多能轉(zhuǎn)型，行動(dòng)目標(biāo)從制止武裝沖突向建設(shè)持久和平延伸，維和能力進(jìn)一步提升。

　?。ㄒ唬┩瓿删S和待命部隊(duì)組建

　　維和行動(dòng)快速部署，能為和平爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，為生命贏得時(shí)間。中國(guó)軍隊(duì)大力支持聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制建設(shè)，提升維和行動(dòng)快速部署能力。2017年9月，完成8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)，包括步兵、工兵、運(yùn)輸、醫(yī)療、警衛(wèi)、快反、直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、無(wú)人機(jī)、水面艦艇等10類專業(yè)力量28支分隊(duì)。2018年10月，13支維和待命分隊(duì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)組織的考察評(píng)估，晉升為二級(jí)待命部隊(duì)。2019年至2020年，先后有6支維和待命分隊(duì)由二級(jí)晉升為三級(jí)待命部隊(duì)。中國(guó)維和待命部隊(duì)按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施訓(xùn)，始終保持規(guī)定待命狀態(tài)，是一支訓(xùn)練有素、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)力量。中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)維和待命部隊(duì)數(shù)量最多、分隊(duì)種類最齊全的國(guó)家。此外，中國(guó)公安部2016年6月率先組建了全球首支成建制常備維和警隊(duì)，該警隊(duì)2019年10月晉升為快速部署等級(jí)。

　?。ǘ┡汕哺啾Ｕ先藛T參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　工程、運(yùn)輸、醫(yī)療等后勤保障力量是維和行動(dòng)的重要支撐，既有效提高特派團(tuán)履職效能，又為駐在國(guó)戰(zhàn)后重建和改善民生發(fā)揮重要作用。中國(guó)軍隊(duì)具有派遣保障分隊(duì)參加維和行動(dòng)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。2015年聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在工程保障、醫(yī)療救治等方面的力量需求，先后派遣25批維和工兵和醫(yī)療分隊(duì)共7001人，參加在剛果（金）、南蘇丹、蘇丹達(dá)爾富爾、馬里、黎巴嫩的維和行動(dòng)。2020年8月，中國(guó)軍隊(duì)有6支工兵分隊(duì)1188人、4支醫(yī)療分隊(duì)199人正在遂行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。他們?cè)谖ｋU(xiǎn)動(dòng)蕩和艱苦環(huán)境下修路架橋、掃雷排爆、救死扶傷、支援重建，圓滿完成聯(lián)合國(guó)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，為當(dāng)?shù)睾推竭M(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)，樹立了聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的良好形象。

　?。ㄈ┩瓿蔀楦鲊?guó)培訓(xùn)維和人員任務(wù)

　　中國(guó)軍隊(duì)秉持資源共享、合作共贏的精神，積極幫助其他出兵國(guó)提高訓(xùn)練水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境能力，更好遂行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。5年來(lái)，先后舉辦了保護(hù)平民、維和特派團(tuán)高級(jí)官員、維和教官、維和軍事專業(yè)人員、女性維和軍官等20批專業(yè)培訓(xùn)，為60多個(gè)國(guó)家訓(xùn)練維和人員1500余人。中國(guó)軍隊(duì)開展掃雷援助項(xiàng)目，為柬埔寨、老撾、埃塞俄比亞、蘇丹、贊比亞、津巴布韋等國(guó)培訓(xùn)掃雷人員300余人。此外，中國(guó)公安部培訓(xùn)多國(guó)維和警務(wù)人員1000余人。

　?。ㄋ模┫蚍敲颂峁o(wú)償軍事援助

　　維和行動(dòng)的主要需求在非洲。為支持非洲國(guó)家提高自身維和維穩(wěn)能力，以非洲方式解決非洲問(wèn)題，中國(guó)軍隊(duì)積極落實(shí)對(duì)非盟1億美元無(wú)償軍事援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。迄今為止，中國(guó)軍隊(duì)已向非盟交付首批軍援裝備和物資，派遣軍事專家組對(duì)非方人員進(jìn)行交裝培訓(xùn)，并與非盟就下階段軍援安排達(dá)成一致。

　?。ㄎ澹┡沙鍪字ЬS和直升機(jī)分隊(duì)遂行任務(wù)

　　中國(guó)戰(zhàn)鷹為和平翱翔。2017年8月，中國(guó)軍隊(duì)向非盟－聯(lián)合國(guó)達(dá)爾富爾混合行動(dòng)（聯(lián)非達(dá)團(tuán)）派出140人的首支直升機(jī)分隊(duì)部署到位，編配4架中型多用途直升機(jī)，主要承擔(dān)部隊(duì)投送、行動(dòng)支援、人員搜救后送、后勤補(bǔ)給等任務(wù)。中國(guó)維和直升機(jī)分隊(duì)在海外陌生復(fù)雜環(huán)境下完成多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，成為聯(lián)非達(dá)團(tuán)重要的軍事航空力量，為聯(lián)合國(guó)在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)的維和行動(dòng)提供了重要支撐。

　?。┰O(shè)立中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　為更好支持聯(lián)合國(guó)和平事業(yè)，促進(jìn)多邊合作，中國(guó)設(shè)立了中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金。2016年至2019年，中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金在和平安全領(lǐng)域共開展52個(gè)項(xiàng)目，使用資金約3362萬(wàn)美元。其中23個(gè)項(xiàng)目涉及支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，使用資金約1038萬(wàn)美元，包括聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃、非洲維和能力建設(shè)、維和人員安保、在蘇丹達(dá)爾富爾與馬里等維和行動(dòng)中的民生項(xiàng)目等。

　　四、中國(guó)軍隊(duì)積極推動(dòng)維和國(guó)際合作

　　世界和平需要各國(guó)共同維護(hù)，維和行動(dòng)需要多方加強(qiáng)合作。中國(guó)軍隊(duì)先后與90多個(gè)國(guó)家、10多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織開展維和交流與合作，通過(guò)團(tuán)組互訪、專家交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、人員培訓(xùn)等形式增進(jìn)相互了解，交流經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，密切雙多邊關(guān)系，不斷提升維和能力。

　　（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，凝聚維和共識(shí)

　　加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)高層的戰(zhàn)略溝通，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)向前發(fā)展的重要途徑。2012年以來(lái)，習(xí)近平主席11次會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合就世界和平與發(fā)展提出中國(guó)主張、中國(guó)方案，表達(dá)支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的立場(chǎng)。2015年，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)，提出恪守維和基本原則、完善維和行動(dòng)體系、提高快速反應(yīng)水平、加大對(duì)非洲的幫扶等主張。中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)密切溝通，多次參加聯(lián)合國(guó)維和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)維和出兵國(guó)參謀長(zhǎng)會(huì)議，積極推動(dòng)維和領(lǐng)域合作。

　　加強(qiáng)雙多邊溝通交流，增進(jìn)理解互信。中國(guó)軍隊(duì)與俄羅斯、巴基斯坦、柬埔寨、印尼、越南、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)軍隊(duì)在維和領(lǐng)域積極開展互訪，加強(qiáng)政策溝通，規(guī)劃維和合作，助推兩國(guó)兩軍友好關(guān)系發(fā)展。2010年5月，首次中美維和事務(wù)磋商在北京舉行。2015年4月，中國(guó)與越南兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在北京簽署兩國(guó)國(guó)防部維和領(lǐng)域合作備忘錄；同年，中國(guó)同巴西、俄羅斯、印度、南非首次舉行金磚國(guó)家維和事務(wù)磋商。2017年2月，首次中英維和事務(wù)磋商在英國(guó)舉行。2018年4月，聯(lián)合國(guó)軍事參謀團(tuán)的俄、法、英、美軍事代表訪華，同中方就維和行動(dòng)進(jìn)行廣泛交流；5月，中國(guó)與巴基斯坦簽署維和行動(dòng)政策合作議定書；10月，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)參訪中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)中心培訓(xùn)基地，中國(guó)國(guó)防部維和代表團(tuán)參訪德國(guó)國(guó)防軍聯(lián)合國(guó)中心。

　?。ǘ┓窒斫?jīng)驗(yàn)做法，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　　相互學(xué)習(xí)借鑒，開展經(jīng)驗(yàn)交流，是改進(jìn)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的有效方式。中國(guó)軍隊(duì)積極開展維和領(lǐng)域國(guó)際交流，派出維和專業(yè)團(tuán)組訪問(wèn)阿根廷、芬蘭、德國(guó)等國(guó)軍隊(duì)維和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。180余次接待各國(guó)和聯(lián)合國(guó)、非盟等國(guó)際組織代表團(tuán)參觀訪問(wèn)。舉辦“中英維和研討會(huì)”“21世紀(jì)和平行動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)國(guó)際研討會(huì)”“中國(guó)－東盟維和研討會(huì)”“2009北京國(guó)際維和研討會(huì)”等10多項(xiàng)大型維和國(guó)際研討活動(dòng)。在馬里、蘇丹、南蘇丹、剛果（金）、利比里亞、黎巴嫩的中國(guó)維和部隊(duì)與法國(guó)、塞內(nèi)加爾、西班牙等國(guó)維和部隊(duì)交流分享經(jīng)驗(yàn)做法。

　　中國(guó)軍隊(duì)廣泛參與聯(lián)合國(guó)維和專題審議和政策制定，為維和行動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。積極參加聯(lián)大維和特委會(huì)、出兵國(guó)自攜裝備會(huì)議，邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)高級(jí)別評(píng)審專家組、安理會(huì)代表團(tuán)訪華，就聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革、提高維和行動(dòng)效能、保障維和人員安全等建言獻(xiàn)策；組織《聯(lián)合國(guó)維和工兵分隊(duì)手冊(cè)》《聯(lián)合國(guó)維和軍事情報(bào)手冊(cè)》等專家編審國(guó)際會(huì)議，派專家參加聯(lián)合國(guó)維和步兵、警衛(wèi)、航空、運(yùn)輸、衛(wèi)勤、軍民合作等指導(dǎo)手冊(cè)編寫修訂。

　　（三）深化聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，共同提升能力

　　開展維和領(lǐng)域聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，是提升遂行聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)任務(wù)能力，培養(yǎng)儲(chǔ)備維和人才的重要舉措。中國(guó)軍隊(duì)通過(guò)多種形式，與聯(lián)合國(guó)、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織開展維和演訓(xùn)活動(dòng)，相互借鑒，共同提高。2009年6月至7月，中國(guó)與蒙古國(guó)在北京舉辦“維和使命－2009”聯(lián)合訓(xùn)練；2014年2月，派員赴菲律賓參加?xùn)|盟10+8多國(guó)維和桌面推演；2015年至2019年，每年派實(shí)兵赴蒙古國(guó)參加“可汗探索”多國(guó)維和演習(xí)；2016年3月、2019年9月，分別派實(shí)兵赴印度、印尼參加?xùn)|盟10+8維和與人道主義掃雷行動(dòng)聯(lián)合演習(xí)；2016年5月、2018年5月，兩次派員赴泰國(guó)參加多國(guó)維和桌面推演；2018年4月派員赴巴西參加“維京”多國(guó)模擬指揮所推演。

　　2009年6月中國(guó)軍隊(duì)組建維和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以來(lái)，舉辦聯(lián)合國(guó)軍事觀察員、聯(lián)合國(guó)維和參謀軍官、聯(lián)合國(guó)非洲法語(yǔ)區(qū)維和教官、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)劃管理等各類國(guó)際培訓(xùn)班20余期。積極邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專家和有關(guān)國(guó)家資深教官來(lái)華授課交流，強(qiáng)化維和部隊(duì)和維和軍事專業(yè)人員部署前培訓(xùn)。先后派維和教官赴澳大利亞、德國(guó)、荷蘭、瑞士、泰國(guó)、越南等國(guó)維和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)施訓(xùn)，派出100多名軍官參加聯(lián)合國(guó)及各出兵國(guó)舉辦的維和培訓(xùn)或觀摩。

　　五、中國(guó)軍隊(duì)服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，國(guó)際安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增加，世界和平面臨多元威脅。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)受制因素日趨增多，職能任務(wù)日趨繁重，安全環(huán)境日趨復(fù)雜，面臨多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮安理會(huì)常任理事國(guó)作用，堅(jiān)定支持和參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)“為維和而行動(dòng)”倡議，支持對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)進(jìn)行合理必要改革，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（一）秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手維護(hù)世界和平

　　當(dāng)今世界，沖突地區(qū)人民依然飽受戰(zhàn)亂之苦，對(duì)和平的渴望更加強(qiáng)烈，對(duì)聯(lián)合國(guó)的期待更加殷切，對(duì)維和行動(dòng)的期盼更加迫切。各國(guó)應(yīng)相互尊重、平等相待，以最大誠(chéng)意和耐心，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決矛盾和問(wèn)題，不能動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，破壞世界和平、損害主權(quán)國(guó)家利益。各國(guó)應(yīng)增強(qiáng)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，弘揚(yáng)人道主義精神，更加堅(jiān)定支持和積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。中國(guó)將繼續(xù)履行大國(guó)責(zé)任，加大對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持力度，同其他國(guó)家一道，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革朝著健康合理方向發(fā)展。中國(guó)軍隊(duì)將繼續(xù)加大聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)參與力度，全面提升維和能力，忠實(shí)履行使命任務(wù)，為維護(hù)世界和平作出更大貢獻(xiàn)。

　　（二）推動(dòng)完善維和行動(dòng)體系，標(biāo)本兼治解決沖突根源

　　發(fā)展和安全并重，標(biāo)本兼治解決沖突根源，和平才可持續(xù)。維和行動(dòng)既要同預(yù)防外交、維護(hù)和平縱向銜接，也要同政治斡旋、推進(jìn)法治、民族和解、民生改善等橫向配合。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)構(gòu)建更加完善的維和行動(dòng)體系，在聚焦維和行動(dòng)根本任務(wù)的同時(shí)，將有限的資源更多投入發(fā)展領(lǐng)域，充分尊重當(dāng)事國(guó)政府根據(jù)國(guó)情自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重當(dāng)事國(guó)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，使當(dāng)事國(guó)能夠集中力量進(jìn)行發(fā)展重建，鞏固和平成果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平。中國(guó)軍隊(duì)在維和行動(dòng)中，將一如既往為沖突國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，積極參與醫(yī)療衛(wèi)生、人道救援、環(huán)境保護(hù)、民生發(fā)展、社會(huì)重建等工作，提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品，努力使當(dāng)?shù)厝嗣裣硎芎推桨l(fā)展的紅利。

　　（三）堅(jiān)持共商共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)筑新型維和伙伴關(guān)系

　　出兵國(guó)和出資國(guó)都是維和行動(dòng)的重要貢獻(xiàn)者。各國(guó)在維和領(lǐng)域應(yīng)承擔(dān)起各自應(yīng)有責(zé)任，按照共商共建原則，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)積極構(gòu)筑維和伙伴關(guān)系，加強(qiáng)安理會(huì)、秘書處同出兵國(guó)和當(dāng)事國(guó)在維和行動(dòng)方面的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與區(qū)域和次區(qū)域組織在維和方面的分工協(xié)作。中國(guó)軍隊(duì)將積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的三方合作機(jī)制，在技術(shù)、裝備、人員、資金等方面為其他出兵國(guó)以及區(qū)域或次區(qū)域組織維和行動(dòng)提供力所能及的支持。

　?。ㄋ模┲С指倪M(jìn)安理會(huì)維和授權(quán)，全面提升維和行動(dòng)效能

　　安理會(huì)授權(quán)是維和特派團(tuán)開展行動(dòng)的依據(jù)和指南，是決定維和行動(dòng)合法性和有效性的關(guān)鍵因素。制定和更新維和行動(dòng)授權(quán)，要綜合考慮當(dāng)事國(guó)國(guó)情和實(shí)際需求，以及出兵國(guó)能力等各方面因素，并根據(jù)需求變化，不斷調(diào)整各階段優(yōu)先任務(wù)和工作重點(diǎn)。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)設(shè)立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，節(jié)約使用資源，加強(qiáng)高新技術(shù)運(yùn)用，提高維和行動(dòng)效能，確保維和行動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有作用。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)采取多種措施，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)維和維穩(wěn)能力建設(shè)、提升人員素質(zhì)和裝備水平、增強(qiáng)維和部隊(duì)履職能力。中國(guó)軍隊(duì)將繼續(xù)為各國(guó)培訓(xùn)更多的優(yōu)秀專業(yè)人才。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮能力待命機(jī)制作用，提高快速反應(yīng)水平

　　聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制是快速應(yīng)對(duì)危機(jī)沖突的重要保障。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)推動(dòng)維和能力待命機(jī)制建設(shè)，優(yōu)先選擇和部署符合聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的待命部隊(duì)。中國(guó)軍隊(duì)將按照相關(guān)機(jī)制建設(shè)要求，繼續(xù)加強(qiáng)8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)建設(shè)，保持高水平待命狀態(tài)，可根據(jù)需要派遣水面艦艇、快反等多種類型部隊(duì)參加維和行動(dòng)。

　?。┓e極應(yīng)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)威脅，切實(shí)保障維和人員安全

　　維和行動(dòng)環(huán)境日益惡化和復(fù)雜，只有確保維和人員自身安全，才能更有效地執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)。中國(guó)主張維和行動(dòng)應(yīng)系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全威脅，支持聯(lián)合國(guó)綜合施策，加強(qiáng)信息搜集和分享，提高預(yù)警和威脅感知能力，改善安防裝備和設(shè)施，提升醫(yī)療救護(hù)水平，加強(qiáng)傳染病防治應(yīng)對(duì)，全方位保障維和人員的安全與健康。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　75年前，世界人民經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，付出巨大代價(jià)和犧牲，取得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，建立了以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系?；仡櫄v史，更加感受到和平的來(lái)之不易和守護(hù)和平的艱難。當(dāng)前，人類正站在何去何從的十字路口，和平還是戰(zhàn)爭(zhēng)，合作還是對(duì)抗，進(jìn)步還是倒退，是各國(guó)需要面對(duì)的重大課題。

　　和平需要爭(zhēng)取，和平需要維護(hù)。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，也希望各國(guó)都走和平發(fā)展道路。只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，才能共同發(fā)展、和平相處，世界才能真正實(shí)現(xiàn)和平。中國(guó)軍隊(duì)將一如既往支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，履行守護(hù)和平的莊嚴(yán)承諾，給沖突地區(qū)帶去更多信心，讓當(dāng)?shù)厝嗣窨吹礁笙Ｍ?。中?guó)愿同所有愛好和平的國(guó)家一道，堅(jiān)定捍衛(wèi)和踐行多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界。

　　附錄1　中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)大事記

　　1990年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員，開啟中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的序幕。

　　1992年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的維和工程兵大隊(duì)，首次成建制參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。

　　2000年9月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首腦會(huì)議，就安理會(huì)的作用、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)及非洲問(wèn)題等發(fā)表講話。

　　2001年12月，中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室成立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理軍隊(duì)維和工作，開展對(duì)外維和事務(wù)交流等任務(wù)。

　　2002年2月，中國(guó)正式加入聯(lián)合國(guó)一級(jí)維和待命安排機(jī)制，指定1個(gè)工程建筑營(yíng)、1個(gè)二級(jí)醫(yī)院和2個(gè)運(yùn)輸連為聯(lián)合國(guó)待命安排部隊(duì)，承諾在接到聯(lián)合國(guó)派兵請(qǐng)求后90天內(nèi)部署到維和任務(wù)區(qū)。

　　2003年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)剛果民主共和國(guó)特派團(tuán)派出維和分隊(duì)，包括1支175人工兵分隊(duì)和1支43人醫(yī)療分隊(duì)。

　　2003年12月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)利比里亞特派團(tuán)派出維和部隊(duì)，包括1支275人工兵分隊(duì)、1支240人運(yùn)輸分隊(duì)和1支43人醫(yī)療分隊(duì)。

　　2006年4月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)派出1支182人工兵分隊(duì)。

　　2006年5月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)蘇丹特派團(tuán)派出維和部隊(duì)，包括1支275人工兵分隊(duì)、1支100人運(yùn)輸分隊(duì)和1支60人醫(yī)療分隊(duì)。

　　2007年1月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)增派1支60人醫(yī)療分隊(duì)，并將工兵分隊(duì)擴(kuò)編至275人。

　　2007年2月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在對(duì)利比里亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，視察慰問(wèn)在當(dāng)?shù)貓?zhí)行維和任務(wù)的中國(guó)官兵，并題詞：“忠實(shí)履行使命，維護(hù)世界和平”。

　　2007年9月，趙京民少將就任聯(lián)合國(guó)西撒哈拉全民投票特派團(tuán)司令，成為首位擔(dān)任聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)高級(jí)指揮官的中國(guó)軍人。

　　2007年11月，中國(guó)軍隊(duì)向非盟－聯(lián)合國(guó)達(dá)爾富爾混合行動(dòng)派出1支315人多功能工兵分隊(duì)，成為第一支進(jìn)駐該地區(qū)的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。

　　2009年6月，中國(guó)國(guó)防部維和中心成立，擔(dān)負(fù)中國(guó)軍隊(duì)維和培訓(xùn)、理論研究、國(guó)際合作與交流等任務(wù)。

　　2009年6月至7月，中國(guó)軍隊(duì)與蒙古國(guó)軍隊(duì)首次舉行代號(hào)為“維和使命－2009”的維和聯(lián)合訓(xùn)練，這是中國(guó)軍隊(duì)首次與外軍開展維和聯(lián)合訓(xùn)練。

　　2010年9月，中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)部在中國(guó)北京共同舉辦“聯(lián)合國(guó)維和特派團(tuán)高級(jí)官員國(guó)際培訓(xùn)班”，這是中國(guó)軍隊(duì)首次舉辦維和高級(jí)培訓(xùn)。

　　2011年3月，中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)部首次共同舉辦“聯(lián)合國(guó)維和教官國(guó)際培訓(xùn)班”。

　　2011年7月，中國(guó)赴聯(lián)合國(guó)蘇丹特派團(tuán)維和工兵分隊(duì)和維和醫(yī)療分隊(duì)轉(zhuǎn)隸新成立的聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)，維和運(yùn)輸分隊(duì)完成任務(wù)回撤歸國(guó)。

　　2013年6月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文訪華期間參觀訪問(wèn)中國(guó)國(guó)防部維和中心。

　　2013年12月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團(tuán)派遣維和部隊(duì)，包括1支155人工兵分隊(duì)、1支170人警衛(wèi)分隊(duì)和1支70人醫(yī)療分隊(duì)。

　　2014年10月，中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室、中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)、瑞典伯納德特學(xué)院在北京舉辦“和平行動(dòng)挑戰(zhàn)論壇”2014年年會(huì)，聯(lián)合國(guó)和19個(gè)國(guó)家共86名代表參加。

　　2015年1月，中國(guó)軍隊(duì)首次向聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)派遣1支700人維和步兵營(yíng)。

　　2015年4月，中國(guó)與越南兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在北京簽署兩國(guó)國(guó)防部維和領(lǐng)域合作備忘錄。

　　2015年5月，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)增派1支200人建筑工兵分隊(duì)。

　　2015年6月，中國(guó)軍隊(duì)首次派實(shí)兵赴蒙古國(guó)參加“可汗探索”多國(guó)維和演習(xí)。

　　2015年6月，中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室與聯(lián)合國(guó)婦女署共同舉辦保護(hù)平民國(guó)際培訓(xùn)班。

　　2015年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)并發(fā)表講話，提出中國(guó)支持和改進(jìn)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的4點(diǎn)主張和6項(xiàng)承諾。

　　2015年11月，中國(guó)軍隊(duì)在聯(lián)合國(guó)總部舉辦“為和平而來(lái)——中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)25周年圖片展”。

　　2016年7月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文訪華期間，參觀訪問(wèn)中國(guó)軍隊(duì)首批赴蘇丹達(dá)爾富爾維和直升機(jī)分隊(duì)。

　　2017年1月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議，發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念。

　　2017年6月，中國(guó)軍隊(duì)首次向非盟－聯(lián)合國(guó)達(dá)爾富爾混合行動(dòng)派遣1支140人維和直升機(jī)分隊(duì)。

　　2017年9月，中國(guó)軍隊(duì)8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)完成在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)。

　　2017年12月，中國(guó)以副主席國(guó)身份主持《聯(lián)合國(guó)維和軍事情報(bào)手冊(cè)》編寫工作。

　　2018年5月，中國(guó)與巴基斯坦在伊斯蘭堡簽署維和行動(dòng)政策合作議定書。

　　2018年6月，中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)辦公室改編為中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)中心，中國(guó)國(guó)防部維和中心改編為中國(guó)國(guó)防部維和事務(wù)中心培訓(xùn)基地。

　　2018年9月，中國(guó)維和部隊(duì)官兵代表應(yīng)邀出席中非合作論壇北京峰會(huì)。

　　2018年10月，中國(guó)13支維和待命分隊(duì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)考察評(píng)估晉升至二級(jí)待命等級(jí)。

　　2018年12月，中國(guó)以副主席國(guó)身份主持《聯(lián)合國(guó)維和工兵分隊(duì)手冊(cè)》修訂工作。

　　2019年至2020年，中國(guó)先后有6支二級(jí)維和待命分隊(duì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)審核晉升至三級(jí)待命等級(jí)。

　　2019年10月，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京隆重舉行，維和部隊(duì)方隊(duì)首次在國(guó)慶閱兵中接受檢閱。

　　附錄2 中國(guó)軍隊(duì)參加的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　附錄3 中國(guó)軍隊(duì)在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中犧牲的官兵

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