新華社北京12月21日電 題：邁好構建新發(fā)展格局第一步——學習貫徹中央經濟工作會議精神
新華社評論員
中央經濟工作會議提出，構建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。做好明年經濟工作，要緊緊圍繞構建新發(fā)展格局，對照黨中央提出的新要求新部署，認認真真抓落實，奮發(fā)有為開新局。
構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要于關鍵處落好子，在一些關鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理。通過打通堵點、補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經濟體系整體效能。
構建新發(fā)展格局，要在改革創(chuàng)新上有新突破。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，推動科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關鍵作用。要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內生動力，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。要繼續(xù)推進“放管服”改革，放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
構建新發(fā)展格局，要夯實基礎，著力增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。基礎不牢，地動山搖。確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，才能將構建新發(fā)展格局的主動權牢牢掌握在自己手中。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。要實施好產業(yè)基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎，加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，深入實施質量提升行動，為構建新發(fā)展格局奠定質量基礎。
構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點。形成強大國內市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排，打出富有針對性的“組合拳”。擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。要結合改善人民生活品質，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要合理增加公共消費，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率。要增強投資增長后勁，發(fā)揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用，不斷激發(fā)全社會投資活力。要加大新型基礎設施投資力度，實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設現(xiàn)代物流體系。多管齊下擴內需，精準施策求實效，就能持續(xù)釋放消費潛力，為構建新發(fā)展格局蓄勢聚能。
構建新發(fā)展格局，要實行高水平對外開放，加強國際宏觀政策協(xié)調，大力提升國內監(jiān)管能力和水平，推動改革和開放相互促進，構建高水平社會主義市場經濟體制。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，將為世界各國提供更加廣闊的市場機會。堅持開放合作，更加緊密地同世界經濟聯(lián)系互動，依托國內大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，才能打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢，提升國內大循環(huán)的效率和水平，實現(xiàn)兩個循環(huán)相互促進、相得益彰，推動構建新發(fā)展格局不斷取得新成效。
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