新华网合肥1月23日电（李东标 张敏彦）仓库外，来自全国各地的货车穿梭不息；仓库内，层层叠叠的药品整齐码放……走进安徽省太和县华源现代物流园，一片繁忙的景象。

  太和，这个地处内陆的县城，在历史上并无医药“基因”，而今却有4000多个医药厂家驻场，成为全国最大的单体医药销售市场，形成了“买全国，卖向全国”的经营格局。

  这座皖北县城被“看见”，靠的是什么？

  航拍太和县城区一角。新华网发（太和县融媒体中心供图）

  “全产业链医药生态体系”

  “搏一搏，单车变摩托。”上世纪80年代，太和医药市场起步。当时的太和，一批药商顶着“药贩子”的绰号和压力，亲戚带亲戚、朋友带朋友，开始艰难开拓市场。随着改革开放的推进，十多万太和人陆续走进医药购销领域，在全国建立起庞大而细密的市场网络。

  安徽华源医药集团股份有限公司现代化医药仓库。新华网发（陶俊 摄）

  “在上游，我们与全国4000多个医药厂家建立了合作关系，数量占全国医药生产厂家的80%以上；在下游，我们的市场终端连接着10万多家医院、诊所、连锁药店。”安徽华源医药集团股份有限公司党委书记、董事长王军说。

  时至今日，现代医药产业已成为太和一张靓丽的名片。然而，制造始终是太和医药产业的短板。近年来，阜阳市政府、太和县政府共同发起设立专项产业引导基金，促进形成“以投促引、以商招商”合作模式，加速推进转型升级。

  2019年，药品上市许可持有人制度（MAH）在我国全面实施。药品监管制度的改革为太和现代医药产业的发展带来了新机遇。同年，太和保兴医药健康产业园开工建设，开启了“你来研发，我来生产、销售”的产业格局之路。太和保兴医药健康产业园执行总裁刘大勇说：“我们要立足于当地药商资源，推动医药的研发方和销售方的‘双向奔赴’。”

  从闯市场到牵出产业链，再到形成产业板块，太和医药产业集群效应明显。医药资本抢滩落地，产生磁吸效应。

  2023年，一大批医药项目落地太和：康信制药、德诺医药等项目签约开工，药品上市许可持有人基地、四环科宝化学制药、华军药业等项目加快建设，欣奕华制药、悦康凯悦制药等项目完成技改……

  2024年，太和现代医药产业全产业链营收达216.4亿元。有人形象地说，太和是“托在药上的皖北经济强县”。

  太和，因药而兴。当地人常说的一句话是，太和“以药为引兴百业”。医药产业的繁荣带动了当地金融、物流、餐饮、房地产等行业，拉动了县域经济的增长。

  太和，正打造“全产业链医药生态体系”的发展模式。当前，太和的医药产业，也面临着提质升级、高质量发展的要求和挑战。太和县委副书记、县长陈建华介绍，要围绕“域外创新、太和制造、全国销售”的发展思路，运用“平台思维+市场逻辑+资本力量”，构建研、产、销生态产业链，吸引优质医药资源加速向太和集聚。

  致富“发”宝

  马集镇发制品产业园一家企业展示的假发产品。新华网李东标 摄

  太和县马集镇，是全国发制品四大基地之一，被商务部认定为国家外贸转型省级示范区。

  很多县城打开知名度，靠的是特色产业。然而，壮大特色产业，不能只凭资源靠天赏饭。面对区位不优、资源不多的劣势，太和把握主动权，主动找准赛道，力争把县域产业小特色逐渐发展为区域产业大特色。

  在马集发艺小镇展览馆，各种发艺产品布满展厅。展览馆一侧墙壁的海报上，可以看到时尚发艺展示：空气刘海波波头、网红羊毛卷长发、自然柔顺气质长直发、气质温婉梨花发……马集镇副镇长张婧说，这些发型可以根据尺寸量身定制，价格从几千到数万元不等。

  太和发制品产业始自清末。20世纪初，马集人打起绑腿、挑起货箱走乡串户，用针头线脑换回头发，经过清洗、梳理、整形，加工成假发商品。

  如今，马集人从最早走街串巷收购头发进行粗加工，到发制品设计、加工、销售一条龙，再到产品出口到全球20多个国家和地区，从小乡村走向了世界。

  发制品，成为当地村民的致富“发”宝。

  2024年1至10月，太和发制品产业完成产值25.6亿元。以马集镇为例，全镇从事毛发行业近2万人，带动周边乡镇就业人数近6万人。

  仲冬时节，马集镇，安徽泓聚美工艺品有限公司生产车间，工人们正赶制一批出口到欧美的订单。这家企业成立于2017年，主要从事辫发、发把等产品的生产销售。“当初选择这里落户，就是看重这里较为健全的发制品产业体系。”企业负责人闫举礼说，马集镇独特的产业、人才、政策等优势叠加形成了产业集群效应，为企业发展创造了良好环境。

  近年来，太和以发展发艺文化产业为优势特色，助力企业开拓市场，加快推动发制品走出去的步伐。县政府相关部门负责人介绍，一方面，政府积极帮助企业巩固拓展海外市场，开拓销售渠道；另一方面，政府以新业态带动企业业务发展，推动发制品产业向研产销全链条转变。

  2024年9月，在第14届中国发博会暨2024中国国际头皮健康产业博览会上，马集镇组织发制品企业组团亮相。发套、发块、发片、发条、发帘等产品琳琅满目，吸引了众多海外客商的关注。太和积极开拓非洲和“一带一路”国家等新兴市场，已有10多家企业在尼日利亚、南非等国家注册品牌、成立销售公司。

  目前，太和每年为发制品生产提供约近4000吨原材料，原料份额占全国市场的70%左右；产品远销欧美、非洲、澳大利亚等地，形成“买全球、卖向全球”的大格局。

  吸引投资“金凤凰”

  产业强，则县域强。2024年8月26日，安徽省人民政府办公厅印发《关于推进县域特色产业集群（基地）高质量发展的指导意见》，指出到2027年，力争培育营业收入百亿级集群45个以上、千亿级集群1个。

  陈建华表示，持续优化营商环境，是提升太和核心竞争力的必经之路。太和通过政府权力的减法，换取市场活力的乘法，栽好营商环境这棵“梧桐树”，吸引来投资的“金凤凰”。

  在太和，政务服务中心设置“办不成事”反映窗口，及时处理企业的难点痛点；推行部门“一把手坐窗口”，助推流程优化再造……近年来，太和积极构建为企服务新格局，激活了优化营商环境的“一池春水”。

  “身为一名‘太商’，我觉得非常自豪。在太和县创业兴业，是我作出的最正确决定！”安徽昊华环保科技有限公司负责人随文俊谈回乡打拼时说。

  像随文俊这样的投资者还有很多。

  太和采取“走出去”“请进来”相结合的方式，加强与重点企业的对接洽谈，主动出击、多元招商。2024年，新签约亿元以上项目60个、总投资257.4亿元，其中工业类项目55个，逐渐优化的软环境已转化为推动太和经济发展的硬支撑。

  2024年，太和工业投资快速增长：投资40亿元的浙江展图机械电器高端智能制造、投资32亿元的安徽创艺新能源汽车及白色家电铝制品部件生产等一批项目相继落地。

  航拍太和花博园。新华网发（太和县融媒体中心供图）

  在太和人看来，没有低端的产业，只有停滞的创新。

  依托长三角一体化发展和中部地区崛起等重大国家战略，太和加快部署发展新能源和节能环保、新能源汽车产业、高端绿色食品产业等，培育产业链“链主”和龙头企业，带动上下游专精特新企业集聚。

  陈建华表示，太和将加快传统产业转型升级、培育壮大战新产业，因地制宜发展新质生产力。相信在原有传统产业“老树发新芽”的基础上，新兴产业必然在太和大地上“树木变森林”。

  策划：汤阳

  参与报道：曹滢