新華網(wǎng)北京3月25日電(記者 任沁沁 李云路 孫聞)“我們要堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀,把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。”在海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)的“核安全觀”,這也是世界各國(guó)中第一個(gè)提出的“核安全觀”。
此間接受采訪的核問(wèn)題專家及國(guó)際問(wèn)題專家指出,由“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”六字構(gòu)成的中國(guó)核安全觀內(nèi)核,看似簡(jiǎn)單,含義深刻。它們分別從戰(zhàn)略、全面、持久三個(gè)維度闡釋了中國(guó)對(duì)待核安全問(wèn)題上的基本原則和思路,為國(guó)際核安全指出了方向。
維度一:戰(zhàn)略的“理性”
“理性”旨在突出核能事業(yè)安全與發(fā)展之間的辯證關(guān)系。中國(guó)核問(wèn)題專家、國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星指出,對(duì)于核能事業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)展和安全是永恒的問(wèn)題,也是最重要的一個(gè)維度,必須堅(jiān)持“發(fā)展中求安全,在安全中促發(fā)展”這一原則。
“真正的核大國(guó),使用核武器的可能性幾乎是零?!敝袊?guó)原子能科學(xué)研究院研究員顧忠茂說(shuō),日益猖獗的恐怖主義是當(dāng)今世界面臨的最大核安全威脅。
曲星認(rèn)為,只有營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際大環(huán)境,建立公平、合作、共贏的國(guó)際核安全合作體系,才有可能真正從根本上解決核恐怖主義及核擴(kuò)散問(wèn)題。
“中國(guó)核安全觀具有戰(zhàn)略性,其出發(fā)點(diǎn)是人類必須更好地利用核能,必須實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,在這個(gè)戰(zhàn)略框架下,必須堅(jiān)持理性原則?!鼻钦f(shuō)。
事實(shí)上,中國(guó)發(fā)展核能事業(yè)50多年來(lái),保持了良好的核安全與核不擴(kuò)散記錄。期間,不斷完善國(guó)家核安全法規(guī)體系,同時(shí)積極研究制定核安全條例,并將致力推動(dòng)核安全國(guó)際合作。
“可以想見(jiàn),在核安全觀指導(dǎo)下的中國(guó),將對(duì)促進(jìn)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與均衡,提升全球核安全系數(shù)起到非常重要的作用。”曲星指出。
維度二:全面的“協(xié)調(diào)”
“協(xié)調(diào)”旨在闡明核安全領(lǐng)域國(guó)家自主與國(guó)際合作的關(guān)系。曲星說(shuō),國(guó)家是核安全的第一責(zé)任者,各國(guó)有根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取因地制宜方式加強(qiáng)核安全的權(quán)利,但必須在國(guó)際規(guī)范和國(guó)際法律的框架內(nèi)發(fā)展核能事業(yè)。
強(qiáng)調(diào)全面“協(xié)調(diào)”,意味著中國(guó)的核安全觀強(qiáng)調(diào)的是能力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的平衡。
顧忠茂說(shuō),面對(duì)非國(guó)家行為竊取核技術(shù)、核材料可能帶來(lái)的毀滅性災(zāi)難,各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,通過(guò)各自嚴(yán)管嚴(yán)控和彼此信息交換,提高防范、打擊核威脅的意識(shí)和能力。
中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳凱認(rèn)為,核安全既是國(guó)家課題,也是國(guó)際議題。中國(guó)針對(duì)和安全問(wèn)題特點(diǎn)提出“普遍安全”主張,是中國(guó)政府倡導(dǎo)“通過(guò)合作謀安全”的新安全觀在核安全領(lǐng)域的發(fā)展和延伸。
“這就是全面協(xié)調(diào)的意義所在,”曲星說(shuō),它既闡明了人類發(fā)展與核安全的關(guān)系、國(guó)家權(quán)利與國(guó)際規(guī)范的關(guān)系,又闡明了國(guó)家自主與國(guó)際合作的關(guān)系、具體舉措與宏觀背景的關(guān)系。
維度三:持久的“并進(jìn)”
“并進(jìn)”旨在闡明四個(gè)方面的并重——發(fā)展與安全并重、權(quán)利與義務(wù)并重、自主與協(xié)作并重,以及治標(biāo)與治本并重。
“這四個(gè)并重,最終指向的是包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的持久核安全?!鼻钦f(shuō),中國(guó)政府倡導(dǎo)通過(guò)合作尋求各國(guó)共同、持久的安全和發(fā)展,正是基于共同利益至上、普適性的務(wù)實(shí)理念。
陳凱認(rèn)為,“四個(gè)并重”囊括了把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展軌道所需要遵循的全部關(guān)鍵要素——怎么認(rèn)識(shí),怎么解決,怎么合作。
“體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)與威脅的清醒認(rèn)識(shí),核安全領(lǐng)域國(guó)際合作和破除核恐怖主義威脅之道的務(wù)實(shí)求解?!彼f(shuō)。
陳凱表示,因此這是一個(gè)持久的過(guò)程,它從根源上消除或盡量減少在核安全領(lǐng)域的威脅與挑戰(zhàn),這需要各國(guó)努力實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定的地區(qū)和國(guó)際環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各文明間有效對(duì)話。
正如習(xí)近平所指出的,“加強(qiáng)核安全,既是我們的共同承諾,也是我們的共同責(zé)任”。此間接受采訪的專家認(rèn)為,中國(guó)提出的核安全觀,所倡導(dǎo)的是一個(gè)積極良性、富有建設(shè)意義的國(guó)際環(huán)境,必將對(duì)國(guó)際核安全發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。