????新華網(wǎng)北京3月26日電(記者韓冰)第三屆核安全峰會25日在荷蘭海牙閉幕,國家主席習近平在峰會上發(fā)表重要講話,首次闡述中國核安全觀,提出系統(tǒng)性核安全理念。這為完善全球核治理指明了新路徑、新方向,體現(xiàn)了一個負責任大國的擔當,為提升世界核安全水平作出了重要貢獻。
????近年來,全球核治理雖然取得一定成效,但依然暴露出不平衡、不全面、不完整等種種缺陷,恐怖主義更是給全球核安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。敏感核材料屢屢丟失、多起嚴重核事故重創(chuàng)人類的生產(chǎn)生活、個別國家違規(guī)排放核廢水卻逃脫處罰……一系列問題警示人們,全球核治理任重道遠。
????習近平主席闡述的中國核安全觀,內(nèi)涵豐富,全面系統(tǒng)。中國核安全觀提出要“理性、協(xié)調(diào)、并進”,從戰(zhàn)略、全面、持久三個維度闡釋了中國對待核安全問題的基本原則和思路。中國核安全觀提出“四個并重”,從發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重四個方面,指明了完善全球核治理的關(guān)鍵方法和途徑,是解決全球核安全體系積弊的對癥之藥。
????治理思路偏頗是全球核治理久拖不決的根源之一?;蝾^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,如對于核恐怖主義重治標、輕治本;或輕重失衡、忽視兼顧,如對于核能利用是防擴散重于防事故。“四個并重”以其兼具可持續(xù)性的大安全觀、開放性的協(xié)調(diào)思維、平衡性的并進思路,以及標本兼治的縱深感,為全球核治理全面設(shè)立新坐標。
????全球核治理之難還與核本身的敏感性及全球核事業(yè)發(fā)展的不均衡有關(guān)。核材料、核技術(shù)往往屬于一國的高度機密,各國在處理涉核問題時,交流協(xié)調(diào)、信息分享上難免不夠暢通,容易留下監(jiān)管“盲區(qū)”;此外,發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間核技術(shù)發(fā)展存在差距,核主張難免有所分歧。
????對這些難題,“四個并重”給出了極具建設(shè)性的答案:一是強調(diào)“一把鑰匙開一把鎖”,指出“在強調(diào)各國履行有關(guān)國際義務(wù)的同時,也要尊重各國根據(jù)本國國情采取最適合自己的核安全政策和舉措的權(quán)利”;二是指出政府是核安全第一責任人,“各國政府要知責任、負責任,強化核安全意識”;三是明確核安全問題的全球性,呼吁在核安全領(lǐng)域加強交流、互鑒共享,“爭取做到即使不在同一起跑線上起跑,也不讓一個伙伴掉隊”。
????中國核安全觀的提出,是全球核治理完善進程的一個重要里程碑。這是世界上首個大國系統(tǒng)闡明核安全理念,從多維度、多層面深刻論述了全球核治理的方法、原則及立足點,對于解決全球核治理的具體難題以及改善整個核治理生態(tài)都將產(chǎn)生十分深遠的影響。
????中國核安全觀的提出,與中國構(gòu)建新型國際秩序的一貫主張一脈相承。中國提出的核安全觀,所倡導(dǎo)的是一個積極良性、富有建設(shè)意義的國際環(huán)境,鼓勵各文明間有效對話,必將對國際核安全發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。
????核安全問題無國界。人類進入新世紀第二個十年,中國核安全觀的提出正當其時。這對于把全球核安全進程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道大有裨益,必將加速推進國際社會攜手合作,實現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展,為人類帶來更多進步的福音。
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