當今世界一道壯觀的風景,已然是新興經(jīng)濟體的群體性崛起,其中以金磚國家為翹楚。金磚國家整體經(jīng)濟增速仍遠高于全球平均水平,其經(jīng)濟總量占全球約1/4,過去10年對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。問題接踵而至:新興經(jīng)濟體和發(fā)達國家如何相處?這將關(guān)乎如何重構(gòu)21世紀的世界秩序。
中國國家主席習近平赴巴西出席金磚國家領(lǐng)導人第六次會晤,主題為“實現(xiàn)包容性增長的可持續(xù)解決方案”。會晤將由巴西總統(tǒng)羅塞夫主持,習近平主席、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)祖馬將應(yīng)邀與會,5位領(lǐng)導人將就金磚國家合作及其他共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換看法,會后將發(fā)表《福塔萊薩宣言》。從2009年6月“金磚四國”領(lǐng)導人第一次會晤以來,金磚國家機制日趨鞏固,成果豐碩。此次會晤將就成立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排,構(gòu)建金磚國家自己的金融安全網(wǎng)做出重要決定。
面對金磚國家日益發(fā)展與聯(lián)合自強,一些西方輿論流露出擔心與不甘,認為金磚國家的崛起意味著西方的衰落。同時又糾結(jié)萬分:在它們眼里,金磚國家總在“搭便車”,應(yīng)該承擔更大的責任;但眼見金磚國家的力量日漸增長、在國際舞臺上發(fā)揮的作用與影響越來越大時,又害怕它們搶了自己的風頭,沖擊自身的既得利益,進而防范有加。
金磚國家主張對國際經(jīng)濟、金融秩序等進行改革,增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),以更好地反映國際力量平衡發(fā)展的現(xiàn)實。二十國集團在金融危機后應(yīng)運而生,將全球經(jīng)濟從崩潰邊緣挽救回來,其生命力得益于包括金磚國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟體的參與。雖然二十國集團領(lǐng)導人曾同意,將新興市場和發(fā)展中國家分別占國際貨幣基金組織的份額至少增加5%,在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%,但此承諾仍遲遲不兌現(xiàn)。
而且,當前美國和西方主導的兩大經(jīng)貿(mào)談判,即《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》(TTIP),均無一例外地沒有金磚國家在內(nèi)。西方為了保持其優(yōu)勢地位,不惜將金磚國家集體排除在全球經(jīng)濟新規(guī)則的制訂過程之外。
盡管如此,金磚國家自強不息,以更積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),推動國際合作,共同應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染、糧食安全等全球性挑戰(zhàn),成為全球治理的生力軍。來自金磚國家的聯(lián)合國維和人員是西方七國的5倍,僅此便足以表明它們是世界和平穩(wěn)定的維護者、繁榮發(fā)展的建設(shè)者、促進全球治理的“正能量”。
當然,還需要看到,即使金磚國家獲得長足發(fā)展,并沒有顛覆西方國家在世界經(jīng)濟中的主導權(quán)。因此,西方不應(yīng)以零和心態(tài)看待金磚國家的崛起,而應(yīng)視之為促進全球和平與繁榮的合作者,并以更開放包容的方式與金磚國家相處。金磚國家的崛起讓30億人過上更好的生活,是對人類發(fā)展事業(yè)的卓越貢獻。而金磚國家也應(yīng)將巨大的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實成就,著力增強開放型經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,并為世界提供更多的“公共產(chǎn)品”,只有這樣才能讓金磚國家自身及其合作走得更穩(wěn)、更遠。
(作者阮宗澤為中國國際問題研究所研究員、副所長)
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