金磚國(guó)家15日發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布,金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行初始資本為1000億美元,由5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)平均出資,總部設(shè)在中國(guó)上海。金磚國(guó)家1000億美元初始規(guī)模的應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)也同時(shí)啟動(dòng)。這是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤達(dá)成具有里程碑意義的成果,將會(huì)為世界帶來(lái)多方面的正能量:
首先,為金磚國(guó)家深化合作帶來(lái)正能量。習(xí)近平在出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤時(shí)提出,要發(fā)揚(yáng)金磚國(guó)家獨(dú)特的“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的合作伙伴精神。金磚國(guó)家合作由于有了金磚國(guó)家銀行這一實(shí)體合作機(jī)構(gòu)和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,就從一個(gè)文字概念、一個(gè)對(duì)話機(jī)制變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織,這無(wú)疑將有助于金磚國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作,拓展合作領(lǐng)域。未來(lái),金磚國(guó)家之間可以通過(guò)金磚銀行、雙邊或五國(guó)多邊的貨幣互換合作協(xié)議、相互貸款,開(kāi)展全方位經(jīng)濟(jì)合作,在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場(chǎng),在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成海陸空大聯(lián)通,在人文領(lǐng)域推動(dòng)各國(guó)人民大交流。推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù),拓展更大發(fā)展空間。
其次,為廣大發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)正能量。五國(guó)就金磚銀行達(dá)成的一個(gè)基本共識(shí)是,當(dāng)一個(gè)成員國(guó)或其他非成員國(guó)提出銀行貸款申請(qǐng)時(shí),金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將審查借貸國(guó)的金融狀況,但不會(huì)干涉這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù),提供貸款時(shí)不會(huì)附加諸如“人權(quán)”、“勞工權(quán)”等政治條件,決不限制發(fā)展中國(guó)家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)福音,可以彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不足之處,為廣大發(fā)展中國(guó)家獲取項(xiàng)目貸款多提供了一個(gè)選擇。未來(lái),金磚銀行通過(guò)支持發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè),對(duì)其進(jìn)行不設(shè)前提條件、更具針對(duì)性的投資和援助,可以更好地促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,為國(guó)際貨幣金融體系改革和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)帶來(lái)正能量。美國(guó)金融危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的國(guó)際貨幣金融體系改革迄今仍然停留在紙面上,嚴(yán)重阻礙了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貨幣多元化發(fā)展。與其無(wú)限期等待發(fā)達(dá)國(guó)家的消極改革,幻想其自覺(jué)放棄在國(guó)際金融組織的主導(dǎo)地位,與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的頻頻發(fā)起的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”,不如另起爐灶,建立自己主導(dǎo)的金磚銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)成員國(guó)之間的貨幣金融合作,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貨幣多元化發(fā)展,這是金磚國(guó)家不二的選擇。金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的建立,將會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等傳統(tǒng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)揮催化劑的作用,倒逼國(guó)際貨幣金融體系改革的推進(jìn)。正是在這個(gè)意義上,金磚開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)的建立將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)提供源源不斷的正能量。
第四,為國(guó)際政治關(guān)系民主化發(fā)展帶來(lái)正能量。金磚國(guó)家之間有著不同的政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民族文化,甚至由于歷史、地緣等原因造成的利益沖突、民族積怨依然存在,但各國(guó)都能夠從大局和各自的長(zhǎng)遠(yuǎn)及根本利益出發(fā),聚同化異,在本次會(huì)晤中能就金磚銀行的細(xì)節(jié)達(dá)成一致,這本身就是一件非常了不起的事情。金磚合作,沒(méi)有老大、沒(méi)有霸權(quán),有的只是不斷增強(qiáng)的相互信任、相互尊重、平等協(xié)商、互利合作。這一合作模式為當(dāng)今世界的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系樹(shù)立了榜樣,帶來(lái)了正能量,這對(duì)一些仍然以冷戰(zhàn)思維,執(zhí)迷于靠軍事結(jié)盟、戰(zhàn)略遏制、政治顛覆、經(jīng)濟(jì)制裁等手段處理國(guó)際關(guān)系的少數(shù)國(guó)家和政客來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一面鏡子。
?。ㄗ髡呤▌诪楸緢?bào)特約評(píng)論員、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
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