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    習(xí)近平的鄰國(guó)觀:以地利盡人和,以義利促發(fā)展

    2014年08月22日 22:05:15 來(lái)源: 人民網(wǎng)

    ????習(xí)近平自任國(guó)家主席以來(lái),曾先后出訪(fǎng)了俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、韓國(guó)等鄰國(guó),參與了上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、亞信會(huì)議等區(qū)域合作組織的活動(dòng),并多次在重要場(chǎng)合發(fā)表演講,闡述中國(guó)參與地區(qū)事務(wù)和區(qū)域合作的戰(zhàn)略觀點(diǎn)。

    ????習(xí)近平曾經(jīng)在今年于上海舉行的亞信峰會(huì)上說(shuō):“‘親望親好,鄰?fù)徍谩!袊?guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,踐行親、誠(chéng)、惠、容理念,努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家。”2013年3月23日,習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪(fǎng),在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講中談到:“我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng),不僅造福中國(guó)人民,而且造福各國(guó)人民。”互利共贏、與鄰共進(jìn)的觀念,始終貫穿習(xí)近平主席的歷次出訪(fǎng),并在區(qū)域一體化的進(jìn)程中得以踐行。

    ????睦鄰:講信修睦以義為利,共建“命運(yùn)共同體”

    ????2013年和2014年習(xí)近平都選擇了鄰國(guó)俄羅斯作為當(dāng)年的首訪(fǎng)國(guó)。習(xí)近平在莫斯科演講時(shí)提到,中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系,更是最好的一組大國(guó)關(guān)系,因?yàn)椤斑@種關(guān)系充分照顧對(duì)方利益和關(guān)切,給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處?!绷?xí)近平所贊賞的鄰國(guó)關(guān)系,是每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí),能積極促進(jìn)其他各國(guó)的共同發(fā)展。“那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德,也難以持久?!?/p>

    ????講信修睦是深化鄰國(guó)間友好合作關(guān)系的根本。習(xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞時(shí)就提出:“人與人交往在于言而有信,國(guó)與國(guó)相處講究誠(chéng)信為本。中國(guó)愿同東盟國(guó)家真誠(chéng)相待、友好相處,不斷鞏固政治和戰(zhàn)略互信?!?013年習(xí)近平出訪(fǎng)中亞四國(guó),并在吉爾吉斯斯坦舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議上講話(huà),強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,使成員國(guó)成為“和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴”。

    ????如何將鄰國(guó)間的互信轉(zhuǎn)化為互惠關(guān)系,習(xí)近平的回答是要踐行正確“義利觀”。2014年7月習(xí)近平出訪(fǎng)韓國(guó),在首爾大學(xué)演講時(shí)引用古語(yǔ)“國(guó)不以利為利,以義為利也”,響應(yīng)樸槿惠總統(tǒng)訪(fǎng)華期間提出的“先做朋友,再做生意”的觀念,指出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化快速發(fā)展的時(shí)代,必須摒棄過(guò)時(shí)的零和思維,只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏?!耙岳嘟?,利盡則散;以勢(shì)相交,勢(shì)去則傾;惟以心相交,方成其久遠(yuǎn)?!苯裉?,習(xí)近平主席在蒙古國(guó)演講時(shí)再次提出:“中國(guó)開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的合作,將堅(jiān)持正確義利觀,不搞我贏你輸、我多你少,在一些具體項(xiàng)目上將照顧對(duì)方利益。中國(guó)說(shuō)到的話(huà)、承諾的事,一定會(huì)做到、一定會(huì)兌現(xiàn)?!?/p>

    ????要推動(dòng)睦鄰友好關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展,就需要打造一榮俱榮、一損俱損的“命運(yùn)共同體”,這是習(xí)近平在區(qū)域外交中的又一重要新標(biāo)簽。習(xí)近平于2013年10月在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體》的演講,指出“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān),應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)多元共生、包容共進(jìn),共同造福于本地區(qū)人民和世界各國(guó)人民?!绷?xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)時(shí)也提到,中韓應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,將政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)、地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢(shì)、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),打造互利共贏的利益共同體。

    ????安鄰:和平發(fā)展合力反恐,倡導(dǎo)樹(shù)立新安全觀

    ????中國(guó)面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜。歷史與地緣因素導(dǎo)致中國(guó)長(zhǎng)期與周邊國(guó)家及地區(qū)存在領(lǐng)土主權(quán)等方面的爭(zhēng)議。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起也引起了部分國(guó)家對(duì)“中國(guó)威脅”的恐慌。面對(duì)如此復(fù)雜的安全形勢(shì),習(xí)近平的回答是:“問(wèn)題無(wú)法回避,但答案可以多樣;歷史無(wú)法更改,但未來(lái)可以塑造?!保?014.7.4韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講)

    ????一方面,習(xí)近平的歷次出訪(fǎng),都以行動(dòng)向鄰國(guó)證明了中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心。習(xí)近平曾引用哈薩克斯坦諺語(yǔ)說(shuō):“吹滅別人的燈,會(huì)燒掉自己的胡子?!北硎局袊?guó)將繼續(xù)堅(jiān)持防御性的國(guó)防政策,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展。習(xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)印尼時(shí)坦承,中國(guó)和一些東南亞國(guó)家在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益方面存在分歧和爭(zhēng)議,但中國(guó)同東盟國(guó)家將進(jìn)一步完善中國(guó)-東盟防長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制,就地區(qū)安全問(wèn)題定期舉行對(duì)話(huà)。目前,中國(guó)已經(jīng)通過(guò)友好協(xié)商同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題。在習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)時(shí),中韓雙方商定將于2015年啟動(dòng)海域劃界談判。專(zhuān)家認(rèn)為,面對(duì)全球紛繁復(fù)雜的海洋糾紛,中韓向世界傳遞了一個(gè)重要信息,即只要國(guó)家之間本著友好合作精神,所有問(wèn)題都可以坐下來(lái)談。

    ????另一方面,中國(guó)對(duì)“三股勢(shì)力”絕不手軟,積極推動(dòng)地區(qū)合力反恐,發(fā)揮在地區(qū)事務(wù)中的大國(guó)責(zé)任。習(xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)中亞四國(guó)時(shí)指出,要落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要,完善執(zhí)法安全合作體系,賦予地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能,并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心。在上海舉行的亞信峰會(huì)上,習(xí)近平再次表示,“力量不在胳膊上,而在團(tuán)結(jié)上?!币鄹鲊?guó)共同安全利益,從低敏感領(lǐng)域入手,積極培育合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí),不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式,以合作謀和平、以合作促安全。

    ????歸結(jié)起來(lái),面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的地區(qū)形勢(shì),習(xí)近平倡導(dǎo)建立“共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”。在第四次亞信峰會(huì)上習(xí)近平做了題為《積極樹(shù)立亞洲安全觀,共創(chuàng)安全合作新局面》的演講,強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新安全理念,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出一條共建、共享、共贏的共同安全之路。習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)說(shuō),越是面臨全球性挑戰(zhàn),越要合作應(yīng)對(duì),共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅,單打獨(dú)斗不行,迷信武力更不行,合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇。

    ????今天習(xí)近平主席在蒙古國(guó)演講中重申:“在推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程中,亞洲國(guó)家交流互鑒,堅(jiān)持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式,這是符合本地區(qū)特點(diǎn)的處理相互關(guān)系的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)體現(xiàn)了亞洲的鄰國(guó)相處之道,在今天應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大?!?/p>

    ????富鄰:道路相連經(jīng)貿(mào)互通,構(gòu)想“一帶一路”宏圖

    ????2013年9月10日,習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)時(shí),陪同的烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫指著一幅古絲綢之路地圖說(shuō),撒馬爾罕是古絲綢之路的樞紐,那里是我的家鄉(xiāng)。習(xí)近平指著地圖右邊的一處地方說(shuō):“那里是西安,絲綢之路的起點(diǎn),也是我的故鄉(xiāng)?!?/p>

    ????在這次參觀的幾天以前,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講中首次提出,要用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)地跨歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,從加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通入手,形成跨區(qū)域大合作格局,加深同鄰國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2013年10月3日,習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)演講時(shí)又明確提出,中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

    ????基礎(chǔ)設(shè)施的跨境建設(shè)已成為習(xí)近平歷次出訪(fǎng)不可繞開(kāi)的議題。中國(guó)目前在積極倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,支持亞洲發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。從首次出訪(fǎng)俄羅斯開(kāi)始,習(xí)近平就提出,要將兩國(guó)合作從能源資源向投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域拓展。目前,上海合作組織也正在協(xié)商《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,從而通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊。在訪(fǎng)問(wèn)印尼時(shí),習(xí)近平肯定了跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成就。中國(guó)和印尼共同建設(shè)的泗水-馬都拉大橋,是目前東南亞最長(zhǎng)的跨海大橋,即將合作完成的加蒂格迪大壩灌溉面積達(dá)9萬(wàn)公頃,將給當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活帶來(lái)極大便利。

    ????道路的暢通將促進(jìn)貿(mào)易的暢通,從而強(qiáng)化中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。目前,中國(guó)同鄰國(guó)的貿(mào)易往來(lái)已逐漸向高端產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、共同研發(fā)等領(lǐng)域拓展,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。在習(xí)近平的歷次出訪(fǎng)成果中,包括同俄羅斯開(kāi)展本幣結(jié)算業(yè)務(wù)、推動(dòng)建立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行、商討中國(guó)-東盟海上合作基金、與韓國(guó)進(jìn)一步簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定等,使得中國(guó)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的參與程度和影響力空前加強(qiáng)。

    ????在習(xí)近平出訪(fǎng)過(guò)的鄰國(guó)中,幾乎都包含在“一帶一路”的輻射范圍內(nèi)。就上海合作組織來(lái)說(shuō),其6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線(xiàn)。在2014年的亞信會(huì)議上,習(xí)近平再次提出,中國(guó)將同各國(guó)一道,加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程,推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

    ????“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利。”踐行“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念,以道路相通的“地利”促進(jìn)睦鄰友好的國(guó)際交流,以互信互惠的正確的“義利”觀念促進(jìn)周邊區(qū)域的共同發(fā)展與繁榮,習(xí)近平的鄰國(guó)觀正是形成于這樣的胸懷之中。正如今天習(xí)近平在在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾發(fā)表重要演講中所說(shuō):“當(dāng)今世界,亞洲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū),同時(shí)也是熱點(diǎn)敏感問(wèn)題較多的地區(qū),亞洲國(guó)家如何正確處理同鄰國(guó)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)鄰國(guó)間和睦相處、共同發(fā)展,妥善解決彼此間的爭(zhēng)議和矛盾,是一個(gè)重大課題。要破解這一課題,關(guān)鍵在于要順應(yīng)時(shí)代潮流和民心所向,堅(jiān)持相互尊重、求同存異、面向未來(lái)、合作共贏的原則,更多用東方智慧來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)和諧。 ”

    [責(zé)任編輯: 張明宇 ]

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