新華網(wǎng)北京９月２５日電（記者劉斐　王建華　朱青）本周二召開的２０１４年聯(lián)合國氣候峰會上，中國提出的氣候變化國際合作思路值得肯定，它更加符合當前的全球?qū)嶋H情況，能有效促進全球氣候治理體系與能力的現(xiàn)代化。

　　出席本次氣候峰會的中國國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗表示，中國堅定支持２０１５年巴黎會議如期達成協(xié)議。為此，他倡議，堅持公約框架，遵循公約原則；兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ)；強化未來行動，提高應對能力。

　　此外，中國還將大力推進應對氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國將提供６００萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動應對氣候變化南南合作。

　　中國除積極走低碳綠色發(fā)展之路，踐行減排承諾外，還努力推動“共同但有區(qū)別的責任”在應對氣候變化方面成為國際公行原則。

　　這不僅易為廣大發(fā)展中國家所接受，從這些國家發(fā)展階段實際出發(fā)，在保證其國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的可能基礎(chǔ)上，逐步推進其減排行動有序展開，也就是說，中國提出的國際合作思路有助于在促進全球經(jīng)濟增長與實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展之間找到黃金平衡點。

　　事實上，中國的原則主張已獲得了眾多國家的認同，巴西、埃及、哥斯達黎加、塔吉克斯坦等國均希望發(fā)達國家在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金支持方面采取切實有效的行動，而不是停留在口頭與紙面上。

　　無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都需要走綠色環(huán)保低碳的發(fā)展道路。只是發(fā)達國家經(jīng)過數(shù)百年工業(yè)化發(fā)展，有豐富的資金、成熟的技術(shù)、先進的理念支持其降低碳排放總量；而剛剛步入工業(yè)化階段的發(fā)展中國家需要發(fā)達國家的幫助和支持，以降低碳排放增速。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬說，美國正幫助更多國家跳過發(fā)展的“骯臟”階段，避免他們重復發(fā)達國家過去曾犯過的錯誤。這客觀上成為發(fā)達國家應該對全球氣候變化承擔累積碳排放歷史責任的佐證。

　　中國和美國是當今世界最大的兩個經(jīng)濟體，是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，也是最大的兩個溫室氣體排放國。一個名為“全球碳計劃”的氣候變化研究組織近日公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，中國和美國的碳排放總量占世界的４４％。

　　中美兩國在氣候峰會上的表態(tài)勢必成為未來全球氣候變化應對政策的風向標。從聯(lián)合國秘書長潘基文在峰會閉幕時所作的“主席總結(jié)暨成果文件”來看，峰會確實起到了“凝聚政治動力”的總動員作用，為清除未來氣候談判中存在的政治障礙作出了一定貢獻。

　　但不應忽視的是，部分西方發(fā)達國家依然不愿承擔應對氣候變化的約束性協(xié)議和責任，甚至希望讓剛走上工業(yè)化發(fā)展之路的發(fā)展中國家同其一道肩負相等的任務。

　　奧巴馬在峰會上的另一番發(fā)言即為“新瓶裝舊酒”之意。他說，應對氣候變化的新全球協(xié)議必須包括新興經(jīng)濟體的有力承諾，并消除阻礙聯(lián)合國談判進程的貧富國家分歧。

　　分析人士表示，打破貧富國家界限，實際就是讓發(fā)達國家同發(fā)展中國家在應對氣候變化方面承擔同樣的約束性責任，本質(zhì)上是減輕發(fā)達國家減排壓力的動議。

　　２０１５年巴黎氣候大會將決定２０２０年之后的國際氣候政策框架，這屆大會上各國政府很可能達成２０２０后的國際減排協(xié)議。

　　共同生活于同一個星球的世界各國，都有義務和責任為應對全球氣候變化作出相應貢獻。然而，發(fā)展水平不同、減排能力不同，必然不能要求所有國家都肩負同樣的減排指標。

　　在減排方面，對發(fā)達國家應設立“立即、透明、可核查和不可逆轉(zhuǎn)的”約束性標準，享受著數(shù)百年工業(yè)化發(fā)展成果的發(fā)達國家更應出于國際道義，對發(fā)展中國家實施必要的資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同為應對全球氣候變化貢獻應盡之力。

　　盡管中國經(jīng)濟發(fā)展水平較低、民生改善任務艱巨、環(huán)保技術(shù)能力不足，但中國在發(fā)展中國家中最早制定實施應對氣候變化國家方案，近期還出臺《國家應對氣候變化規(guī)劃》確保實現(xiàn)２０２０年碳排放強度比２００５年下降４０％－４５％的目標。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國２０１３年碳排放強度與２００５年相比下降２８．５％，相當于少排放二氧化碳２５億噸。

　　在本次氣候峰會上，各方見證了中國的貢獻擔當。中國所大力推動的應對氣候變化南南合作是全球政策框架中的一部分，但不應該是全部，發(fā)達國家也應該以最大的誠意牽頭構(gòu)建應對氣候變化的南北合作。在全球應對氣候變化的行動中，發(fā)達國家理應是帶頭者。

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責任編輯： 孫揚