新華網(wǎng)北京９月２５日電（記者　劉歡　倪元錦　王建華）中國本周作出的一項莊重承諾將為全球氣候新協(xié)議的如期達成注入“強心劑”。

　　在剛剛閉幕的聯(lián)合國氣候峰會上，中國向世界作出了莊重承諾：盡快提出２０２０年后應(yīng)對氣候變化行動目標，碳排放強度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達到峰值。

　　分析人士表示，作為世界第一人口大國、最大的發(fā)展中國家和主要溫室氣體排放國家，“中國承諾”對于未來全球減排格局將產(chǎn)生重要影響，也將強力推動２０１５年巴黎會議如期達成全球氣候新協(xié)議。

　　近年來，中國節(jié)能減排成效顯著。與２００５年相比，２０１３年中國碳排放強度下降２８．５％，相當于少排放２５億噸二氧化碳。非化石能源占一次能源比重達到９．８％，森林蓄積量已提前完成增加１３億立方米任務(wù)，達到２０億立方米。

　　中國國務(wù)院總理李克強日前在第八屆夏季達沃斯論壇致辭時透露，正在研究２０３０年前后中國控制溫室氣體排放行動目標，這其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放強度比例下降、非化石能源比重上升等。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在氣候峰會期間舉行的新聞發(fā)布會上說，中國將爭取盡可能早地達到二氧化碳排放峰值，爭取在明年第一季度將論證結(jié)果和２０２０年后中國應(yīng)對氣候變化行動目標向世界公布。

　?。玻埃保衬甑祝?lián)合國氣候變化華沙會議要求各國于２０１５年上半年通報自主決定的貢獻目標，氣候變化國際談判駛?cè)肟燔嚨?。中國作為發(fā)展中國家，目前已成為溫室氣體排放第一大國，在國際談判中所承擔的責任和面臨的壓力越來越大。

　　中國國家氣候戰(zhàn)略中心副主任鄒驥接受記者采訪時說，在多數(shù)國家對貢獻目標還猶豫不決之時，中國承諾爭取在明年第一季度公布２０２０年后應(yīng)對氣候變化行動目標，顯示了中國對新氣候協(xié)議達成抱有很大期望，并在努力發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。

　　他認為，中國即將公布的這一行動目標應(yīng)該會囊括碳排放強度、非化石能源比重和森林碳匯等具體指標，并很可能首度提出達到碳排放總量峰值的時間表。

　?。玻埃埃鼓辏保痹拢袊状喂剂丝刂茰厥覛怏w排放的行動目標：到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％。這遠遠超出“巴厘路線圖”對發(fā)展中國家的減排要求。

　　鄒驥認為，由于節(jié)能減排是個“先易后難”的系統(tǒng)性工程，將公布的碳排放強度下降比例幅度可能會稍有縮小。至于具體數(shù)值是多少，他表示國家還在進一步研究論證，目的是提出一個可操作性強、完成性高、符合中國國情的有效目標。

　　中國政法大學環(huán)境資源法研究所博士陳貽健認為，行動目標依舊采用碳排放強度標準，而不是采用人均或總量控制標準，符合中國自身國情、發(fā)展階段和實際能力。此外，由于涉及國際談判，現(xiàn)在不宜過早透露底牌，需要掌握節(jié)奏，適時適度表達。

　　應(yīng)對氣候變化，既是中國作為一個負責任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，也是自身發(fā)展的迫切需要。依靠要素高投入支撐高增長的模式已經(jīng)難以為繼，隨著要素效率的不斷提高，中國的碳排放軌跡將會走出一條倒Ｕ形曲線。

　　鄒驥說，作為后發(fā)國家，中國將吸取發(fā)達國家在碳排放上的經(jīng)驗教訓，努力通過“發(fā)展路徑的創(chuàng)新”，讓二氧化碳排放總量峰值來得盡量早一些、低一些。他預(yù)測，中國二氧化碳排放總量峰值將會在２０３０年前后到來。

　　中國國務(wù)院副總理張高麗在出席聯(lián)合國氣候峰會時發(fā)表講話稱，中國將大力推進應(yīng)對氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國還將提供６００萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動應(yīng)對氣候變化南南合作。

　　中國氣象局科技與氣候變化司副司長高云指出，無論是中國對于行動目標的承諾，還是大力推進應(yīng)對氣候變化南南合作，都是非常積極的行動，這表明在應(yīng)對氣候變化問題上，中國愿與各國加強溝通，凝聚共識，負起責任。中國的努力不僅有助于實現(xiàn)全球減排目標，對其他發(fā)展中國家以及發(fā)達國家也會起到示范作用。

　　鄒驥表示，中國的減排行動將對未來的全球減排格局產(chǎn)生重要影響，特別是對２０１５年巴黎會議如期達成全球氣候新協(xié)議助益頗大。

　　他指出，全球氣候新協(xié)議達成，還要看各方尤其是發(fā)達國家的所作所為。在應(yīng)對氣候變化的過程中，應(yīng)該體現(xiàn)共同但有區(qū)別的原則，發(fā)達國家需要拿出誠意，提高減排力度同時，落實到２０２０年每年向發(fā)展中國家提供１０００億美元資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。

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責任編輯： 孫揚