10月17日,在英國倫敦,一隊騎兵從懸掛著中、英兩國國旗的林蔭路上經(jīng)過。應(yīng)英國女王伊麗莎白二世邀請,中國國家主席習(xí)近平將于10月19日至23日對英國進行國事訪問。(新華社記者 韓巖 攝)
近來,中英關(guān)系持續(xù)升溫,特別是經(jīng)貿(mào)合作不斷走向深入,在金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及核能開發(fā)等領(lǐng)域,雙方利益契合點增多。10月19日至23日,中國國家主席習(xí)近平將對英國進行國事訪問,這是中國國家元首時隔10年再次訪英,必將帶動中英經(jīng)貿(mào)合作再上臺階。
在金融領(lǐng)域,中英合作極具潛力。英國是金融大國和金融強國,金融業(yè)貢獻GDP8%,金融業(yè)還帶動法律、會計、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展,間接貢獻更大,在英國整體經(jīng)濟中舉足輕重。為確保金融業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,以及相對其他金融中心的比較優(yōu)勢,英國十分看重人民幣業(yè)務(wù),將其視為本國金融業(yè)的新增長點,對人民幣國際化非常熱心,欲將倫敦打造為亞洲之外最大的人民幣離岸中心。英國與中國金融合作走在西方及歐洲國家前列,如率先簽署雙邊本幣互換協(xié)議、獲得人民幣合格境外機構(gòu)投資者初始額度、發(fā)行人民幣計價金融產(chǎn)品、發(fā)行人民幣債券、設(shè)立人民幣清算銀行、批準設(shè)立中資銀行分行等。特別是英國政府2014年發(fā)行首只人民幣主權(quán)債券,籌資30億元人民幣,數(shù)額雖然不大,但具有重要的象征意義,是西方國家首次發(fā)行人民幣主權(quán)債券,將人民幣納入本國外匯儲備意味著對人民幣的充分信任。對于中國來說,隨著經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型及與外部世界的聯(lián)系日益緊密,人民幣國際化及金融業(yè)的逐步開放不可避免,擁有強大金融業(yè)比較優(yōu)勢的英國成為重要合作對象。事實上,中國金融業(yè)正大步走向英國。2015年,首只人民幣貨幣市場基金——中國建設(shè)銀行上市交易基金(ETF)——在倫敦證券交易所掛牌。中國國家開發(fā)銀行此前在倫敦發(fā)行了20億元人民幣債券,目前正籌備在倫敦發(fā)行第二期人民幣債券。未來,中國還將在倫敦發(fā)行人民幣政府債券,將倫敦作為首個主權(quán)債務(wù)市場的海外金融中心。該計劃很可能在習(xí)主席訪英期間宣布。
與金融合作相關(guān),英國對亞投行也非常重視,今年3月在歐洲國家中率先宣布申請加入亞投行,希望借此擴大與中國的金融和基建合作。中英兩國能充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,在亞投行融資、管理及具體項目設(shè)施上緊密合作。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,英國基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,特別是在英格蘭北部相對南部較為落后,影響競爭力,英國政府正在大力促進南北平衡發(fā)展,措施之一就是積極推進雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃在2014-2020財年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資4600億英鎊,包括能源、高鐵、公路建設(shè)。英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大,但嚴重缺乏資金。目前英國經(jīng)濟增長雖相對較快,但財政赤字和公共債務(wù)仍然偏高,而且英國政府制定了大規(guī)模的財政緊縮計劃,因此基建資金缺口較大,對外部需求大。此外,英國自身產(chǎn)能也難以支撐龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因而無論是資金還是產(chǎn)能方面,中國都有優(yōu)勢,這也是英國積極爭取中國投資的重要原因所在。保守黨在今年的年會上就討論了如何借助中國實力,振興北部地區(qū)經(jīng)濟,包括HS2高速鐵路總值118億英鎊的合作,英國正在尋求中國的投資。預(yù)計習(xí)主席訪英期間,中英兩國將在互惠互利的基礎(chǔ)上達成重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議,包括重要的高鐵協(xié)議。
在核能合作方面,英國將核能作為應(yīng)對氣候變化、解決本國能源安全問題的關(guān)鍵,并愿意向中國投資開放,為吸引中國投資欣克利角核電站,還提供了第一筆20億英鎊的政府擔(dān)保,以盡量免除中方后顧之憂。習(xí)主席訪英期間,預(yù)計雙方將就核能合作達成協(xié)議。
英國在歐洲國家中較為開放,對中國投資并無顧慮,包括重要敏感的電信、核能、高鐵等產(chǎn)業(yè),英國財政大臣奧斯本9月訪華期間特意到深圳華為總部參觀,宣稱“沒有任何一個西方國家比英國更歡迎外國特別是中國投資”。近年來,中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展,2014年中英貿(mào)易額達809億美元,增長15.3%,遠高于中歐貿(mào)易增速,英國成為中國在歐盟第二大貿(mào)易伙伴;中國對英投資增長迅猛,英國成為歐洲接收中國投資最多的國家,這些既與英國成熟的投資環(huán)境有關(guān),與其開放態(tài)度也不無關(guān)系。習(xí)主席此次訪歐,將從戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟領(lǐng)域全面夯實中英關(guān)系,打下中英“黃金十年”的堅實基礎(chǔ),也將為中英全方位經(jīng)貿(mào)合作提供強勁動力。中英經(jīng)貿(mào)合作前景可喜、可期。(張健 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長)
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