新型大國關(guān)系并非為中美關(guān)系量身定做,它發(fā)軔于中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,示范于中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,最終檢驗才是中美關(guān)系。
英國是西方大國里最早承認(rèn)新中國的,以率先加入亞投行、攜手中國推動建立國際金融新秩序為起點,以習(xí)主席此訪所開啟的中英第二個十年全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的黃金時代為標(biāo)志,英國再次成為西方大國里真正承認(rèn)、包容中國崛起的國家。中英關(guān)系成為新型大國關(guān)系的典范。
全球金融危機(jī)后,各國都將目光轉(zhuǎn)向投資實體經(jīng)濟(jì)而非制造新的泡沫,一些發(fā)達(dá)國家推行再工業(yè)化,然而說易做難,投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為普遍選擇。不僅發(fā)展中國家需要建造大量基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)達(dá)國家也存在升級換代基礎(chǔ)設(shè)施的巨大任務(wù)。英國是工業(yè)革命的發(fā)源地,基礎(chǔ)設(shè)施老化,前年底發(fā)布的基礎(chǔ)建設(shè)綱要提出,每年新增330億英鎊的基建投資,但苦于債務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)的壓力顯得巧婦難為無米之炊,這為中國過熱的國內(nèi)基建投資走出去,提供千載難逢的機(jī)遇。中國是新型工業(yè)化國家,在高鐵、核電等基礎(chǔ)設(shè)施方面具有強(qiáng)大的競爭力與豐富的經(jīng)驗。此次習(xí)主席訪英簽署的核電、高鐵等大單,數(shù)額高達(dá)400億美元,是中英互補(bǔ)合作的生動寫照?! 〗ㄔ旎蚋脑旎A(chǔ)設(shè)施,需要巨額資金、長期投入,作為全球金融中心城市的倫敦成為中國資本進(jìn)入國際金融市場的跳板。作為老牌金融大國,英國為中國資本融入國際金融市場提供了難得的機(jī)遇。英國以其發(fā)達(dá)的金融服務(wù)業(yè)和國際金融中心地位,是中國人民幣國際化、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的天然合作伙伴。倫敦發(fā)行人民幣債券、滬倫通等成為此次習(xí)主席訪英的看點。英國正在成為人民幣離岸交易中心,成為開拓歐洲乃至全球市場的橋頭堡?! ∮粌H是中國在歐洲的第二大貿(mào)易伙伴,更是中國第一大投資目的地。英國吸引中國的投資比德國、法國、意大利總和還有多,這一方面說明英國市場開放,另一方面也說明英國對中國經(jīng)濟(jì)增長的信心。作為工業(yè)革命發(fā)源地,如今又變成服務(wù)業(yè)為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,英國領(lǐng)導(dǎo)人看到中國從出口-制造大國向投資-服務(wù)大國轉(zhuǎn)變過程中所蘊(yùn)含的巨大能量?!包S金時代”的說法是對此所做出的戰(zhàn)略判斷,表明英國始終在抓住中國新一輪全面深化改革的機(jī)遇,而不像其他西方大國害怕、抱怨中國競爭。 早在前年底訪華前夕,卡梅倫首相就表示,英國將做中國在西方世界最強(qiáng)支持者,呼吁中國與歐盟達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)議。今年宣布習(xí)主席訪英以來,他又不斷強(qiáng)調(diào)中英合作正在開啟未來十年的黃金時代,英國是中國在西方世界最好的伙伴。這既有高度互補(bǔ)合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略基礎(chǔ)?! ×?xí)主席提出中歐建立和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系,歐方回應(yīng)始終有些牽強(qiáng),而英國不然。作為曾經(jīng)的帝國,英國在發(fā)展的過程中有過很多先進(jìn)經(jīng)驗,對中國走向世界有一定的借鑒意義。俗話說,看美國人做什么,先聽英國人說什么。鑒于美英特殊關(guān)系和英國人的全球智慧,與英國合作,是中國走進(jìn)歐洲、英聯(lián)邦乃至世界的橋頭堡。
今年3月,英國不顧美國的反對,在發(fā)達(dá)國家中率先加入亞投行,不僅極大提升了亞投行的資質(zhì),也極大提升了“一帶一路”的吸引力,開創(chuàng)了中英合作共建國際經(jīng)濟(jì)秩序的先河。中英版莊園會晤,卡梅隆首相在倫敦郊外首相官邸與習(xí)主席夜話,也是就全球治理、世界秩序進(jìn)行深入溝通的極好機(jī)會,具有重要象征意義。
具有全球眼光和實用主義精神的英國人,對華態(tài)度在西方大國里是最積極的,對華好感度比法國人、德國人高出5-15個百分點。由于歷史上形成的英語作為世界語言、倫敦作為國際金融中心的優(yōu)勢地位,英國在國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和大宗商品定價權(quán)上影響甚大,在新一代信息技術(shù)、先進(jìn)材料、光伏產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢,是中國參與新一輪全球化競爭的最佳合作伙伴之一;鑒于其在“一帶一路”沿線國家的政治、法律、語言文化等方面的傳統(tǒng)影響力,英國也是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的全球合作伙伴。不斷挖掘相互合作潛力,不斷深化社會交往基礎(chǔ),中英關(guān)系越來越成為新型大國關(guān)系的典范。(王義桅 中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任,國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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