今年年初,英國(guó)首相卡梅倫在慶祝中國(guó)農(nóng)歷新年的賀詞中提到,2015年中英關(guān)系將迎來(lái)“黃金時(shí)代”。此次中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn),將為這一“黃金時(shí)代”拉開(kāi)序幕。
中英關(guān)系發(fā)展進(jìn)入“黃金時(shí)代”,是歷史和現(xiàn)實(shí)因素的合力推動(dòng),可謂水到渠成。1
第一,從歷史上來(lái)看,自1972年中英關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化以來(lái),雙方關(guān)系發(fā)展一直平穩(wěn)順利。2004年,中英關(guān)系從“全面伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。2雖然經(jīng)歷了2012年的一些波折,但總體上發(fā)展穩(wěn)定。尤其是2014年之后,在頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略指引下,中英關(guān)系逐漸駛?cè)肟燔?chē)道。
第二,回到現(xiàn)實(shí)中來(lái)看,雙方具有推動(dòng)中英關(guān)系向前發(fā)展的強(qiáng)烈的政治意愿和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),一致認(rèn)為建立更為緊密的中英關(guān)系不僅符合兩國(guó)的利益,也有利于世界的和平與繁榮發(fā)展。
英國(guó)前首相布萊爾在接受記者采訪中強(qiáng)調(diào):英中關(guān)系的重要性已經(jīng)贏得英國(guó)朝野的一致認(rèn)同?!拔以趽?dān)任首相期間加強(qiáng)了與中國(guó)的伙伴關(guān)系,現(xiàn)任首相卡梅倫正在進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系,這說(shuō)明英國(guó)政界不同政治派別在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上擁有共識(shí),都認(rèn)為英中關(guān)系非常重要。”3事實(shí)上,這種共識(shí)在英國(guó)經(jīng)歷全球金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊后進(jìn)一步加深。因?yàn)槲C(jī)過(guò)后,振興經(jīng)濟(jì)成為英國(guó)政府的首要目標(biāo)。在此背景下,發(fā)展與新興經(jīng)濟(jì)體特別是與中國(guó)的關(guān)系,利用中國(guó)的市場(chǎng)和投資促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng),自然成為英國(guó)外交的新重點(diǎn)。4
而中國(guó)政府一向重視中英關(guān)系,近年來(lái)不斷表示要進(jìn)一步推進(jìn)雙邊關(guān)系,使中英關(guān)系成為“國(guó)際合作新典范”。5習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合論述了發(fā)展中英關(guān)系的重要性。2013年,他在會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相卡梅倫時(shí)就指出:中英都是世界主要經(jīng)濟(jì)體,也都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。兩國(guó)關(guān)系不僅關(guān)系到各自發(fā)展,也具有重要全球影響。6
目前,無(wú)論是政治互信、經(jīng)貿(mào)合作還是人文交流,中英雙方都擁有緊密合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展空間。在制度層面上,中英已建立了總理年度會(huì)晤、戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、高級(jí)別人文交流等一系列高層對(duì)話機(jī)制,就重大事務(wù)保持密切、及時(shí)和充分的溝通,確保雙邊關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展。英國(guó)不僅是申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的首個(gè)西方大國(guó),也是第一個(gè)發(fā)行人民幣主權(quán)債券、成立中國(guó)在亞洲地區(qū)以外的首個(gè)人民幣清算中心的發(fā)達(dá)國(guó)家。7對(duì)于英國(guó)而言,“中國(guó)崛起不是威脅,而是機(jī)遇”。8英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本在訪華時(shí)指出,英國(guó)必須成為中國(guó)“在西方的最好的貿(mào)易伙伴”。10月19日-23日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在倫敦等地將受到英國(guó)女王伊麗莎白二世和首相卡梅倫“高規(guī)格”的熱烈歡迎,都反映了英國(guó)對(duì)于發(fā)展對(duì)華關(guān)系的熱情和期待。在經(jīng)濟(jì)層面上,中英經(jīng)貿(mào)合作正在快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性加大。英國(guó)現(xiàn)已成為中國(guó)在歐盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴,也是在歐洲投資最快的國(guó)家。而中國(guó)是英國(guó)在歐盟外的第二大貿(mào)易伙伴。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從投資導(dǎo)向向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型,英國(guó)在金融等服務(wù)業(yè)中擁有的優(yōu)勢(shì)正在對(duì)中國(guó)產(chǎn)生越來(lái)越大的吸引力;而中國(guó)在核電、基礎(chǔ)設(shè)施上擁有較為豐厚的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),又是英國(guó)極力爭(zhēng)取的資源。因此,中英雙方在經(jīng)濟(jì)上具有很大的互補(bǔ)空間。
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