G20杭州峰會必將載入史冊
中外媒體記者在杭州跨貿(mào)小鎮(zhèn)的跨境電商體驗街區(qū)進(jìn)行體驗式采訪。
新華社記者 徐 昱攝
“在我們共同努力下，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會取得了豐碩成果，畫上了圓滿句號?！?/p>
9月5日晚，伴隨熱烈掌聲，承載各方期待，習(xí)近平主席正式宣布二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人（G20）杭州峰會落下帷幕。
經(jīng)過1天半的熱烈討論，峰會通過了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》，進(jìn)一步明確了G20合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，就推動世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成杭州共識，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)描繪愿景。
杭州峰會達(dá)成29項成果協(xié)議，收獲了歷次G20峰會最豐富的成果。
凝共識，傳遞共促世界經(jīng)濟(jì)增長的積極信號
從設(shè)置議題到溝通協(xié)調(diào)，從前所未有的前期籌備到務(wù)實有效的中國行動，中國在加強(qiáng)宏觀形勢研判和政策協(xié)調(diào)的同時，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計，為G20峰會取得圓滿成功做了大量工作。
G20成員共同決定，將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識，形成合力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
共識的凝聚，離不開主席國長期以來的耕耘與引導(dǎo)。從設(shè)置議題到溝通協(xié)調(diào)，從前所未有的前期籌備到務(wù)實有效的中國行動，中國在加強(qiáng)宏觀形勢研判和政策協(xié)調(diào)的同時，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計，為G20峰會取得圓滿成功做了大量工作。
第一次聚焦全球增長中長期動力；第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動規(guī)劃；第一次發(fā)起支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化合作倡議……不勝枚舉的第一次，在G20歷史上鐫刻下不可磨滅的中國印記。
南非總統(tǒng)祖馬表示，贊賞中方引領(lǐng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會聚焦聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等發(fā)展議題，并特別關(guān)注非洲發(fā)展。
潘基文4日在記者招待會上說，中國作為G20輪值主席國作出了杰出貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，推動可持續(xù)發(fā)展“說易行難”，中國推動峰會在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動計劃，這是歷史性的貢獻(xiàn)。
共識的凝聚，離不開各相關(guān)方的積極溝通與協(xié)調(diào)。
20位G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、8位嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、7位國際組織負(fù)責(zé)人——出席杭州峰會的各方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人在峰會期間密集開展雙邊和多邊外交活動。一場場外交活動就峰會議題進(jìn)行多角度磋商探討，推動峰會達(dá)成更多共識。
G20平臺，中美兩國之間的互動備受關(guān)注。G20杭州峰會前，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談，兩國領(lǐng)導(dǎo)人同聯(lián)合國秘書長潘基文共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式。這一舉動被外界視為G20杭州峰會前的成功“暖場”，為G20杭州峰會取得成果作出良好鋪墊。
二十國集團(tuán)工商峰會9月3日至4日舉行，來自G20成員和嘉賓國1100余名工商界人士與G20成員領(lǐng)導(dǎo)人對話，達(dá)成諸多共識，發(fā)布《2016年B20政策建議報告》，為G20杭州峰會提出20項重要政策建議和76條具體措施。
G20峰會前舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤上，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞杭州峰會議程進(jìn)行廣泛討論，同意在G20框架下就金磚國家共同關(guān)心的全球問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
西班牙經(jīng)濟(jì)部長路易斯·德·金多斯在接受本報記者采訪時表示，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷、增速放緩之時，傳遞了創(chuàng)新增長方式等正確信息，減少不確定性，峰會成果文件傳遞的積極信息將增強(qiáng)各界對世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的信心。
聚合力，開辟未來經(jīng)濟(jì)增長的嶄新航程
各方?jīng)Q心創(chuàng)新增長方式，從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長之道。各方?jīng)Q心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。各方?jīng)Q心重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
懷著推動經(jīng)濟(jì)增長的共同愿望，應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的相同利益，實現(xiàn)共同發(fā)展的相同憧憬，在杭州峰會會場，與會領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，就加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式，更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理，強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動式發(fā)展，影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題等議題展開討論，取得了實實在在的成果。
首次圍繞創(chuàng)新采取行動，通過《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界；制定創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議，提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力……各方?jīng)Q心創(chuàng)新增長方式，從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長之道。
首次把綠色金融議題引入G20議程，峰會決定深化普惠金融、綠色金融、氣候資金等領(lǐng)域合作；在深化稅收合作方面，建立了實施稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項目的包容性框架，并設(shè)立治理實體；核可G20反腐敗追逃追贓高級原則，同意在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心；……各方?jīng)Q心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。
出臺《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》，實現(xiàn)G20貿(mào)易投資政策合作機(jī)制化，共同制定《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，出臺全球首個多邊投資規(guī)則框架《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》……各方?jīng)Q心重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
我們把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程的突出位置，共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動計劃；發(fā)起《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，制定創(chuàng)業(yè)行動計劃，承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效……各方?jīng)Q心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團(tuán)合作成果惠及全球。
英國首相特蕾莎·梅在峰會閉幕后的新聞發(fā)布會上表示，杭州峰會上，各方領(lǐng)導(dǎo)人共同致力于反對貿(mào)易保護(hù)主義，并將采取更多努力鼓勵所有企業(yè)特別是中小企業(yè)從全球貿(mào)易中受益。
促轉(zhuǎn)型，切實助力G20機(jī)制發(fā)展完善
各方認(rèn)識到發(fā)揮好G20國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用的重要性，認(rèn)為G20有必要進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)舉行10屆，正處在關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)上。杭州峰會，各方認(rèn)識到發(fā)揮好G20國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用的重要性，認(rèn)為G20有必要進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。
梳理杭州峰會的關(guān)注點(diǎn)，中長期議題的增加與取得的成果正是對G20轉(zhuǎn)型最有力的推動：結(jié)構(gòu)性改革正由虛轉(zhuǎn)實，G20制定了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系；創(chuàng)新的涵蓋領(lǐng)域從科技創(chuàng)新擴(kuò)展至發(fā)展理念、體制、機(jī)制等全方位多領(lǐng)域創(chuàng)新；在既有的“引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長”的G20核心任務(wù)當(dāng)中加入“包容增長”，增加發(fā)展議題的權(quán)重，推動G20總體任務(wù)的變化……
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對本報記者表示，經(jīng)濟(jì)治理和轉(zhuǎn)型是一個過程，此次峰會提出了明確的目標(biāo)，為G20未來發(fā)展定方向、定目標(biāo)、定任務(wù)、定計劃。
美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會閉幕后的發(fā)布會上表示，在各國領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，G20的地位得到提升，它已成為世界主要經(jīng)濟(jì)論壇，有助于在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中采取進(jìn)一步的行動加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)增長。
一個行動勝過一打綱領(lǐng)。如今，共識已經(jīng)達(dá)成，任務(wù)已經(jīng)明確。以杭州峰會為新起點(diǎn)，G20再度出發(fā)。期待各方繼續(xù)共同努力，積極落實和推進(jìn)杭州峰會各項成果，引領(lǐng)世界前進(jìn)步伐，帶動全球發(fā)展潮流，為實現(xiàn)人類共同繁榮和進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
?。ㄓ浾呲w成、王新萍、胡澤曦、暨佩娟、邢雪、杜一菲）
?
