根據(jù)美國(guó)“槍支暴力檔案”網(wǎng)站日前發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì),2017年美國(guó)共發(fā)生61377起槍擊事件,平均每天發(fā)生約170起槍支暴力事件,致死人數(shù)達(dá)15562人,另有31163人受傷。同2016年相比,所有數(shù)字均有所上升,更顯著高于2014年和2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這表明美國(guó)槍支暴力愈演愈烈的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制。有專家指出,在應(yīng)對(duì)槍支暴力方面,美國(guó)政府迄今沒(méi)有出臺(tái)有力措施,控槍逐漸成為死結(jié)。
社會(huì)對(duì)槍支暴力認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
2017年美國(guó)的“槍政治”呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。一是惡性槍支暴力事件頻發(fā),2017年10月拉斯維加斯槍擊案造成58人死亡、800多人受傷,成為美國(guó)歷史上傷亡最為慘重的槍擊案。一個(gè)月之后,得克薩斯小城薩瑟蘭斯普林斯的一所教堂發(fā)生槍擊案,26人死亡。
在這些惡性槍擊案中,槍手一般都做過(guò)精心準(zhǔn)備,擁有眾多槍支,甚至是大批攻擊性武器。拉斯維加斯案發(fā)生后,警方在槍手斯蒂芬·帕多克所住的酒店中發(fā)現(xiàn)23支槍械及大批子彈,除了1把手槍,其余是步槍等攻擊性武器,在他的家中還發(fā)現(xiàn)了19把槍。帕多克在12把步槍中安裝了撞火槍托,能夠在10秒鐘內(nèi)射出90發(fā)子彈。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論稱,他幾乎購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)軍火庫(kù)。
二是控槍輿論退潮。此前發(fā)生重大槍擊事件之后,美國(guó)社會(huì)都會(huì)興起強(qiáng)大的控槍輿論,國(guó)會(huì)中的自由派也會(huì)試圖采取行動(dòng)。不過(guò)自特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái),不論是行政還是立法層面,保守派都占多數(shù),這使得任何控槍的進(jìn)展都是奢望。2017年兩次重大槍擊悲劇之后,美國(guó)加強(qiáng)槍支控制的聲音都沒(méi)有形成聲勢(shì),這也是近年來(lái)的一個(gè)例外。
此外,雖然美國(guó)槍擊案頻發(fā),并且歷史不短,但是美國(guó)專家評(píng)論稱,美國(guó)社會(huì)對(duì)槍支暴力的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其中媒體對(duì)槍支暴力受害者的報(bào)道十分有限。《政治學(xué)家》刊文稱,美國(guó)并沒(méi)有真正理解槍支暴力的危害,因?yàn)槊绹?guó)民眾不了解每年成千上萬(wàn)的槍擊案幸存者。
據(jù)報(bào)道,去年10月拉斯維加斯槍擊案發(fā)生后,受傷的人中有的人受了重傷成為殘障人,生活受到影響,還有很多人因支付不起昂貴的治療費(fèi)用,尋求資助。美國(guó)多個(gè)組織對(duì)因槍擊案致死的人數(shù)都有精確統(tǒng)計(jì),通過(guò)這些數(shù)據(jù)不僅可以追蹤槍擊暴力的動(dòng)態(tài),還可以分析槍擊暴力事件的規(guī)律和發(fā)生趨勢(shì)。槍擊案幸存者面臨巨大的傷害,但是這些人的生活被忽視了,這是美國(guó)槍支暴力的一個(gè)縮影。
據(jù)估計(jì),目前美國(guó)有超過(guò)100萬(wàn)名槍支暴力幸存者。但是學(xué)術(shù)界、政府部門(mén)對(duì)沒(méi)有造成人員死亡的槍擊案研究不足。2017年,《美國(guó)流行病學(xué)雜志》刊發(fā)的一篇論文稱,美國(guó)每7起槍擊案中有6起沒(méi)有造成人員死亡,這類(lèi)槍擊案也有很大的社會(huì)危害性,對(duì)受傷者更是悲劇,且近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。持槍自殺是另一個(gè)問(wèn)題,2013年發(fā)生了21175起自殺事件,786人死于槍支走火等意外事件。忽視這些問(wèn)題,意味著嚴(yán)重低估了槍支暴力的社會(huì)成本和社會(huì)危害。
政府在保護(hù)生命權(quán)上難有作為
多數(shù)專家較為一致的看法是,槍支暴力頻發(fā)同槍支泛濫有密切關(guān)系。對(duì)比世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù),槍支同暴力犯罪有明顯關(guān)聯(lián)。美國(guó)疾病預(yù)防控制中心的數(shù)據(jù)顯示,擁槍數(shù)目同槍擊案發(fā)生的總數(shù)呈正相關(guān),控槍嚴(yán)格的州其槍擊案發(fā)生的比例更低。2017年美國(guó)最大的兩起槍擊事件,一起在內(nèi)華達(dá)州,一起在得克薩斯州,2016年最嚴(yán)重的槍擊案發(fā)生在佛羅里達(dá),而這3個(gè)州是美國(guó)槍支控制最為松懈的州。
目前在美國(guó)推行控槍極為艱難,控槍已逐漸成為死結(jié)。美國(guó)憲法第二條修正案規(guī)定,“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需,人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得受侵犯。”這成為擁槍派的“護(hù)身符”。在美國(guó)步槍協(xié)會(huì)總部的槍械博物館中,最顯眼處用大號(hào)字體寫(xiě)著美國(guó)憲法第二修正案,宣示持槍的權(quán)利。而美國(guó)步槍協(xié)會(huì)的財(cái)力、關(guān)系網(wǎng)和強(qiáng)大游說(shuō)能力,早已是“臭名昭著”。
美國(guó)有悠久的持槍傳統(tǒng),持有槍支的民意基礎(chǔ)深厚。皮尤研究中心2017年的一個(gè)調(diào)查顯示,48%的人生長(zhǎng)在擁槍的家庭;72%的人認(rèn)為多數(shù)人應(yīng)該有權(quán)擁有槍支或者幾乎每一個(gè)人都有權(quán)利持槍;61%的人認(rèn)為,民眾有權(quán)持有幾乎所有類(lèi)型的槍支或者多數(shù)型號(hào)槍支;56%的人認(rèn)為,應(yīng)該允許持槍者在幾乎任何場(chǎng)所或者多數(shù)場(chǎng)所持槍。
持槍權(quán)既是憲法規(guī)定,也是“政治正確”,控槍面臨不少現(xiàn)實(shí)阻力。但隨著惡性槍擊事件不斷發(fā)生,美國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)控槍的民眾比例創(chuàng)新高。調(diào)查顯示,95%的人希望國(guó)會(huì)制定法律要求對(duì)所有購(gòu)槍者進(jìn)行背景審查。不過(guò),這些“民意”難以成為影響決策者的關(guān)鍵因素,凸顯政府在保護(hù)基本人權(quán)——生命權(quán)方面的“不作為”。
共和黨政府對(duì)控槍?xiě)B(tài)度曖昧,甚至明確反對(duì)?!皹寶⑷?,還是人殺人”,控槍再次成為無(wú)果的辯論。在得克薩斯教堂槍擊案之后,特朗普遵循保守派的傳統(tǒng)觀點(diǎn),認(rèn)為不是槍本身的問(wèn)題,是持槍者的精神問(wèn)題。擁槍派還稱,如果美國(guó)公民無(wú)權(quán)持槍自衛(wèi),類(lèi)似得克薩斯槍擊案的結(jié)果會(huì)更糟。
喬治·梅森大學(xué)媒體與公共事務(wù)中心主任塞繆爾·利希特爾接受記者采訪時(shí)說(shuō),槍支問(wèn)題是一個(gè)多維度的問(wèn)題,繞不過(guò)法律和憲法,也牽涉到所謂“維護(hù)自由”等觀念,更有黨派爭(zhēng)斗和游說(shuō)集團(tuán)的影子,這個(gè)議題難有真正的進(jìn)展。英國(guó)廣播公司也分析認(rèn)為,控槍,這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有容易的答案。按照目前的控槍行動(dòng),美國(guó)未來(lái)很多年都還會(huì)出現(xiàn)數(shù)不清的槍支暴力受害者。
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