美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森1日抵達(dá)墨西哥,開(kāi)啟對(duì)拉美為期大約一周的訪問(wèn)。除墨西哥,蒂勒森還將訪問(wèn)阿根廷、秘魯、哥倫比亞和牙買加。
蒂勒森這次訪問(wèn)可謂“人未到聲先至”。他出訪前在得克薩斯大學(xué)奧斯汀校區(qū)發(fā)表講話,稱美方不提倡委內(nèi)瑞拉“政權(quán)更迭”,但暗示有些事“可由軍方來(lái)做”。
依照蒂勒森的說(shuō)法,他不清楚委內(nèi)瑞拉是否有軍方政變的可能性,馬杜羅主動(dòng)下臺(tái)是“最好選擇”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所學(xué)者孫成昊說(shuō),蒂勒森對(duì)委內(nèi)瑞拉內(nèi)政指手畫(huà)腳,折射出美國(guó)對(duì)自身在拉美“霸主”地位的擔(dān)憂。
孫成昊說(shuō),蒂勒森連續(xù)出訪多個(gè)拉美國(guó)家主要出于三重考量:一是回應(yīng)拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)的疑慮,包括經(jīng)貿(mào)、移民等議題;二是扮演“救火隊(duì)員”角色,安撫拉美國(guó)家不滿情緒。媒體先前披露,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上月用“糞坑”一詞貶低一些非洲國(guó)家、中美洲國(guó)家薩爾瓦多和加勒比海島國(guó)海地,激發(fā)后者抗議;三是突出委內(nèi)瑞拉議題。美國(guó)政府聲稱委內(nèi)瑞拉政府“腐敗”,希望以提供幫助的方式插手對(duì)方內(nèi)政。
在孫成昊看來(lái),一些拉美國(guó)家和美國(guó)的外交關(guān)系當(dāng)前較為脆弱。特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái),美拉關(guān)系基本未取得新突破,反而因貿(mào)易等議題日漸疏遠(yuǎn)。
特朗普去年4月宣布對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)啟動(dòng)重新談判程序。此后,美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)歷經(jīng)五輪談判,始終未能達(dá)成一致。特朗普多次威脅,若無(wú)法達(dá)成更新協(xié)議,美國(guó)將單方面退出NAFTA。
NAFTA1994年生效,是由美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)簽訂的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。特朗普自競(jìng)選期間就多次抨擊這一協(xié)定,理由是有損美國(guó)利益。
此外,特朗普還頻向委內(nèi)瑞拉、古巴揮動(dòng)制裁“大棒”。特朗普去年8月簽署行政令宣布對(duì)委實(shí)行金融制裁。9月底,特朗普又簽署旅行禁令限制委部分官員入境美國(guó)。此外,美國(guó)去年以駐古外交人員遭受所謂“聲波襲擊”為由,撤離大部分駐古使館人員并驅(qū)逐15名古駐美外交官,美古關(guān)系惡化。(王逸君)(新華社專特稿)
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