新華社耶路撒冷2月25日電? 新聞分析：以色列一年內(nèi)第三次大選能否打破組閣僵局

　　新華社記者陳文仙　尚昊

　　3月2日，以色列將迎來第23屆議會選舉，這將是以色列歷史上首次舉行一年內(nèi)的第三次大選。黨派分歧嚴(yán)重，利益訴求難以調(diào)和，導(dǎo)致以色列屢屢陷入組閣僵局，新政府“難產(chǎn)”。

　　去年4月9日，以色列舉行第21屆議會選舉。右翼政黨利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡雖獲組閣權(quán)卻未能在規(guī)定期限內(nèi)成功組建執(zhí)政聯(lián)盟，原因是幾個宗教和右翼黨派的利益訴求難以平衡。以色列前國防部長利伯曼領(lǐng)導(dǎo)的“以色列是我們的家園”黨把新政府向議會提出極端正統(tǒng)派猶太教徒服兵役議案作為該黨加入執(zhí)政聯(lián)盟的前提條件，而宗教黨派堅(jiān)決反對這一主張。內(nèi)塔尼亞胡未能調(diào)和這一分歧，導(dǎo)致組閣“流產(chǎn)”，議會被迫解散。

　　9月17日舉行第22屆議會選舉后，以色列總統(tǒng)里夫林先后授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡和中間黨派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨組閣，但兩人組閣努力均因黨派分歧過大而以失敗告終。利伯曼要求組建一個由利庫德集團(tuán)、藍(lán)白黨和“以色列是我們的家園”黨組成的“廣泛、自由的聯(lián)合政府”，內(nèi)塔尼亞胡與甘茨談判未果，他們各自也均未能與利伯曼達(dá)成一致。

　　相比前兩次大選，第三次大選多了幾重不穩(wěn)定因素。首先，涉嫌貪腐的內(nèi)塔尼亞胡已被正式起訴，相關(guān)案件將于3月17日開庭審理，這無疑會影響選民的投票意向。即使內(nèi)塔尼亞胡獲得組閣權(quán)，他在組閣過程中也會面臨來自其他黨派的掣肘，從而影響組閣的成敗。

　　其次，美國總統(tǒng)特朗普1月28日公布所謂推動解決巴以問題的“中東和平新計(jì)劃”，巴方對此明確拒絕，且該計(jì)劃公布后，巴以地區(qū)緊張局勢不斷升級。此間輿論普遍認(rèn)為，美國公布該計(jì)劃意在為內(nèi)塔尼亞胡在議會選舉中加分。以色列民主研究所2月初的民調(diào)顯示，約半數(shù)以色列人認(rèn)為，此舉旨在干預(yù)以議會選舉，幫助內(nèi)塔尼亞胡獲勝。

　　再次，內(nèi)塔尼亞胡的“最強(qiáng)勁對手”甘茨的立場出現(xiàn)了一些變化。雖然他拒絕與面臨審判的內(nèi)塔尼亞胡“輪流執(zhí)政”的立場沒有改變，但他近來反對阿拉伯政黨聯(lián)盟“聯(lián)合名單”黨加入聯(lián)合政府，并支持美國“中東和平新計(jì)劃”，這有可能影響到來自中左翼選民的選票。

　　大選前的多個民調(diào)顯示，第三次大選難以改變前兩次大選后出現(xiàn)的政治僵局。在前兩次選舉中，利庫德集團(tuán)和藍(lán)白黨聯(lián)合各自盟友后均未能獲得組閣所需的議會120個議席中的至少61席。由此可見，在第三次大選后，兩黨依然需要“拉攏”利伯曼領(lǐng)導(dǎo)的“以色列是我們的家園”黨，然而不論是內(nèi)塔尼亞胡還是甘茨，要將利伯曼“拉入”各自陣營依然是件難事。

　　以色列黨派林立。在以往的歷次選舉中，任何政黨都未能贏得議會多數(shù)席位，不得不與其他政黨組成聯(lián)合政府。民調(diào)結(jié)果讓此間分析人士普遍擔(dān)心，第三次大選落幕后，以色列可能依舊面臨組閣“拉鋸戰(zhàn)”，組閣僵局或?qū)⒃佻F(xiàn)。

　　正如以色列民主研究所研究員阿薩夫·沙皮拉所說，很難看到第三次大選后以色列政局會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變化，以色列政治制度正面臨嚴(yán)重危機(jī)。

　　新政府“難產(chǎn)”也直接影響到以色列國家財(cái)政預(yù)算案的審議和重要決策的出臺。分析人士認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)威脅或許會敦促各黨派相互妥協(xié)，盡快組建聯(lián)合政府。

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