家庭是兒童的避風(fēng)港，但在許多條件較為落后的地區(qū)，父母外出打工，孩子只能跟隨年邁的祖父母，甚至無(wú)人監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)。父母的監(jiān)護(hù)和陪伴，對(duì)這些兒童來(lái)講有多重要？

父母在兒童成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。缺失父母監(jiān)護(hù)，缺乏親情滋養(yǎng)的留守兒童容易出現(xiàn)與留守相伴而生的孤獨(dú)、無(wú)助、自卑、孤僻等心理疾病，對(duì)他們?cè)谇楦姓J(rèn)知、價(jià)值觀形成等方面造成不利影響。

暑假期間，父母不在身邊看護(hù)的留守兒童往往容易受到意外傷害，監(jiān)護(hù)人外出而家中孩子遇險(xiǎn)的案例屢見(jiàn)不鮮，留守兒童的安全教育問(wèn)題亟待解決。

農(nóng)村留守兒童干家務(wù)是比較普遍的現(xiàn)象，家庭壓力下，留守兒童常常會(huì)有較重的心理負(fù)擔(dān)。其中，女孩一般比同齡男孩成熟，更懂得家人的艱辛，內(nèi)心也更為敏感和脆弱。

在農(nóng)村，父母外出打工，七八十歲的老人為了生存還得下地耕田，怎么可能承擔(dān)起下一代的教育？在缺乏親情關(guān)愛(ài)和家庭教育的環(huán)境下成長(zhǎng)，這些孩子有可能怨恨社會(huì)和父母，導(dǎo)致非常嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

留守兒童問(wèn)題一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注，也是許多政府部門(mén)工作的重點(diǎn)。近日民政部就留守兒童問(wèn)題出臺(tái)規(guī)定，明確“無(wú)監(jiān)護(hù)兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回”。

責(zé)令無(wú)監(jiān)護(hù)兒童的父母返回，實(shí)際是采取最直接的手段化解最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)施中由誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)孩子獨(dú)居、誰(shuí)來(lái)強(qiáng)制父母返回、監(jiān)督不力如何問(wèn)責(zé)，卻并沒(méi)有相對(duì)明確的規(guī)定或強(qiáng)制力。

把孩子一人留在家里，我們也有很多苦衷。村子里經(jīng)濟(jì)條件不好，回家種田難以保障基本生活，外出打工城市又難讓孩子入學(xué)，政府下令“一刀切”也解決不了根本問(wèn)題，還是要顧及我們的個(gè)人情況。

責(zé)令無(wú)監(jiān)護(hù)兒童外出務(wù)工父母返回只是規(guī)定的一部分，條件特殊的父母也可以委托監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童實(shí)施監(jiān)護(hù)，最終目的在于結(jié)束留守兒童的無(wú)監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀。

留守兒童有關(guān)問(wèn)題的解決，不能僅僅停留在設(shè)想用什么制度來(lái)保護(hù)孩子，歸根結(jié)底要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系的均等化，這就繞不開(kāi)城鄉(xiāng)一體化。否則，這個(gè)問(wèn)題的解決只能成為空中樓閣。

一邊是留守兒童問(wèn)題，一邊是打工父母“回鄉(xiāng)令”困境，難道就沒(méi)有“兩全之策”？

妥善解決農(nóng)村留守兒童的教育和管理問(wèn)題，家長(zhǎng)的作用無(wú)可替代。留守兒童所在地、勞務(wù)輸出地都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，幫助家長(zhǎng)和臨時(shí)受委托監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

解決留守兒童問(wèn)題，無(wú)非兩條路，一是讓父母回鄉(xiāng)就業(yè)，二是讓孩子隨父母進(jìn)城。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題實(shí)際上就是人的發(fā)展出路問(wèn)題，無(wú)論是降低城市門(mén)檻，還是增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力，都離不開(kāi)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

傳統(tǒng)行政化的社會(huì)救助體系，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)。要建立一個(gè)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、各方協(xié)同的困境兒童保護(hù)體制，僅僅依靠居委會(huì)、婦聯(lián)、學(xué)校，是不可能做到全面保護(hù)留守兒童的，還需要有一個(gè)真正的服務(wù)主體來(lái)承擔(dān)。這需要政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，培育各類社區(qū)民間組織。

不妨在留守兒童比例較高的地區(qū)建設(shè)兒童家園，通過(guò)在農(nóng)村設(shè)置相應(yīng)社工崗位，培訓(xùn)帶動(dòng)起一批看護(hù)志愿者，同時(shí)在大學(xué)生村官中尋找社會(huì)保障相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，側(cè)重留守兒童救助工作，既幫助當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)又解決留守兒童問(wèn)題，豈不一舉多得？

解決留守兒童問(wèn)題，最根本的還是要發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取在家門(mén)口解決就業(yè)問(wèn)題。只有家長(zhǎng)、學(xué)校、政府及全社會(huì)共同努力，才能為留守兒童撐起一片保護(hù)網(wǎng)，讓他們更好地在祖國(guó)的藍(lán)天下成長(zhǎng)。