2014.10.23/vol.59
為了著力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制改革,黑龍江省對(duì)梳理出可用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的關(guān)停企業(yè)廠房、撤并學(xué)校校舍、轉(zhuǎn)型醫(yī)院資產(chǎn),特別是停建、停用的“樓堂館所”等政府閑置資產(chǎn)和公共接待資源,以及實(shí)行“公建民營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)”的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,共計(jì)275處。
8月11日,湖南常德津市汪家橋街道新村社區(qū)黨總支書記劉芳走進(jìn)正在布置的新“家”——社區(qū)新的辦公場(chǎng)所,這里原來是津市商務(wù)局辦公樓?!吧鐓^(qū)的公務(wù)服務(wù)站多寬敞!這間改成警務(wù)室,另外這間就是文體活動(dòng)室……”劉芳興奮地帶著記者挨間串門,勾畫社區(qū)未來的藍(lán)圖。“以前社區(qū)辦公場(chǎng)地不到100平方米,連個(gè)小會(huì)議室都沒有,更別說活動(dòng)室。如今商務(wù)局給社區(qū)流轉(zhuǎn)一棟三層樓共623平方米的辦公場(chǎng)地,不僅解決了我們辦公場(chǎng)所的問題,還為轄區(qū)居民解決了活動(dòng)場(chǎng)所?!?/p>
“我們要嚴(yán)格區(qū)分辦公用房和服務(wù)用房的界限,政府將收回管理權(quán),各機(jī)關(guān)單位騰退的超標(biāo)辦公用房將由各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門統(tǒng)一管理、維修,統(tǒng)籌調(diào)配。對(duì)已騰退的辦公用房使用,自治區(qū)的總體思路是絕不閑置,要向基層、民生、公益事業(yè)方面傾斜,嚴(yán)禁各單位私自向外出租?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2007年9月起,石新社區(qū)整合辦公,空余出一些辦公樓。經(jīng)兩委干部研究后決定,先后把位于石新路73號(hào)自來水收費(fèi)站樓、收費(fèi)站樓副樓和位于石新路76號(hào)警務(wù)區(qū)辦公樓上面閑置辦公樓,改造為兩至四層高的“廉租房”,每層樓房分別間隔成90—140平方米不等面積,象征性向住房困難居民收取每月100元/戶的租金,解決他們住房困難。
國(guó)家有關(guān)部門或許也可在調(diào)研黑龍江等地做法的基礎(chǔ)上,出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定或建議,要求更多地方探索類似轉(zhuǎn)型。從“樓堂館所”到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),具體可以有多種轉(zhuǎn)型方式,是變?yōu)楣k、民辦還是公建民辦,各地情況不一,或許很難給出“一刀切”的規(guī)定,但在原則上完全可以要求“樓堂館所”向養(yǎng)老服務(wù)方向靠攏。
建成豪樓被閑置,或出于觀望看風(fēng)頭,或在等上級(jí)表態(tài),或是機(jī)械執(zhí)行“停建”禁令等,不管何種情形,都是對(duì)中央規(guī)定執(zhí)行的不全面、不徹底,實(shí)際上是貫徹執(zhí)行禁建、清理規(guī)定的爛尾,應(yīng)該引起足夠的重視,盡快拿出具體方案和行動(dòng),該追責(zé)追責(zé),該整合整合,該出讓的出讓,將其充分利好起來,不能聽任其繼續(xù)拋荒,否則,既浪費(fèi)財(cái)富,又損失民心,更令整風(fēng)成果打折,影響黨和政府威信。
要敢于問責(zé)以執(zhí)行禁令為借口,為了保住自己烏紗帽而做“伴食宰相”的在職人員,同時(shí)要深挖根源,堅(jiān)決抵制類似錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生,深入研討并整合資源,在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下合理處置這些辦公樓,讓政策落地生根。這樣既能減輕財(cái)政壓力,又能為社會(huì)和人民創(chuàng)造效益,不再讓人民為資源的浪費(fèi)傷心,為政府的不作為寒心。
不少博友表示,對(duì)地方政府來說,現(xiàn)在的問題不是辦公大樓敢不敢搬的問題,而是如何讓這些閑置的辦公大樓充分利用起來。只有充分利用閑置辦公大樓,才是最好的避風(fēng)頭。博友在譴責(zé)辦公樓閑置現(xiàn)象的同時(shí),也紛紛為其后續(xù)的使用問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。博友“心靈港灣0208”建議,讓學(xué)校、養(yǎng)老院、孤兒院、收容所等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)搬進(jìn)閑置的樓堂館所。還有博友認(rèn)為政府要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,想辦法盤活現(xiàn)有閑置大樓,不能讓國(guó)有資產(chǎn)在閑置中流失。
從興建奢華辦公樓,到因種種問題奢華樓變爛尾樓、長(zhǎng)草樓,這個(gè)結(jié)果歸根到底是意識(shí)的問題。因怕?lián)?zé)任而閑置已經(jīng)建好的新樓是對(duì)資源的浪費(fèi)。只有將已建好的“樓堂館所”合理利用,才算真的“將功贖過”。