2015.02.2/vol.71
邢某在監(jiān)獄服刑期間,通過電視和報紙信息坐莊開設(shè)賭局與犯人賭球,并通過每個月的家屬會見,讓母親將賭球的錢轉(zhuǎn)給其他犯人,涉案金額共計(jì)7萬元。后經(jīng)犯人舉報邢某被查獲。記者獲悉,北京市一中院一審以賭博罪判處邢某有期徒刑2年6個月,加上以前判決還未執(zhí)行完刑罰,邢某還要服刑10年9個月。
2014年9月2日6時許,黑龍江延壽縣公安局看守所里,3名犯人將一名管教殺死后逃走。據(jù)了解,3人均為死刑犯,事發(fā)時正在看守所接受審訊,死者是一名教導(dǎo)員。據(jù)悉,三人逃走時均著警服,一人著警服外衣,一人短袖夏裝,一人長袖秋裝。在隨后數(shù)日內(nèi),三名犯人相繼被抓。
鐵嶺監(jiān)獄有獄警、工作人員甚至犯人當(dāng)起了“倒?fàn)敗?,販賣白酒。曾經(jīng)向監(jiān)獄里供貨的人向記者透露,“獄警向沒多少錢的‘小犯人’賣散酒,外面10塊錢買的,賣給犯人至少要上百塊,而對于有錢的‘大犯人’,主要還是賣瓶裝帶盒的、檔次相對高一點(diǎn)的白酒,本錢幾十塊錢的,到監(jiān)獄里能賣幾百到上千?!?/p>
監(jiān)獄民警與服刑人員沆瀣一氣,直接原因可能是監(jiān)獄管理存在問題,相關(guān)法規(guī)制度不能得到嚴(yán)格遵守,而背后的總根源乃是監(jiān)獄這一封閉的執(zhí)法場所,缺乏基本的監(jiān)督制約。雖然我國早就將監(jiān)獄從公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到司法行政機(jī)關(guān)管轄,體制改革帶來了監(jiān)獄執(zhí)法的很大改觀;但是由于缺乏足夠的監(jiān)督,監(jiān)獄如同一座座密不透風(fēng)的堡壘,媒體記者進(jìn)不去,外界民眾更是對內(nèi)部狀況一無所知。囿于部門關(guān)系,像檢察機(jī)關(guān)這樣的異體監(jiān)督也很難奏效。此次如果不是受害民警舉報,暴露出的問題依然有可能內(nèi)部消化處理。
亡羊補(bǔ)牢、拾遺補(bǔ)缺,光有內(nèi)部調(diào)查和內(nèi)部處理是不夠的。“法治”的本質(zhì)是一種他律。監(jiān)獄亂象的整治,既應(yīng)指向“從嚴(yán)治警”,也應(yīng)指向“外部監(jiān)督”。
有關(guān)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到監(jiān)獄的亂象,正在采取相應(yīng)的措施,不過,這些措施還主要是針對“減、假、?!?,針對監(jiān)獄的其他亂象并沒有更多措施,并且能否取得長久效果也須時間的檢驗(yàn)。因此,針對監(jiān)獄的封閉和公權(quán)的“祼奔”,不僅要加強(qiáng)權(quán)力對權(quán)力的監(jiān)督與制約,也要進(jìn)一步打破監(jiān)獄的封閉現(xiàn)狀,讓社會和公眾能進(jìn)行監(jiān)督,讓陽光照入監(jiān)獄之中。
監(jiān)獄,向來被視為實(shí)現(xiàn)司法正義的最后一道工序,如果這道工序出了問題,那么就意味著之前的諸多努力付諸東流。近日,司法部稱將認(rèn)真汲取教訓(xùn),全面加強(qiáng)監(jiān)所管理。我們相信,有了整治監(jiān)獄的決心和行動,監(jiān)獄回歸設(shè)立的初意亦不遠(yuǎn)。