??? 10月19日,十九大新聞中心舉辦集體采訪,邀請政法戰(zhàn)線代表談推進全面依法治國。圖為采訪現(xiàn)場。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月19日電 十九大新聞中心10月19日下午三點在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉行集體采訪,邀請政法戰(zhàn)線代表談推進全面依法治國,并回答記者提問。
中央電視臺、中國國際電視臺記者:
根據(jù)我的了解,我們看到,我國相關法律規(guī)定,法院、檢察院和公安機關在進行刑事訴訟案件的處理當中,要互相配合,但同時也要相互制約,這是有法律規(guī)定的??墒?,我也看到有人說,公檢法三機關在辦案過程當中是一條龍,是缺乏相互制約的。我不知道對這個問題各位代表怎么看。
上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐:
謝謝你的提問。作為公檢法實際上是刑事訴訟整個環(huán)節(jié)中的三個關鍵部門。我是檢察機關的,而且是公訴崗位的公訴人,作為檢察機關它是當中的一個非常關鍵的環(huán)節(jié),它既承擔了打擊犯罪、指控犯罪的職能,但是同時也有法律賦予的監(jiān)督職能,確保有關當事人的人權。實際上在我們辦案過程當中,特別是檢察機關,一方面對公安機關實施法律監(jiān)督,對他們提請相關的審查逮捕和審查起訴,報送到我們這里以后,我們是必須進行審查,如果不符合條件或者證據(jù)不充分的話,我們可以要求他們補充偵查。只有在符合相關條件的情況下,我們才會做出逮捕的決定和起訴的決定。如果他的證據(jù)不充分的話,我們肯定做出不批準逮捕決定和決定不起訴。實際上我們也統(tǒng)計過相關的數(shù)據(jù),近五年來,我們對于不批準逮捕決定這個數(shù)字將近59.9萬,我本人來說也辦理過不批準逮捕決定類似的案件。所以對公安機關我們是有監(jiān)督權的。
另外我們還行使對他們執(zhí)法行為的監(jiān)督,如果我們在辦案過程當中發(fā)現(xiàn)他們有違法取證,也會啟動相關非法證據(jù)的排除,這是對公安機關的法律監(jiān)督。同時我們也會對法院審判活動進行監(jiān)督,如果我們在辦案過程當中,包括我們案件移送到法院以后,他們在審理過程當中,包括在開庭整個過程當中,如果有違反訴訟法相關行為的話,我們可以通過相關檢察建議書,要求他們糾正。如果我們認為有關法院做出的一審判決判錯了,我們會啟動抗訴程序。所以從整個訴訟環(huán)節(jié)來說,我們分工不同,又是受到相互制約的。
北京知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長宋魚水:
首先,它是依法進行的,相互分工,互相統(tǒng)籌,包括相互制約,是依據(jù)我國憲法和刑事訴訟法的有關規(guī)定。剛才您的問題,可能意在強調為什么要統(tǒng)籌,剛才也提到了,因為要各司其職。但是我感覺到,相互統(tǒng)籌有它的國情需要,比如說我們的證據(jù)標準,因為畢竟是被告人在起訴階段,涉及到他人身自由的限制等等,他需要特別特別謹慎的,所以公檢法之間對于證據(jù)的標準,包括對一些類案問題的統(tǒng)一性的認識,這些都是特別需要的。我的觀點是,由于案件質量的需要。相互制約,我覺得最大的一個感觸,就是現(xiàn)在建立了“以審判為中心”的審判制度,公檢法在證據(jù)的揭示階段應該有個遞進的過程,任何一個階段發(fā)現(xiàn)問題的話,會毫不留情地予以糾正,來確保當事人的權利,確保案件的公正,乃至于出現(xiàn)冤假錯案的時候,也要毫不動搖地依法糾正。
江蘇薛濟民律師事務所主任薛濟民:
剛才這位記者朋友問的是公檢法,忽略了律師在刑事訴訟中的作用。實際上,按照現(xiàn)在的刑事訴訟法,律師可以提前到偵查階段、審查起訴階段和審判階段,為犯罪嫌疑人和被告人提供法律幫助和辯護,來維護他們的合法權益,促進法律的公平正確實施。律師在參與刑事訴訟過程中,我們感受到這幾年為防止冤假錯案,在司法改革過程中,我們從制度上建立了很多制度,比如說“以審判為中心”的改革,我們強化了庭審實質化,在整個司法機關最近也出臺了非法證據(jù)排除的規(guī)則,從司法審判過程中強化了罪行法定、疑罪從無這些法治的概念。所以律師在整個刑事訴訟過程中,對防范冤假錯案也起到了積極的作用。
江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠:
剛才我們施檢察官講到了數(shù)據(jù)問題,我想給大家介紹一個完整的數(shù)據(jù)來說明這個問題。我們五年來檢察機關經(jīng)過審查對不構成犯罪的或證據(jù)不足的,不批準逮捕的是59.9萬人,免予起訴的是11.2萬人。人民法院對證據(jù)不足的宣告無罪的,五年來一共是3800余人,這是我前段時間看到的一個資料。這充分說明,我們三機關之間既是分工負責、相互配合,同時又是相互制約,相互監(jiān)督的關系。謝謝。
公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術處副處長田雪梅:
雖然我不是搞法律工作的,但是我們在實際辦案中也經(jīng)常會遇到檢察機關把我們辦理的案件退回公安機關補充偵查,還有審判的時候也會有判無罪的情況,這都是相互制約、相互監(jiān)督的一個具體體現(xiàn)。