10月23日，十九大新聞中心舉辦集體采訪活動(dòng)，主題為“打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圖為福建省環(huán)保廳黨組書記，廳長(zhǎng)朱華。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月23日電 十九大新聞中心23日晚7點(diǎn)在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦集體采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)黨代表談打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。福建省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱華回答記者提問(wèn)。
今日中國(guó)雜志社記者：
請(qǐng)問(wèn)朱廳長(zhǎng)，前一段時(shí)間，中聯(lián)部舉辦了以“綠色發(fā)展”為主題的專題宣介會(huì)，就是以福建的實(shí)踐為例。請(qǐng)問(wèn)，在過(guò)去5年中，福建采取了哪些措施讓福建省在生態(tài)保護(hù)方面走在了全國(guó)的前列？您能不能用具體的實(shí)例來(lái)說(shuō)明一下。
朱華：
感謝這位媒體記者的提問(wèn)。早在2000年，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平總書記就順應(yīng)百姓的要求，極具前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略，并且在總書記的親自指導(dǎo)推動(dòng)下，制定了生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。福建省委省政府牢記總書記的囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，做好綠色這篇文章，主要體現(xiàn)在這樣幾方面：
第一，堅(jiān)持綠色發(fā)展。福建在綠色發(fā)展中注意做好加法和減法。加法就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上注重發(fā)展綠色低碳循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重通過(guò)技術(shù)改造來(lái)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中不斷注入新的動(dòng)能。做減法就是減少污染的存量，淘汰落后產(chǎn)能，特別是通過(guò)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)實(shí)行比國(guó)家更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)環(huán)境的污染。
第二，做大綠色福利。就是通過(guò)綠色發(fā)展，讓老百姓能夠享受到更多的綠色福利。在這方面，福建進(jìn)行了一系列的改革探索。我這里舉個(gè)例子，福建最早啟動(dòng)了林權(quán)制度改革，通過(guò)贖買、入股等多種改革試點(diǎn)，讓農(nóng)民不砍樹(shù)也能致富。福建實(shí)行了生態(tài)主體功能區(qū)劃，很多山林不能砍樹(shù)，林農(nóng)的收益怎么解決？我們通過(guò)各種形式，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)，種植了很多配套的農(nóng)作物，去年林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到616億，林農(nóng)收入從2012年的1萬(wàn)多元增加到去年的1.5萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10.9%，高于同期全省城鎮(zhèn)居民收入水平。同時(shí)，針對(duì)百姓環(huán)境質(zhì)量訴求，打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓百姓在大氣、水、土壤的治理當(dāng)中獲得真正的生態(tài)產(chǎn)品，這也是最普惠的產(chǎn)品，通過(guò)碧水藍(lán)天、潔凈的環(huán)境，獲得更多的福利。
第三，堅(jiān)持綠色導(dǎo)向。各級(jí)黨委政府建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提高生態(tài)環(huán)境工作比重，上一級(jí)黨委政府每年對(duì)下一級(jí)黨委政府進(jìn)行考核；相關(guān)部門也履行了管行業(yè)、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的職責(zé)，構(gòu)建了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任體系。同時(shí)，福建建立了一套優(yōu)化的考核辦法。取消了34個(gè)縣GDP的考核，把考核重點(diǎn)放在生態(tài)質(zhì)量和農(nóng)民增收上。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，離任不僅要審經(jīng)濟(jì)，還要審環(huán)保，讓我們的干部有一個(gè)綠色導(dǎo)向，更好地履行生態(tài)環(huán)境的職責(zé)。
第四，堅(jiān)持了綠色創(chuàng)新。福建是首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家賦予了我們先行先試的職責(zé)。福建出臺(tái)了一系列綠色金融制度，用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)污染防治。比如率先建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在補(bǔ)償資金分配上更多地向流域上游生態(tài)保護(hù)區(qū)傾斜。讓環(huán)境受益者付費(fèi)，讓綠水青山的守護(hù)者有更多獲得感。
福建這幾年堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)一直保持中高速發(fā)展。十八大以來(lái)，福建的GDP人均增長(zhǎng)速度達(dá)到了10.9%，去年我們的GDP首次進(jìn)入全國(guó)前十。所以福建在保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了一條共贏的路徑。
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