新華社南京12月22日電 題:這里的大整治緣何靜悄悄?
新華社記者 朱國(guó)亮
入冬,在江蘇省太倉(cāng)市最北邊的璜涇鎮(zhèn)永樂(lè)村,一片占地七八畝的養(yǎng)鴨場(chǎng)正在復(fù)耕,鴨棚被拆除,周邊村民終于不再受腥臭的困擾了。
2004年,一些外地人來(lái)到這里,向8戶(hù)村民租下了這片水田,辦起了養(yǎng)鴨場(chǎng),后規(guī)模不斷擴(kuò)大,建了4座鴨棚,養(yǎng)鴨數(shù)萬(wàn)只。養(yǎng)殖戶(hù)獲得豐厚收益,周邊村民日子卻不好過(guò),不僅水源被污染,夏季腥臭更是難聞。“那臭味隨風(fēng)一陣陣飄來(lái),實(shí)在受不了!”陳耀明是受養(yǎng)鴨場(chǎng)困擾的村民之一。最近的養(yǎng)鴨場(chǎng)就在他家門(mén)前六七十米。他向記者抱怨,租田給養(yǎng)鴨場(chǎng)的人都不住這里,卻害苦了他們。
隨著居住環(huán)境日益受到重視,村民對(duì)養(yǎng)鴨場(chǎng)的投訴也逐漸增多。村里有心拆除這些養(yǎng)鴨場(chǎng),可養(yǎng)鴨場(chǎng)就是占著地方不讓。強(qiáng)拆也不合適。怎么辦?
2011年,太倉(cāng)正式開(kāi)始構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,法律服務(wù)資源逐步下沉到村。2013年,永樂(lè)村有了自己的法律顧問(wèn)。來(lái)自鎮(zhèn)洋律師事務(wù)所的陳宏良成為永樂(lè)村的法律顧問(wèn)。永樂(lè)村便向陳宏良咨詢(xún)。陳宏良仔細(xì)查閱出租田地農(nóng)戶(hù)與養(yǎng)鴨場(chǎng)的合同,發(fā)現(xiàn)2014年合同即將到期,他搶先一步到相關(guān)農(nóng)戶(hù)家做工作,與部分農(nóng)戶(hù)達(dá)成協(xié)議,在養(yǎng)鴨場(chǎng)合同到期后,將田地租賃給村里,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。
隨后,又給養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)去律師函,告知其土地租賃即將到期,因養(yǎng)殖場(chǎng)給周邊水質(zhì)和空氣造成污染,相關(guān)農(nóng)戶(hù)想收回土地,不再飼養(yǎng)新鴨,原有庫(kù)存鴨應(yīng)盡快妥善處理,并將土地恢復(fù)原貌。
但是,養(yǎng)鴨場(chǎng)并未就此停止飼養(yǎng)新鴨,相反還私下與部分出租田地農(nóng)戶(hù)再簽協(xié)議。協(xié)調(diào)無(wú)望后,在陳宏良支持下,部分答應(yīng)收回田地的農(nóng)戶(hù)將養(yǎng)鴨戶(hù)告上法庭,要求收回土地,恢復(fù)原貌。手握有利證據(jù),農(nóng)戶(hù)方獲勝,養(yǎng)鴨場(chǎng)被判交還田地。不過(guò)永樂(lè)村還是給養(yǎng)鴨人寬限了一段時(shí)間,并給予適當(dāng)補(bǔ)助,最終于近期平穩(wěn)拆除鴨棚。
從2013年起,始于太倉(cāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)逐步推廣到江蘇全省。如今,在江蘇,覆蓋城鄉(xiāng)居民的線(xiàn)上和線(xiàn)下的公共法律服務(wù)體系框架基本構(gòu)建完成。
江蘇省司法廳副廳長(zhǎng)王君悅介紹,在江蘇,即使是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民,也能就近找到相應(yīng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)律師更便捷,撥打12348熱線(xiàn)或登錄12348網(wǎng)站,全國(guó)數(shù)萬(wàn)名律師隨時(shí)在線(xiàn)接受咨詢(xún)和提供法律服務(wù)。
到2016年底,以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式,江蘇還為全省所有村、社區(qū)配備了法律顧問(wèn)。“法律顧問(wèn)到來(lái),提高了村民法律意識(shí),也促進(jìn)了‘村兩委’依法辦事。”永樂(lè)村副書(shū)記陳惠強(qiáng)說(shuō)。
在永樂(lè)村,除平穩(wěn)拆除養(yǎng)鴨場(chǎng),陳宏良還幫助解決了荷塘承包等一系列糾紛,對(duì)村規(guī)民約和村委公章使用從法律視角進(jìn)行規(guī)范,幫村里討回企業(yè)欠付多年的土地租賃資金,重新擬定了土地、廠(chǎng)房租賃合同。法律顧問(wèn)已成為“村兩委”離不開(kāi)的“好幫手”。
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