中紀委官網去年通報黨紀處分248名省管干部 近7成在十八大后不收斂不收手

　　專家稱 個別領導干部仍認不清反腐敗形勢

制圖/高岳　

　　張八五,寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會原主任,近日被檢察機關決定逮捕。

　　張八五是2017年中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目通報黨紀處分的最后一名省管干部。

　　《法制日報》記者逐條梳理中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目信息統(tǒng)計,該欄目在2017年總計通報黨紀處分了248名省管干部,比2016年黨紀處分省管干部240名的數(shù)量略高。

　　9成受處分者涉嫌犯罪

　　張八五,60后干部,曾任寧夏回族自治區(qū)石嘴山市副市長、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任,2011年年初被明確為正廳級,隨后任寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任。

　　2017年6月,因涉嫌嚴重違紀,張八五接受組織審查。

　　過了半年,中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目通報了對張八五的審查結果:違反組織紀律,不如實報告?zhèn)€人有關事項；違反生活紀律,與他人發(fā)生不正當性關系等。

　　通報稱,對張八五予以開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌受賄犯罪問題、線索及款物,移送司法機關依法處理。

　　2018年1月2日,最高人民檢察院網站發(fā)布消息,寧夏回族自治區(qū)人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對張八五決定逮捕。

　　廣東省潮州市委原副書記、市長盧淳杰,則是2017年中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目通報黨紀處分的首名省管干部。

　　2017年1月3日,盧淳杰被通報開除黨籍、開除公職。

　　盧淳杰也是60后干部,出生于1968年,曾任共青團汕頭市委書記、汕頭市委副秘書長、南澳縣委書記、潮州市副市長等職務。

　　盧淳杰在悔過書中回憶,自己在擔任南澳縣委書記時,“也有當?shù)氐母刹?、老板給我送錢,我都是態(tài)度十分堅決地退回去”。

　　盧淳杰到潮州市工作以后,“2009年春節(jié),修牌坊街的老板送我10萬元,我也堅決地退回去”。

　　不過,盧淳杰在2011年7月?lián)纬敝菔形Ｎ⒔M織部部長之后,“有干部老板給我送錢,我慢慢覺得是正常現(xiàn)象”。

　　于是,原先寂靜的辦公室、宿舍開始熱鬧起來,在“好話”“鮮花”面前,盧淳杰原先那種警惕、防備的心理一下子消失了,虛榮心、私欲得到了滿足。

　　蛻變之后,盧淳杰距離落馬也不遠了。

　　2014年8月,盧淳杰開始擔任潮州市委副書記、代市長,2015年2月去“代”轉正,擔任潮州市委副書記、市長。

　　“我是做夢也想不到能當上潮州市長的。當組織任命我當代市長時,我恍然而醒……后悔不止,心有余悸,但是為時已晚。”盧淳杰在悔過書中說。

　　2016年6月,擔任潮州市長一年多的盧淳杰落馬；2017年第一個工作日,中央紀委監(jiān)察部網站通報對其黨紀處分。

　　《法制日報》記者逐條梳理審查調查欄目通報信息發(fā)現(xiàn),2017年1月1日至12月31日,該欄目總計通報了248名省管干部,略高于2016年通報的省管干部數(shù)量(240名)。

　　在被通報黨紀處分的248名省管干部中,有237人被開除黨籍,其中224人被移送司法機關依法處理,這意味著,涉嫌犯罪者占受到黨紀處分人數(shù)的比例為90%；僅有11人被保留了黨籍。

　　北京師范大學中國刑法研究所副所長彭新林告訴《法制日報》記者,這說明,省管干部在實施腐敗行為時,為了規(guī)避法律制裁,往往會采取各種隱蔽的手段規(guī)避查處,導致他們的發(fā)案潛伏期較長,一旦查處則容易涉嫌犯罪。

　　在彭新林看來,這也表明當前反腐敗實踐中還是存在要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況,因此,對腐敗現(xiàn)象必須堅持露頭就打、抓早抓小,決不能對小貪小腐問題適度容忍甚至“網開一面”,養(yǎng)癰成患。

　　“在全面從嚴治黨的大背景下,要以‘啄木鳥’的精神,用好‘四種形態(tài)’,有效避免領導干部滑向犯罪的深淵,改變要么是‘好同志’要么是‘階下囚’的狀況。”彭新林說。

　　黨紀處分人數(shù)廣東最多

　　“面對組織給予這么好的條件,自己仍然不滿足,不好好珍惜,卻見錢眼開,為企業(yè)辦事,人家給錢就要,毫無顧忌,把黨紀國法放在腦后……”

　　這是海南省供銷合作聯(lián)社原黨委書記、理事會原主任簡純林的懺悔,近日由中央紀委監(jiān)察部網站懺悔與警示欄目作為2018年首個案例予以披露。

　　簡純林也是中央紀委2017年通報黨紀處分的省管干部之一。

　　曾經,簡純林在很多人眼中是幸運的。他從基層干部一步步成長為海南省供銷社黨委書記、理事會主任,晉升為正廳級領導干部。

　　他還曾經獲得過第八屆中國十大杰出青年等榮譽。

　　不過,簡純林的仕途在2017年5月戛然而止:海南省紀委宣布,簡純林因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

　　中央紀委監(jiān)察部網站披露:2002年至2015年期間,簡純林先后利用職務便利,為陸某在承攬工程及拆借2000萬元流動資金等方面提供幫助。

　　陸某為感謝這位“老朋友”的傾力幫忙,多次向簡純林送財物,共計320萬元。

　　為規(guī)避風險,對于其中250萬元,簡純林要求以陸某的名義辦理了房產認購手續(xù),但實際購買人為簡純林。

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　　“我對收取人家這些錢財感到非常后悔?！焙喖兞终f。

　　2017年7月,簡純林被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),包括簡純林在內,在2017年通報的248名省管干部中,企事業(yè)單位黨員領導干部為72人,占比為29%；其他176人為黨政領導干部,占比為71%。

　　從月份來看,2017年全年平均每月通報黨紀處分20名省管干部。

　　通報黨紀處分人數(shù)最多的月份是9月,有34名省管干部被通報；緊隨其后的是7月,有28名省管干部被通報。

　　通報黨紀處分人數(shù)最少的月份是4月和10月,均有11名省管干部被通報。

　　從地域來看,通報黨紀處分人數(shù)最多的是廣東,為28人；遼寧18人、湖南17人分屬第二位、第三位。

　　通報黨紀處分人數(shù)最少的是北京、云南、河南、浙江4地,數(shù)據(jù)均為0；吉林、福建、西藏3地,數(shù)據(jù)均為1人。

　　此外,記者在梳理中央紀委監(jiān)察部網站數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn),包括張八五、簡純林、盧淳杰在內,2017年有169名省管干部被通報“黨的十八大后仍不收斂、不收手”,占比近7成。

　　北京大學廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者,在通報黨紀處分的省管干部中,不收斂、不收手的比例這么高,說明仍有一些領導干部還是心存僥幸,總認為反腐敗反不到自己頭上。

　　在莊德水看來,數(shù)據(jù)還說說明,雖然反腐敗壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展,但如果反腐敗松一松、停一停,腐敗問題就會死灰復燃,所以,當前反腐敗總體形勢確實依然嚴峻、復雜。

　　莊德水建議,解決這一問題,下一步的反腐敗工作亟需堅決貫徹黨內法規(guī),凈化政治生態(tài),教育中高級領導干部看清黨風廉政建設和反腐敗的總體趨勢。（記者　陳磊）

【糾錯】

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