原標(biāo)題：遼寧新賓探索垃圾資源化利用處理新方式

　　垃圾零填埋 美了村莊護(hù)了生態(tài)（一線調(diào)查）

　　核心閱讀

　　“山上綠樹(shù)蔥蔥，山下垃圾圍村”，這曾是全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣、遼寧省重點(diǎn)水源涵養(yǎng)地——新賓滿族自治縣遇到的一個(gè)難題。2016年以來(lái)，新賓縣獨(dú)辟蹊徑，從源頭抓分類(lèi)減量，在全縣探索建立“戶分類(lèi)、戶處理、不出院、零填埋”的農(nóng)村垃圾分類(lèi)及資源化利用處理新模式。

　　推行五指分類(lèi)法，讓垃圾變廢為寶

　　“泔水開(kāi)門(mén)潑，垃圾隨處扔”曾經(jīng)是遼寧新賓農(nóng)村多年來(lái)的習(xí)慣，然而這種情況卻悄然發(fā)生了改變。在永陵鎮(zhèn)金崗村，街道干凈整潔，家家戶戶門(mén)前卻找不見(jiàn)垃圾箱的影子，取而代之的是一幅幅伸開(kāi)的手指——即垃圾“五指分類(lèi)法”的張貼畫(huà)。

　　“剩菜、剩飯等可腐爛垃圾堆肥漚肥；碎草、秸稈等可燃垃圾分解燃燒；飲料瓶、廢書(shū)等留著賣(mài)錢(qián)；建筑垃圾用于填坑墊道；廢舊電池等自己不能處理的暫存，村里統(tǒng)一處理。”在金崗村，村民曹桂榮介紹起了垃圾處理的新方法。

　　在下青村村民劉玉敏家的后院，磚塊砌成的漚肥池緊挨著菜地：“每天的剩菜剩飯、爐坑剩下的草木灰就倒到這里，來(lái)年變成有機(jī)肥上到莊稼地里?！痹谠簝?nèi)的棚子里，一個(gè)個(gè)飲料瓶和紙箱子被收好扎緊，等待出售，而農(nóng)藥瓶、電池等有害垃圾則被裝進(jìn)一個(gè)特制的黃色塑料桶中，由村里統(tǒng)一收集并送到相關(guān)部門(mén)集中處理?！稗r(nóng)藥瓶、廢電池等有害垃圾還能置換一些生活必需品，只要?jiǎng)邮址忠环?，啥垃圾都有用處?！眲⒂衩粽f(shuō)。

　　“以前，冬天大家經(jīng)常到山上去砍樹(shù)當(dāng)柴燒，現(xiàn)在秸稈、玉米芯、能燒的下腳料都用來(lái)做飯燒炕，上山砍樹(shù)的越來(lái)越少了?！贝迕裰焯焐秸f(shuō)。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我們縣農(nóng)民每人每天產(chǎn)生約0.8公斤垃圾，其中可腐爛的垃圾占55%，包括餐廚廢棄物、草木灰等；可燃燒的秸稈、樹(shù)葉樹(shù)枝等垃圾占35%；可賣(mài)的垃圾占5%，建筑垃圾占3%，有毒有害的占2%?！毙沦e縣環(huán)保局局長(zhǎng)金毅告訴記者，“這樣一來(lái)，95%的垃圾都可實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)處理，變廢為寶實(shí)現(xiàn)資源化利用。”

　　改變處理方式，防止垃圾越治越多

　　“之前房前屋后、溝渠坑塘等空閑地，都堆滿了垃圾，雖然有垃圾池、垃圾箱，還有保潔員，卻很少清理，往往把垃圾拉到一個(gè)地方埋上就完事?！鄙蠆A河鎮(zhèn)古樓村村民李廣珍說(shuō)。

　　“為了解決垃圾問(wèn)題，縣里、村里沒(méi)少想轍?！逼巾斏芥?zhèn)下青村村支書(shū)唐麗娟告訴記者，“由于保潔標(biāo)準(zhǔn)低、管理水平有限，村里搞衛(wèi)生基本就靠突擊檢查。檢查一結(jié)束，很快又恢復(fù)原狀。”

　　在新賓，以前農(nóng)村垃圾處理主要是將垃圾傾倒或掩埋在村外的隱蔽地點(diǎn)，“村容村貌看似整潔，但垃圾卻由分散污染轉(zhuǎn)為集聚污染，加之沒(méi)有防滲消毒等專業(yè)處理方式，反而增加了對(duì)地下水和土壤的污染。每年縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要投入上千萬(wàn)元，用于增加垃圾車(chē)、建填埋場(chǎng)等，對(duì)于我們省級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)，資金投入難以持續(xù)。此外，采取短期突擊和單一財(cái)政投入的方式，也難以持續(xù)?！毙沦e縣環(huán)保局副局長(zhǎng)朱婷婷說(shuō)。

　　古樓村村主任谷懷春介紹，2013年村集體花了2萬(wàn)元建了10個(gè)垃圾池，同時(shí)雇用一個(gè)保潔員清理垃圾。“我估算了一下，那時(shí)候每天都要往垃圾場(chǎng)運(yùn)送垃圾3到4車(chē)，現(xiàn)在一天的垃圾量不足一車(chē)。”

　　“我們做過(guò)調(diào)研，不少地方的農(nóng)村垃圾處理，主要采用村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。全縣181個(gè)行政村，至少要購(gòu)買(mǎi)幾十臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，不算燃油、維修等費(fèi)用就要幾百萬(wàn)；每村一個(gè)保潔員，全縣每年至少投入181萬(wàn)；每個(gè)垃圾箱700多元，垃圾池要2000多元……”新賓縣人大主任趙連舜說(shuō)，“長(zhǎng)此以往，將陷入垃圾越治越多，財(cái)政步步加碼，末端處理設(shè)施不足的怪圈，最終甚至有可能拖垮縣鄉(xiāng)財(cái)政?！?/p>

　　“原來(lái)在村里搞垃圾清理，大多都是黨員干部參加，老百姓只看熱鬧，認(rèn)為這都是干部的事?！庇懒赕?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)宋秋鳳有些無(wú)奈。

　　“這種突擊式的處理方式只能解決一時(shí)問(wèn)題。再則，各村的自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣不同，‘村村一面’的方式無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。”趙連舜說(shuō)。

　　調(diào)動(dòng)村民積極性，黨員帶頭提升環(huán)保意識(shí)

　　一大早，下青村養(yǎng)牛戶李柏玉準(zhǔn)備到村頭的大田地里放牛。老李一手拿鞭子，一手拿鐵鍬，媳婦則推著一個(gè)小車(chē)緊跟在牛群后?！鞍硞兡描F鍬、推車(chē)子是怕牛糞弄臟咱村的路?！崩畎赜窠忉尩馈?/p>

　　“垃圾分類(lèi)的主體是村民，調(diào)動(dòng)他們的積極性，培養(yǎng)村民自覺(jué)分類(lèi)的習(xí)慣非常重要。我們讓村民充分認(rèn)識(shí)到垃圾治理的必要性，建立起長(zhǎng)效機(jī)制?！壁w連舜說(shuō)。

　　“我們對(duì)全村216戶實(shí)行村干部包片，黨員包胡同的包保責(zé)任制度，黨員干部進(jìn)村入戶，面對(duì)面?zhèn)魇?、手把手指?dǎo)?！毕虑啻宕逯?shū)唐麗娟介紹說(shuō)?！按迕襁€可結(jié)合自家情況，將處理方式進(jìn)一步改進(jìn)?！苯饙彺宕逦瘯?huì)主任蔣忠良介紹說(shuō)，“比如，村民把吃剩的飯菜先喂雞鴨，然后再將禽糞漚肥。建筑垃圾也不用再倒進(jìn)河里，而是交給村里作填坑墊道的材料?！?/p>

　　南雜木鎮(zhèn)轉(zhuǎn)灣子村是果樹(shù)種植大鎮(zhèn)。村民們?cè)诜壳拔莺笃錾蠞a肥池，廚余垃圾、草木灰等可腐爛垃圾不出戶就可直接堆漚肥?！按謇锩娌粌H不再垃圾遍地，咱這果樹(shù)也不用化肥了，省了開(kāi)支，果品質(zhì)量更是提高了不少?！惫r(nóng)夏秋娟高興地說(shuō)。

　　在古樓村，每個(gè)村民都會(huì)唱膾炙人口的“垃圾分類(lèi)減量歌”；在紅廟子鄉(xiāng)西岔村，評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、流動(dòng)紅旗進(jìn)家門(mén)活動(dòng)讓村民踴躍參與；在新賓縣的各個(gè)農(nóng)村學(xué)校，“小手拉大手”的垃圾分類(lèi)活動(dòng)從孩子抓起，間接影響家長(zhǎng)，更是取得了良好效果……

　　如今在新賓，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)遵循“兩類(lèi)五分”（即五指分類(lèi)法），處理模式則為“戶分類(lèi)、戶處理，不出院、零填埋”。新賓縣還制定了農(nóng)村垃圾處理的“五有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即有堆漚可腐爛垃圾的糞堆、有堆放可燃燒垃圾的堆放處、有堆放可變賣(mài)垃圾的堆放處、村旁有林木、村內(nèi)大街小巷有花草樹(shù)木，村內(nèi)無(wú)垃圾箱、村內(nèi)無(wú)垃圾池、村內(nèi)大街小巷庭院及室內(nèi)無(wú)亂堆亂放、村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。

　　記者手記

　　讓群眾成為參與者和主力軍

　　在新賓滿族自治縣，雖然胡同里沒(méi)有垃圾箱，村里沒(méi)有垃圾池，路上沒(méi)有垃圾車(chē)，可每戶的庭院都干干凈凈，街道更是整潔漂亮。新賓縣用小投入，換來(lái)了村容村貌的大變樣，解決了“垃圾圍村”的尷尬。

　　目前，垃圾處理和分類(lèi)的模式不少，然而大多以政府主導(dǎo)的“突擊式”集中治理為主，地方財(cái)政壓力陡增，但收效卻并不明顯。

　　新賓縣的探索為農(nóng)村垃圾處理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)：緊緊抓住“培養(yǎng)群眾環(huán)保文明意識(shí)”這個(gè)關(guān)鍵，讓群眾成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者和主力軍，形成了村屯環(huán)境治理自我激勵(lì)、相互監(jiān)督、自治管理的格局，走上了“少花錢(qián)多辦事”的垃圾治理之路。（記者 劉洪超）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 聶晨靜