5月23日,東城,未拴繩的寵物狗在室外公共區(qū)域活動。
5月22日,朝陽,兩只寵物犬在人行道上“玩?!保愤^的行人繞開通行。本版攝影/新京報記者 陶冉
文明養(yǎng)犬的理念日漸普及,日常生活中,養(yǎng)犬人是否遵循這一規(guī)范?
近日,朝陽區(qū)青年路一惡犬連傷數(shù)人,引發(fā)公眾對文明養(yǎng)犬的擔憂。記者探訪發(fā)現(xiàn),雖然文明養(yǎng)犬已被倡導(dǎo)多年,仍有市民外出遛狗不牽繩,其中不乏大型犬。此外,養(yǎng)犬人在寵物排泄后不及時清理,任由糞便留在公共場所,令不少居民頭疼不已。
現(xiàn)象1
游園高峰大型犬未拴繩
地點:明長城遺址公園、地壇公園附近
近日,記者在不同時段,走訪明長城遺址公園、東花市大街、宋家莊地鐵站等多個地點,觀察養(yǎng)犬者的行為,發(fā)現(xiàn)遛狗不牽繩、寵物排便后不進行清理等現(xiàn)象仍然普遍。
5月23日晚上8點,記者來到明長城遺址公園。夜幕降臨,公園內(nèi)散步、跑步、跳舞的市民眾多,人流量大,小徑上略顯擁擠。20分鐘內(nèi),記者遇到了四五位遛狗的市民,他們攜帶的犬只既有博美犬等小型犬,也有蘇格蘭牧羊犬等大型犬。盡管大部分市民使用牽繩遛狗,但在公園東側(cè)一片開闊的空地上,一只小型犬自由自在地奔跑,不遠處則是幾十位市民在跳舞,小狗身上沒有繩子,也沒有被主人引導(dǎo)著遠離活動人群。記者穿行在公園中時,還迎面碰見一只蘇格蘭牧羊犬,該犬有半人高,但養(yǎng)犬人并沒有使用遛狗繩。
不牽繩遛狗的現(xiàn)象并不鮮見,5月21日晚,記者在地壇公園南門附近一家便利店,見到一位市民帶著兩只中型犬入店,由于僅攜帶了一根狗繩,該市民進店前用狗繩套住了體型較小的狗狗,牽著它走進店中,體型較大的狗狗則尾隨進入。
現(xiàn)象2
小區(qū)和街道狗糞無人清理
地點:花家地、東花市、角門西部分小區(qū)
一位住在花家地的北京市民告訴記者,他所住小區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗市民眾多,小型犬用狗鏈的情況較多,大型犬則較少。“都覺得小狗鬧騰,喜歡撲人,大狗安靜點兒?!彼J為,對一些害怕狗的居民而言,這種不牽繩的情況仍然嚇人。
相比不牽狗繩,更令他困擾的是養(yǎng)犬人不收拾狗狗的糞便?!霸缟衔飿I(yè)搞衛(wèi)生的時候會順便收拾下,這之外就不管了,有些狗在單位門口、樓道口排便,主人也不管,戶主就只能自己清理。”他抱怨,有一段時間,自家的停車位受到了狗狗的青睞,為了不讓狗糞沾車,他只能一大早就下樓清理,“關(guān)鍵它一看上這地兒,就天天在這兒拉,挺頭疼的?!?/p>
記者在體驗中,只發(fā)現(xiàn)一位住在東花市附近的市民拿著夾子和袋子上街遛狗,小狗在樹下排便之后,她將糞便撿入袋中,大多遛狗者手上除了狗繩,并沒有糞便收納工具。5月24日早上7點,記者來到宋家莊地鐵站,行走在附近的人行道上,不到50米,就發(fā)現(xiàn)有4堆動物糞便無人收拾,其中三堆拉在樹坑附近,還有一堆拉在了盲道上,已經(jīng)被“一腳踩扁”。
家住角門西附近嘉園二里小區(qū)的市民小李告訴記者,他所在的小區(qū)寵物狗特別多。記者近日實地探訪發(fā)現(xiàn),這里的養(yǎng)犬人確實不少,尤其在早高峰期間,該小區(qū)16號樓狹窄的電梯里,人和寵物狗常常共用電梯。由于電梯行駛速度慢,不養(yǎng)犬的居民們要和這些寵物狗長時間共乘電梯。
小李告訴記者,小區(qū)里許多養(yǎng)犬的居民都不牽狗繩,不過他們基本都能控制自己的寵物狗,并沒有發(fā)生“人狗沖突”,但小區(qū)綠地里還是會看到狗排泄的場景。記者特意詢問這里的物業(yè)工作人員,是否會提醒養(yǎng)犬人遛狗的時候要系狗繩,或要求養(yǎng)犬人清理寵物的排泄物,一位工作人員表示,養(yǎng)犬人太多,沒有辦法有效管理。
建議
專家建議調(diào)動社會力量“治犬”
中國政法大學(xué)教授王敬波認為,養(yǎng)犬是社會治理的難題,尤其在大城市,養(yǎng)犬人數(shù)量多,而且素質(zhì)參差不齊,出現(xiàn)相當數(shù)量的違法養(yǎng)犬的現(xiàn)象,包括違法養(yǎng)大型犬,或者不牽狗繩等現(xiàn)象。文明養(yǎng)犬的意識還有待提升,同時,違法養(yǎng)犬的行為很難取證和追蹤,執(zhí)法也存在著一些風(fēng)險,如容易造成人身傷害,引發(fā)社會矛盾。
“這不僅是一個政府執(zhí)法的問題,根本上還是人們文明素質(zhì)亟待提升?!蓖蹙床ㄕJ為,在法律責(zé)任的框架內(nèi),既要明確違法養(yǎng)犬行為發(fā)生后的民事責(zé)任,也要明確相應(yīng)的行政責(zé)任,對于法律不允許的養(yǎng)犬行為明令禁止。
王敬波還認為,從管理角度看,養(yǎng)犬治理還需要調(diào)動社會力量。他建議,社區(qū)、社會組織可在區(qū)域內(nèi)組織由養(yǎng)犬人共同參加的協(xié)會,這些協(xié)會可發(fā)揮自律作用,包括訂立共同遵守的文明養(yǎng)犬規(guī)則,定期清理小區(qū)里犬只排泄物等。
“政府要進行必要的干預(yù),但還要靠社會的共治,而社區(qū)采取社會組織以及養(yǎng)犬人的自律等共治措施,也有助于不斷提升養(yǎng)犬人文明意識。”王敬波說。
提示
夏季氣溫高 注意狂犬病防范
記者梳理發(fā)現(xiàn),近段時間,惡犬傷人事件屢見不鮮。
5月8日,順義馬坡一名女童在小區(qū)散步時,被一只從草叢中竄出的狗咬傷,腰部、手臂被咬,女童被送往醫(yī)院處理傷口。
5月7日,先后共有8名群眾在朝陽青年路附近被一條黃色疑似流浪犬咬傷。后該犬被群眾打傷后逃離。受傷群眾均已就醫(yī),其中一名男童住院治療。同日,勁松一幼華紡校區(qū)發(fā)生了兩起惡犬傷人事件,傷者包括一名5歲孩童及一名六旬女士。該犬在同一地段反復(fù)出現(xiàn),有市民稱該犬有主人,也有人稱或為流浪犬。
北京市疾控中心提醒,狂犬病為人畜共患的急性傳染病,目前仍然是可防不可治。北京進入夏季,人們穿著單薄,天氣悶熱令犬類動物易煩躁,是動物致傷高發(fā)季節(jié),增加了發(fā)生狂犬病的風(fēng)險。市民不要與貓、犬等寵物過分密切接觸,尤其不要讓寵物舔人的口腔、眼睛等黏膜。
若被咬傷,也不要存在僥幸心理,需及時到狂犬病免疫預(yù)防門診規(guī)范處理傷口并全程接種疫苗。據(jù)悉,北京目前建立了113家狂犬病免疫預(yù)防門診,分布在全市十六個區(qū),門診的名單及地址、電話可以通過登錄北京衛(wèi)生信息網(wǎng)或撥打12320北京市公共衛(wèi)生熱線查詢。
北京市疾控中心呼吁,廣大養(yǎng)犬人要文明養(yǎng)犬,定期給犬類接種疫苗,不要隨意遺棄,避免流浪犬傷及他人的事件出現(xiàn)。記者 戴軒 吳為
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