長三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展,將建成具有全球競爭力的世界級城市群。圖為上海陸家嘴(孔華/攝)
如果把長江比作一條騰飛的巨龍,上海無疑是龍頭。如何發(fā)揮好龍頭的帶動和指引作用,8月11日,上海市政府副秘書長、發(fā)改委主任馬春雷透露,上海正跟長三角的江蘇、浙江和安徽三省加強合作聯(lián)系,推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,合力打造具有全球競爭力的世界級城市群。目前,長三角三省一市已制定三年行動計劃,正在多個重點領(lǐng)域開展合作。
長三角“抱團”參與國際競爭合作
“參與國際競爭與合作的形式一種是跨國公司,一種是城市。如果只是上海參與全球競爭,這好比參加國際賽事的單項比賽,而聯(lián)合蘇浙皖三省一起參與國際競爭與合作,就像是團體項目,更具含金量?!瘪R春雷介紹,為落實長三角一體化發(fā)展國家策略,今年,長三角三省一市抽調(diào)15名人員在上海實現(xiàn)聯(lián)合集中辦公,組建了長三角區(qū)域合作辦公室,在這個平臺上,按照“大家的事大家商量著辦、大家的事大家牽頭辦、大家的事大家發(fā)揮各自優(yōu)勢辦”的原則,協(xié)調(diào)明確了責(zé)任分工。
馬春雷介紹,長三角區(qū)域合作辦公室的任務(wù)是,研究提出長三角一體化發(fā)展的重要議題、規(guī)劃計劃和政策措施,協(xié)調(diào)推進區(qū)域合作中的重大事項和重大項目等,加強跨區(qū)域部門間信息溝通、工作聯(lián)動和資源統(tǒng)籌;研究設(shè)立長三角一體化發(fā)展投資基金,重點投向跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新體系建設(shè)等領(lǐng)域,為促進長三角一體化發(fā)展探索更多的政策工具。
三省一市聯(lián)合編制三年行動計劃
在新時代背景下,已經(jīng)一體化發(fā)展多年的長三角如何實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展,備受關(guān)注。
馬春雷介紹,在對接國家相關(guān)規(guī)劃的前提下,長三角三省一市聯(lián)合編制了跨省級行政區(qū)域的長三角一體化三年行動計劃,聚焦交通能源、環(huán)保、信息化、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域,明確階段性主攻方向和突破口,并細化分解成12個專題300多項具體工作,實行掛圖作戰(zhàn)。
在交通能源領(lǐng)域,實施長三角打通省際斷頭路專項行動,目前,已梳理形成重點推進的第一批17個項目,爭取今明兩年全部開工建設(shè),其中,滬蘇省際斷頭路盈淀路-錦淀公路已實現(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通,計劃9月通車。
在環(huán)保領(lǐng)域,三省一市研究制訂了長三角區(qū)域跨省界河流水源地互查執(zhí)法專項行動工作方案,將開展化工行業(yè)污染專項整治、長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法和化工污染整治等專項行動;同時,推動PM2.5削減與臭氧協(xié)同減排。
在信息化領(lǐng)域,三省一市正在策劃并推動5G在長三角協(xié)同布局、先試先用。
在科技領(lǐng)域,依托“長三角大儀網(wǎng)”(已集聚2192家單位的2.8萬臺大型科學(xué)儀器設(shè)施,總價值近300億元),逐步實現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享,共同圍繞食品安全、生態(tài)等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
在公共服務(wù)領(lǐng)域,三省一市民政部門聯(lián)合發(fā)布了《長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·上海共識》,下一步將探索建立三省一市養(yǎng)老補貼異地結(jié)算機制,研究建立長三角地區(qū)護理員水平評價制度,推進護理員從業(yè)資格互認,促進區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展。(記者 孔華 何川)
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