27日,全國(guó)人大常委會(huì)初次審議民法典各分編草案,其中的婚姻家庭編草案新增了離婚冷靜期的規(guī)定。
在專(zhuān)家看來(lái),在離婚率不斷攀升的當(dāng)下,設(shè)置離婚冷靜期在維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定方面值得肯定,不過(guò),這一舉措需更為細(xì)化,諸如對(duì)離婚人群區(qū)別對(duì)待,規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)因素。
婚姻保衛(wèi)戰(zhàn):社會(huì)“最小單位”的不穩(wěn)定
8月27日,備受社會(huì)關(guān)注的民法典各分編(草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。
在婚姻家庭編,草案給中國(guó)人的離婚設(shè)置了一個(gè)“暫停鍵”,草案規(guī)定了一個(gè)月的離婚冷靜期,在此期間,任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。
據(jù)介紹,之所以如此規(guī)定,是因?yàn)樵趯?shí)踐中,由于離婚登記手續(xù)過(guò)于簡(jiǎn)便,輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于家庭穩(wěn)定。
中國(guó)人常說(shuō)“家和萬(wàn)事興”,個(gè)體家庭是一個(gè)社會(huì)的最小單位,家庭關(guān)系穩(wěn)定可謂社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
不過(guò),據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),從2003年開(kāi)始,中國(guó)離婚數(shù)量已經(jīng)連續(xù)十余年增長(zhǎng),這期間,近十年間,增長(zhǎng)幅度更加明顯。
以去年為例,2017年中國(guó)依法辦理離婚手續(xù)的共有437.4萬(wàn)對(duì),其中,民政部門(mén)登記離婚370.4萬(wàn)對(duì),法院判決、調(diào)解離婚66.9萬(wàn)對(duì)。
一年內(nèi),400多萬(wàn)個(gè)中國(guó)家庭宣告解散,而離婚的影響則要波及當(dāng)事雙方更多的家庭,社會(huì)“最小單位”的不穩(wěn)定,越發(fā)成為一個(gè)受到輿論關(guān)注的大問(wèn)題。
多地法院已在探索“離婚冷靜期”
“寧拆十座廟,不毀一門(mén)婚”,如何讓夫妻雙方在決定離婚之際靜一靜、想一想,近些年來(lái),司法部門(mén)已經(jīng)在嘗試探索。
今年7月,有媒體披露,最高法已發(fā)文規(guī)定,人民法院審理離婚案件,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以設(shè)置不超過(guò)3個(gè)月的冷靜期。
而在此之前,在公開(kāi)的報(bào)道中,“離婚冷靜期”這一舉措已經(jīng)出現(xiàn)在四川安岳縣、陜西丹鳳縣、山東濟(jì)南市中區(qū)法院審理離婚案件的實(shí)踐中。
根據(jù)媒體報(bào)道,今年7月16日,廣東高院首次提出“離婚冷靜期”的完整規(guī)定,將其區(qū)分為情緒約束冷靜期和情感修復(fù)冷靜期,并規(guī)定了不同的啟動(dòng)條件、設(shè)置期限和運(yùn)用規(guī)則。
婚姻不能兒戲,更不是朝合夕散、各顧自我的臨時(shí)搭伙,司法領(lǐng)域家事審判也顯得尤為重要。
最高法于2016年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,明確提出維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定等改革目標(biāo),提出“要在診斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上,注意區(qū)分婚姻危機(jī)和婚姻死亡,積極化解婚姻危機(jī),正確處理保護(hù)婚姻自由與維護(hù)家庭穩(wěn)定的關(guān)系”。
爭(zhēng)議和擔(dān)憂:“冷靜期”會(huì)被濫用嗎?
“離婚冷靜期”設(shè)置是否科學(xué)?短短的“冷靜期”真能為飆升的離婚率剎剎車(chē)?
其實(shí),從多地試點(diǎn)“離婚冷靜期”開(kāi)始,在網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于此舉的爭(zhēng)議和擔(dān)憂之聲就不斷。
有網(wǎng)友認(rèn)為,這樣能很好的避免沖動(dòng)“閃離”帶來(lái)的悲劇婚姻,也有網(wǎng)友提出,離婚冷靜期是在干涉離婚自由,還有網(wǎng)友擔(dān)心,“冷靜期”會(huì)不會(huì)增加離婚糾紛復(fù)雜性,甚至成為當(dāng)事一方拖延離婚的借口。
對(duì)此,上海申浩律師事務(wù)所合伙人、律師張玉霞認(rèn)為,離婚冷靜期的設(shè)立,給了任意一方單方撤回離婚的權(quán)利,這樣的“緩沖期”,無(wú)疑可以防止一些沖動(dòng)型離婚。
不過(guò),張玉霞也提出,“離婚冷靜期”應(yīng)有更細(xì)致的規(guī)定,規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。
“例如,在實(shí)踐中,可能會(huì)有人為了購(gòu)房等事由,對(duì)該冷靜期予以濫用。此外,對(duì)于因各種原因堅(jiān)決想要離婚,并可能在財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題處理中做出妥協(xié)的一方來(lái)說(shuō),冷靜期的設(shè)置無(wú)疑增加了風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
專(zhuān)家:“冷靜期”也需區(qū)別對(duì)待
在專(zhuān)家看來(lái),“離婚冷靜期”設(shè)立的關(guān)鍵,在于對(duì)離婚群體進(jìn)行細(xì)分,相關(guān)的民政部門(mén)、司法部門(mén)能把工作做得更細(xì)致,根據(jù)不同情況,采取不同措施。
對(duì)于《民法典》草案擬定的“離婚冷靜期”,張玉霞認(rèn)為,在維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定、保證夫妻雙方都有撤回離婚權(quán)利的方面,草案的規(guī)定值得肯定。但在實(shí)踐中,則還需要相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)定冷靜期的離婚人群進(jìn)行細(xì)分。
“若只是感情破裂,則應(yīng)當(dāng)給予冷靜期,但若存在家暴等違法犯罪因素,則建議立刻離婚?!睆堄裣颊f(shuō)。(楊雨奇)
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