■ 新京報社論
隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)全程網(wǎng)上辦理、異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件,都是打破信息孤島后的利好釋放。
“隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)已實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,居住證持有人享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”……這兩天,教育部部長陳寶生在十三屆全國人大常委會第五次會議上披露的信息,引發(fā)很多人的關(guān)注。
無獨有偶,國家移民管理局日前通報,國家移民管理局出臺22條改進(jìn)服務(wù)管理的新舉措,將于2019年一季度之前分期分批實施。其中,內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地申請換(補(bǔ))發(fā)出入境證件、申辦出入境證件7個工作日內(nèi)辦結(jié)等5項便利措施將于9月1日起施行。
在政務(wù)服務(wù)便民程度上做加法,契合公眾期許。而從教育部和公安部披露的這些新舉措看,基本上都有著鮮明的“網(wǎng)上辦”、“異地辦”、“就近辦”、“輕松辦”特征。雖然這些舉措可能湮沒在放管服改革“大成績單”里,但就對民眾痛點的舔舐來說,其意義值得被強(qiáng)調(diào)。
以異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件為例,此項政策實行后,外省申請人不必再為換補(bǔ)發(fā)出入境證件而“返鄉(xiāng)跑”、“來回跑”。據(jù)估計,每年約有270萬人次居民能享受到這項便利,僅往返交通費用一項每年就可以節(jié)省支出30億元左右。這份“大數(shù)據(jù)”,足以闡釋其政策桿杠效應(yīng)。
值得一說的是,也是在近日,“網(wǎng)上北京市公安局”正式上線試運行,遷戶口、辦身份證等120項公安事務(wù)可在網(wǎng)上預(yù)約辦理??梢灶A(yù)期,這也會給許多人帶來實打?qū)嵉谋憷?/p>
這些做法是對“辦事難、辦證多”沉疴的消解,也是通過對原有服務(wù)方式升級的方式,向行政效能提升要便民潛力。而其之所以能“問世”,究其根本,在于國家、省市不同層級之間政務(wù)信息共享的增進(jìn),打破了此前的“信息孤島”狀態(tài)。
為消除那些冰山般的信息壁壘,從2016年放管服改革推行以來,從中央到地方做出了各種努力。政策層面,2016年國務(wù)院印發(fā)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》,為政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享提供了法律依據(jù)。時至如今,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革已漸入佳境。
技術(shù)層面,清理整合政府系統(tǒng),在網(wǎng)絡(luò)通基礎(chǔ)上加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通,在2017年年底前初步實現(xiàn)國務(wù)院部門40個垂直系統(tǒng)向各級政務(wù)部門開放共享數(shù)據(jù),部署不同層級政府部門網(wǎng)站信息系統(tǒng)的互通互聯(lián),建設(shè)完善政府信息共享平臺。
很多地方為了打破信息壁壘,從省級層面突破,啟動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享建設(shè)。像山東,就打造了省級政務(wù)信息共享交換平臺,縱向上實現(xiàn)國家、省、市三級互聯(lián)互通,橫向上推進(jìn)各部門接入,統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享的出入口。有了這個改革,部門間“各取所需”,為民眾在辦事、辦證時所需提交的材料最大程度上做了“減法”。
如今,無論是隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)全程網(wǎng)上辦理,還是異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件,都是其利好釋放。我們期待,這類利好越來越多。
與此同時,也希望各地方、部門繼續(xù)秉持著“解痛點、克難點、疏堵點”原則,深度挖掘民眾需求,以開放性、動態(tài)性的觀念完善政府部門信息共享平臺,讓政務(wù)服務(wù)體系在一體化、無縫隙方面更進(jìn)一步,進(jìn)而將“能網(wǎng)上辦就網(wǎng)上辦”變成政務(wù)服務(wù)的常態(tài)景象。
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