2018年8月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》（以下簡稱《工作辦法》），決定建立特約監(jiān)察員制度，并對特約監(jiān)察員工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范?！豆ぷ鬓k法》自2018年8月24日起施行。
黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照黨中央深化國家監(jiān)察體制改革決策部署和監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞新形勢下國家監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察工作職責(zé)定位，在認(rèn)真總結(jié)多年來監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作有效做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《工作辦法》。《工作辦法》規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和履職保障等內(nèi)容。
《工作辦法》明確，特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著重發(fā)揮對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用；特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針、政策，走中國特色社會(huì)主義道路，有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在各自領(lǐng)域有一定的代表性和影響力，熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
《工作辦法》的出臺(tái)，為今后規(guī)范有序地組織開展特約監(jiān)察員工作，推動(dòng)監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提供了重要制度保障。
國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法
第一章 總 則
第一條為深化國家監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和國家監(jiān)察委員會(huì)合署辦公優(yōu)勢，推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范特約監(jiān)察員工作，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本辦法。
第二條特約監(jiān)察員是國家監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要，按照一定程序優(yōu)選聘請，以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé)的公信人士。
特約監(jiān)察員主要從全國人大代表中優(yōu)選聘請，也可以從全國政協(xié)委員，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門工作人員，各民主黨派成員、無黨派人士，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體代表，專家學(xué)者，媒體和文藝工作者，以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請。
第三條特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和國家監(jiān)察委員會(huì)中心工作，專注服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，著重發(fā)揮對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用。
第二章 聘請、換屆、解聘
第四條特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針、政策，走中國特色社會(huì)主義道路，遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī)，具有中華人民共和國國籍；
?。ǘ┯休^高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備與履行職責(zé)相應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力，在各自領(lǐng)域有一定代表性和影響力；
?。ㄈ嵝娜鎻膰?yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心，認(rèn)真履行職責(zé)，熱愛特約監(jiān)察員工作；
?。ㄋ模﹫?jiān)持原則、實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，公正廉潔、作風(fēng)正派，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德；
?。ㄎ澹┥眢w健康。
第五條受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的人員，以及其他不適宜擔(dān)任特約監(jiān)察員的人員，不得聘請為特約監(jiān)察員。
第六條特約監(jiān)察員的聘請由國家監(jiān)察委員會(huì)依照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬└鶕?jù)工作需要，會(huì)同有關(guān)部門、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選，并征得被推薦人所在單位及本人同意；
?。ǘ?huì)同有關(guān)部門、單位對特約監(jiān)察員推薦人選進(jìn)行考察；
（三）經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委對考察情況進(jìn)行研究，確定聘請?zhí)丶s監(jiān)察員人選；
?。ㄋ模┢刚埲诉x名單及意見抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委組織部備案；
?。ㄎ澹┱匍_聘請會(huì)議，頒發(fā)聘書，向社會(huì)公布特約監(jiān)察員名單。
第七條特約監(jiān)察員在國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆，每屆任期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同，連續(xù)任職一般不得超過兩屆。
特約監(jiān)察員受聘期滿自然解聘。
第八條特約監(jiān)察員具有下列情形之一的，國家監(jiān)察委員會(huì)商推薦單位予以解聘，由推薦單位書面通知本人及所在單位：
?。ㄒ唬┦艿近h紀(jì)處分、政務(wù)處分、刑事處罰的；
?。ǘ┮蚬ぷ髡{(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的；
?。ㄈ┍救松暾堔o任特約監(jiān)察員的；
?。ㄋ模o正當(dāng)理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責(zé)和義務(wù)的；
?。ㄎ澹┯衅渌灰死^續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的情形的。
第三章 職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)
第九條特約監(jiān)察員履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見、建議；
?。ǘχ贫o(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)、出臺(tái)重大政策、起草重要文件、提出監(jiān)察建議等提供咨詢意見；
?。ㄈ﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會(huì)組織的調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)工作；
?。ㄋ模┬麄骷o(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策和成效；
?。ㄎ澹┺k理國家監(jiān)察委員會(huì)委托的其他事項(xiàng)。
第十條特約監(jiān)察員履行職責(zé)享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┝私鈬冶O(jiān)察委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)開展監(jiān)察工作、履行監(jiān)察職責(zé)情況，提出意見、建議和批評；
?。ǘ└鶕?jù)履職需要并按程序報(bào)批后，查閱、獲得有關(guān)文件和資料；
?。ㄈ﹨⒓踊蛘吡邢瘒冶O(jiān)察委員會(huì)組織的有關(guān)會(huì)議；
?。ㄋ模﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會(huì)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。ㄎ澹┝私?、反映有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見建議辦理情況；
?。┦車冶O(jiān)察委員會(huì)委托開展工作時(shí)，享有與受托工作相關(guān)的法定權(quán)限。
第十一條特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┠７蹲袷貞椃ê头桑Ｊ貒颐孛?、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，廉潔自律、接受監(jiān)督；
?。ǘW(xué)習(xí)、掌握有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)；
?。ㄈ﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會(huì)組織的活動(dòng)，遵守國家監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)工作制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)；
?。ㄋ模┞男刑丶s監(jiān)察員職責(zé)過程中，遇有利益沖突情形時(shí)主動(dòng)申請回避；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)國家監(jiān)察委員會(huì)同意，不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論、出版著作，參加有關(guān)社會(huì)活動(dòng)；
?。┎坏靡蕴丶s監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權(quán)。
第四章 履職保障
第十二條國家監(jiān)察委員會(huì)為特約監(jiān)察員依法開展對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利。
第十三條特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責(zé)所支出的相關(guān)費(fèi)用，由國家監(jiān)察委員會(huì)按規(guī)定核報(bào)。
特約監(jiān)察員履行本辦法規(guī)定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，列入國家監(jiān)察委員會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍。
第十四條國家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)特約監(jiān)察員工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公廳，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)特約監(jiān)察員相關(guān)工作，完善工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，對國家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)部門落實(shí)特約監(jiān)察員工作機(jī)制和計(jì)劃情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)、報(bào)告特約監(jiān)察員年度工作情況；
?。ǘ┙M織開展特約監(jiān)察員聘請、解聘等工作；
（三）組織特約監(jiān)察員參加有關(guān)會(huì)議或者活動(dòng)，定期開展走訪，通報(bào)工作、交流情況，聽取意見、建議；
?。ㄋ模┦芾怼⒁扑?、督辦特約監(jiān)察員提出的意見、建議和批評，并予以反饋；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門，定期向特約監(jiān)察員提供有關(guān)刊物、資料，組織開展特約監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。┏袚?dān)監(jiān)察機(jī)關(guān)特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)和改進(jìn)特約監(jiān)察員工作；
?。ㄆ撸μ丶s監(jiān)察員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和考核；
?。ò耍┘訌?qiáng)與特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解特約監(jiān)察員工作情況，反饋特約監(jiān)察員履職情況，并征求意見、建議；
?。ň牛┺k理其他相關(guān)工作。
第十五條特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位，工資、獎(jiǎng)金、福利待遇由所在單位負(fù)責(zé)。
第五章 附 則
第十六條本辦法由國家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原監(jiān)察部公布的《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》同時(shí)廢止。
