新華社深圳9月13日電 題:設施融通、創(chuàng)新融合、開放融入——粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展紀實
新華社記者孫飛、陳宇軒
深中通道、穗莞深城際鐵路等建設持續(xù)推進,港珠澳大橋貫通在即,廣深港高鐵“蓄勢待發(fā)”……
南海之濱,粵港澳大灣區(qū)建設的藍圖正化為腳步堅實的行動:這里跨海大橋飛架,天塹變通途,“主動脈”“毛細血管”基礎設施持續(xù)融通;這里制度藩籬漸去,創(chuàng)新“養(yǎng)分”加快“新陳代謝、血液循環(huán)”。更加均衡充分、創(chuàng)新開放的發(fā)展局面,正在粵港澳大灣區(qū)勾勒描畫。
設施融通,更加暢通的灣區(qū)“主動脈”“毛細血管”
在珠江口海域上,伶仃洋大橋和中山大橋的主墩樁基,近日同時開鉆。這標志著深中通道橋梁工程建設進入全面實施階段。深中通道建成后,通過這條跨海直達的線路,車程將縮減為30分鐘,而過去繞行虎門大橋需2小時。
深中通道是粵港澳大灣區(qū)在建的一條跨海通道,計劃于2024年建成通車。
另外兩條灣區(qū)“主動脈”港珠澳大橋、廣深港高鐵,均“蓄勢待發(fā)”。
今年初,連接香港、澳門、珠海的港珠澳大橋主體工程全線亮燈,這意味著大橋具備了通車條件;在這條世界最長的跨海大橋正式通車后,港澳之間的陸路距離將從3個多小時縮短到半個小時。
廣深港高鐵將于9月23日全線正式運營。過境旅客在香港西九龍車站采用“一地兩檢”方式辦理出入境,可以大幅節(jié)省過關時間。
在數(shù)條灣區(qū)“主動脈”外,網狀“毛細血管”正在灣區(qū)徐徐鋪開。在2016至2035軌道交通規(guī)劃中,深圳將有10條軌道與東莞、惠州臨深片區(qū)軌道對接。
目前,廣東省發(fā)展改革委正在編制《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》,未來粵港澳大灣區(qū)有望形成“一小時城軌交通圈”?!爸鸩酵晟频慕煌ɑA設施,為珠江口兩岸帶來了嶄新的活力,為灣區(qū)騰飛打下堅實基礎?!鄙钲诰C合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。
創(chuàng)新融合,更加自由流動的市場要素
在近日舉行的2018第四屆中國智慧城市國際博覽會上,深圳市副市長王立新透露,深圳正在規(guī)劃一條專線高鐵和一條高速公路直通深汕特別合作區(qū),該地區(qū)的居民要全部轉成深圳戶籍。
成立于2011年的深汕特別合作區(qū),地處廣東省汕尾市,2017年9月,廣東省政府明確該合作區(qū)由深圳市全面主導,正式成為深圳的一塊“飛地”。未來,深圳和這塊“飛地”之間有望實現(xiàn)交通、產業(yè)、政策一體化。
近年來,這樣“一盤棋”的舉措越來越多,粵港澳之間一些制度性藩籬正逐步取消,人員、資金等創(chuàng)新要素在大灣區(qū)內的流動變得更加順暢。
今年9月1日正式實施的《港澳臺居民居住證申領發(fā)放辦法》,讓不少居住在深圳的香港人充滿了“獲得感”。在深圳創(chuàng)業(yè)的香港青年謝智衡說,之前在內地乘坐高鐵買票、取票都比較麻煩,現(xiàn)在如果申領了居住證,坐高鐵就可以自助取票,工作生活都更方便了。
“創(chuàng)新的關鍵是人才,讓粵港澳三地的人才流動起來,就能激發(fā)出巨大的動力?!毕愀壑形拇髮W教授、中國科學院深圳先進技術研究院副院長湯曉鷗說。目前,他牽頭組建了香港中文大學和中國科學院深圳先進技術研究院的聯(lián)合實驗室,為深港兩地的研究人員提供了合作平臺。
更廣泛的粵港澳科技合作正不斷推進。記者了解到,香港與深圳共建的“港深創(chuàng)新及科技園”已完成規(guī)劃程序,計劃2021年開始建設研發(fā)中心等工程。
深圳市市場和質量監(jiān)管委相關負責人近期表示,正探索相關機制,免除香港投資者在深圳注冊企業(yè)、開戶時多次往返深港的繁瑣,進一步便利港資企業(yè)來深投資。
開放融入,更有影響力的世界級城市群
世界知識產權組織發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示,如果以國際專利申請量為依據(jù),在全球25個重要的科技創(chuàng)新區(qū)域中,深圳-香港區(qū)域排在第二位,僅次于東京灣區(qū)。
一些專家認為,香港的金融、航運,澳門的休閑旅游,深圳的高新技術、科技創(chuàng)新,廣州的貿易,東莞、佛山的制造業(yè)等領域都具有世界級的影響力。但與舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要世界級產業(yè)集群作為戰(zhàn)略內核,深化城市合理分工,實現(xiàn)功能互補。
深圳綜合開發(fā)研究院新經濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄認為,粵港澳大灣區(qū)作為全球制造工廠,需要調整上下游傳統(tǒng)產業(yè)鏈條,著力建設以新經濟為主導的產業(yè)生態(tài)體系,促進灣區(qū)新經濟產業(yè)鏈條更完整,產業(yè)生態(tài)更自洽,形成大灣區(qū)現(xiàn)代產業(yè)生態(tài)協(xié)同共建新格局。
廣東省社會科學院2018年5月發(fā)布的研究成果顯示,目前,粵港澳大灣區(qū)已初步顯露世界一流超大城市群雛形,未來將成為“一帶一路”建設的巨型門戶樞紐和世界級經濟平臺、國際科技創(chuàng)新中心,該區(qū)域在中國經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能將進一步提升。
“香港、澳門應進一步提升國際城市鏈接度,深圳、廣州應加強科技創(chuàng)新和新經濟發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)11個城市不僅需要在灣區(qū)內部進行合理分工,更需要以各自特色和優(yōu)勢切入全球城市分工體系?!辈茜娦壅f。
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