新華社北京10月22日電(記者熊豐)野生動物保護法等15部法律的修正案草案22日提請全國人大常委會審議。司法部副部長趙大程就15部法律的修正案草案作說明。
司法部會同國務院有關部門,起草了野生動物保護法等15部法律的修正案草案。修改的15部法律分別是:野生動物保護法、大氣污染防治法、殘疾人保障法、婦女權益保障法、廣告法、節(jié)約能源法、防沙治沙法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、旅游法、環(huán)境保護稅法、公共圖書館法、船舶噸稅法、計量法。
野生動物保護法第五十二條規(guī)定,違反本法第三十五條規(guī)定,進出口野生動物或者其制品的,由海關、檢驗檢疫、公安機關、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定處罰?!秶鴦赵簷C構改革方案》將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。據(jù)此,草案刪去第五十二條中的“檢驗檢疫”部門。
大氣污染防治法第五十二條第二款規(guī)定,工業(yè)、質量監(jiān)督、工商行政管理等有關部門配合環(huán)境保護主管部門,對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查?!秶鴦赵簷C構改革方案》將環(huán)境保護部的職責整合到生態(tài)環(huán)境部,將國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部門的職責整合到國家市場監(jiān)督管理總局。據(jù)此,草案將第五十二條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,“質量監(jiān)督、工商行政管理等有關部門”修改為“市場監(jiān)督管理等有關部門”。
防沙治沙法第十八條第一款規(guī)定,農(nóng)(牧)業(yè)行政主管部門負責指導、組織農(nóng)牧民建設人工草場,控制載畜量,調整牲畜結構,改良牲畜品種,推行牲畜圈養(yǎng)和草場輪牧,消滅草原鼠害、蟲害,保護草原植被,防止草原退化和沙化;第二款規(guī)定,農(nóng)(牧)業(yè)行政主管部門負責制定載畜量的標準和有關規(guī)定?!秶鴦赵簷C構改革方案》將環(huán)境保護部的職責整合到生態(tài)環(huán)境部,將國家林業(yè)局的職責、農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責整合到國家林業(yè)和草原局。考慮到草原載畜量的確定不僅關系到草原資源的合理利用,也關系到草業(yè)、畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,離不開畜牧業(yè)主管部門的參與。據(jù)此,草案將第十八條中的“農(nóng)(牧)業(yè)行政主管部門”修改為“林業(yè)草原行政主管部門會同畜牧業(yè)行政主管部門”。