新華社北京１１月５日電（記者孔祥鑫、吉寧）北京市《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》５日正式對(duì)外公布。實(shí)施意見(jiàn)從健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、持續(xù)加大投入力度等５個(gè)方面提出了１６項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　記者從北京市政府新聞辦５日召開的發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，北京市將嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界，不考核生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的ＧＤＰ指標(biāo)。實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施期限為２０１９年至２０２２年。

　　據(jù)介紹，北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)范圍包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū)部分，土地面積１１２５９．３平方公里，占全市面積的６８％；２０１７年，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)常住人口２６６．４萬(wàn)人，占全市常住人口的１２．３％。

　　北京市發(fā)展改革委副巡視員王穎捷介紹，實(shí)施意見(jiàn)的總體要求是統(tǒng)籌實(shí)施“兩山三庫(kù)五河”生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)推進(jìn)“一城兩帶多園”綠色發(fā)展，走出一條特色化、品牌化、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路，著力將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)成為展現(xiàn)北京美麗自然山水和歷史文化的典范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的綠色發(fā)展示范區(qū)。

　　據(jù)悉，北京市將加大市級(jí)財(cái)政資金、市政府固定資產(chǎn)投資等政府資金投入，繼續(xù)實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化，到２０２０年建設(shè)和恢復(fù)濕地３萬(wàn)畝以上。

　　為了讓看山人、護(hù)林員、保水員“不吃虧、能受益”，北京制定了很多生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面的政策，今年又出臺(tái)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，將通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制讓看山、護(hù)林、保水的人民群眾實(shí)現(xiàn)“綠崗”就業(yè)增收。

　　為了讓符合功能定位的企業(yè)“不吃虧、能受益”，北京對(duì)從事節(jié)能技改的企業(yè)給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤６００元（工業(yè)企業(yè)）或８００元（非工業(yè)企業(yè)）的市級(jí)補(bǔ)助，對(duì)從事資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以鼓勵(lì)支持。

　　王穎捷介紹，相對(duì)于以前的功能分區(qū)，此次實(shí)施意見(jiàn)中，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)去掉了“發(fā)展”二字，但不是不要發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展；不考核ＧＤＰ，不是不要ＧＤＰ，而是要綠色ＧＤＰ。

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