新華社北京12月21日電 人民日報(bào)12月22日社論：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在鞏固增強(qiáng)提升暢通上下功夫
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作，提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的八字方針，對于我們堅(jiān)定信心、深化認(rèn)識，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)邁出了新的步伐。
從今后幾年的發(fā)展目標(biāo)看，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
做好經(jīng)濟(jì)工作，必須聚焦主要矛盾。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。實(shí)踐證明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。因此，我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，盡管有難度，但要挺過去，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來更加光明的前景。
我國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫，這八字方針是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破、立、降力度，重點(diǎn)是繼續(xù)處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會各類營商成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，加快土地等要素市場化步伐，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，破除各類要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，保持好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，提升我國在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位。要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
明年宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，努力穩(wěn)定總需求。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。我國市場規(guī)模已位居世界前列，今后潛力更大。要加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供必要的宏觀環(huán)境。
今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，明年要針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要密切觀察、周密部署、抓住重點(diǎn)、制定預(yù)案，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須一鼓作氣，確保如期實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)任務(wù)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。同時(shí)，要根據(jù)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，結(jié)合當(dāng)前形勢，抓好明年的重點(diǎn)工作任務(wù)。要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)全方位對外開放，加強(qiáng)保障和改善民生。
明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，上下同心，迎難而上，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
