優(yōu)越的體制機制是強大應急救援能力的根本保障,在這方面,中國的應急救援體制恰和一些西方國家形成鮮明對比
12月24日,西藏日喀則市謝通門縣發(fā)生5.8級地震,應急管理部立刻響應,當?shù)叵谰仍犖檠杆仝s赴震中地區(qū);12月17日,河南商丘一公司廠區(qū)發(fā)生火災,應急管理部迅速派工作組趕赴事故現(xiàn)場,指導協(xié)助地方全力做好應急救援和調(diào)查處理工作……面對近期的自然災害和突發(fā)事故,我國應急救援機制迅速響應、統(tǒng)一調(diào)度,發(fā)揮了全國一盤棋的組織指揮優(yōu)勢。
優(yōu)越的體制機制是強大應急救援能力的根本保障,在這方面,中國的應急救援體制和一些西方國家形成鮮明對比。
很多人問:面對突發(fā)災害,一個國家的應急救災機制及救災能力如何才能在關鍵時刻發(fā)揮作用,承擔起應盡的職責?對這個問題,中國以強大的體制機制優(yōu)勢和國家能力,交出了一份應急管理的優(yōu)秀答卷。戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震,長期以來在黨的堅強領導下,各地各部門通力協(xié)作,廣大群眾積極參與,中國成功應對一系列重大災害事故,應急管理能力在一次次錘煉中強化提升,中國救援力量一次次收獲世界的贊許。尤其是2018年應急管理部的成立,整合了原來11個部門的13項應急救援職責,以及5個國家指揮協(xié)調(diào)機構的職責;組建了綜合性消防救援隊伍,全國公安消防部隊和武警森林部隊20萬官兵整體轉制,被認為在我國應急管理發(fā)展史上具有里程碑意義。
一系列重大改革舉措,使我國應急管理體制更加成熟完善,應急救援能力迎來質(zhì)的飛躍,并得到了實踐的檢驗。今年9月,在廣東臺山登陸的超強臺風“山竹”與2008年的“黑格”、2015年的“彩虹”、2017年的“天鴿”路徑相似、強度相近,但是災后有關部門統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),臺風“山竹”造成的死亡失蹤人數(shù)、房屋倒塌數(shù)量、直接經(jīng)濟損失均為最少。對此,業(yè)務部門、專家學者普遍反映,這與應急管理部門、地方政府組建的聯(lián)動機制密不可分,“統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)度,保證一有情況能夠快速反應”,“面對急難險重,有力有序有效開展救援”。
機制更順,職責更明,力量更足,應急救援也更有效率。近期,國家應急管理部有關負責同志在接受采訪時介紹了一組數(shù)據(jù):應急管理部組建以來,先后啟動40多次應急響應,派出50多個工作組赴地方指導開展防災救援救災處置工作。今年以來,全國安全生產(chǎn)實現(xiàn)20年來同期最好水平,我國自然災害造成的損失與近5年同期均值相比,實現(xiàn)大幅降低。面對我國災害事故多發(fā)頻發(fā)的基本國情,我國應急管理體制機制“邊應急、邊建設”,取得了有目共睹的成就。
“行之力則知愈進,知之深則行愈達?!痹趯嵺`中不斷探索、總結和提升,構建起適應國家治理現(xiàn)代化的應急管理體系,打造應急救援的主力軍和國家隊,才能更好保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,當好黨和人民的“安全衛(wèi)士”。(張 洋)
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