劉利民：學(xué)前教育要擴(kuò)資源、增普惠、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)量

　　3月10日8時(shí)45分，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

　　中國教育報(bào)記者：我的問題提給劉利民委員。學(xué)前教育是教育中的一塊短板，一方面總量不足，另一方面質(zhì)量也有待提升，您認(rèn)為如何進(jìn)一步加大資源供給，提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育呢？謝謝。

　　教育部原副部長、總督學(xué)，中國教育國際交流協(xié)會(huì)會(huì)長，歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長劉利民：各位媒體朋友大家好，非常感謝這位記者給我提問，非常贊同你的分析。目前，學(xué)前教育既面臨著規(guī)模發(fā)展，又面臨著提高質(zhì)量的問題。大家知道，學(xué)前教育是國民教育體系中非常重要的一部分。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，我可以給大家說一組數(shù)字。2009年，當(dāng)時(shí)學(xué)前教育三年普及率是50.9%，在世界上處于一個(gè)低水平。通過政府兩期的三年提升計(jì)劃，我們叫學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。中央財(cái)政加大投入，帶動(dòng)地方政府的投入，通過短短的七年使學(xué)前教育三年普及率從50.9%提升到了79.6%。應(yīng)當(dāng)說，這是一個(gè)歷史性的巨大成就，我們現(xiàn)在有24萬所幼兒園，幼兒4400萬，應(yīng)當(dāng)說規(guī)模已經(jīng)很大了。但盡管如此，學(xué)前教育仍然是我們教育體系中的一個(gè)短板或者是弱項(xiàng)，也就是說我們常講的，學(xué)前教育還是一個(gè)發(fā)展不均衡、不充分的矛盾集中領(lǐng)域。

　　這么快的發(fā)展為什么還不夠？主要是我們底子薄、欠帳多。盡管我們有了比較快的發(fā)展，但是現(xiàn)在如果描述學(xué)前教育的狀況，那就是公辦園少、民辦園多、無證園亂。正如總書記講到的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。所以，未來一個(gè)時(shí)期怎么做，我說12個(gè)字，就是擴(kuò)資源、增普惠、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)量。

　　具體怎么做呢？有五條：

　　第一，我們要千方百計(jì)增加或者是拓展學(xué)前教育的資源供給，要增加學(xué)前教育資源供給，重點(diǎn)放在大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦普惠幼兒園。為什么提積極扶持普惠性幼兒園？老百姓要解決入園難、入園貴，那我們就要提供普惠園的資源。按照“十三五”規(guī)劃，未來學(xué)前教育的毛入園率要達(dá)到85%，這應(yīng)當(dāng)是發(fā)達(dá)國家的水平。經(jīng)過我們的努力，馬上要有第三期行動(dòng)計(jì)劃。但是，我們注意到有一個(gè)現(xiàn)象，現(xiàn)在的幼兒園資源里，只有67%是普惠園，所以，要加大對(duì)普惠園的扶持力度，政府要制定普惠園的標(biāo)準(zhǔn)，用財(cái)政性資金購買服務(wù)或者進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)來扶持它。

　　第二，增加學(xué)前教育投入。一方面我剛才講的中央財(cái)政要投入，另一方面各地政府也要推動(dòng)出臺(tái)學(xué)前教育的一些相關(guān)政策，比如說生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額，要制定一個(gè)學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我想通過多元化的投入，使得我們學(xué)前教育的資源不斷擴(kuò)大。

　　第三，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)檫@些年幼兒園如雨后春筍般地出現(xiàn)，我們感到學(xué)前教育的師資發(fā)展跟不上當(dāng)前的形勢(shì)。這里我想提三點(diǎn)，一是我們要把好學(xué)前教育教師入門關(guān)，真正把有愛心、懂教育的教師吸引到我們隊(duì)伍里來。二是關(guān)心他們的待遇。最近有一個(gè)委員，他是學(xué)前教育專家，做了非常好的調(diào)研，學(xué)前教育的健康發(fā)展取決于師資隊(duì)伍，師資隊(duì)伍如何穩(wěn)定提升，他的調(diào)研里有充分的數(shù)據(jù)表明，學(xué)前教育教師的待遇是非常關(guān)鍵的一環(huán)。三是我們對(duì)于學(xué)前教育的教師，要加強(qiáng)他們?cè)趲煹?、法制方面的之前培養(yǎng)和之后培訓(xùn)，使得這支隊(duì)伍能讓我們的家長放心。

　　第四，在我們發(fā)展學(xué)前教育過程中，立法是必不可少的。我們要加快立法進(jìn)程，用立法的方式來明確各級(jí)政府在發(fā)展學(xué)前教育過程中所履行的責(zé)任，比如說規(guī)劃、布局、投入、師資配備等等。這一點(diǎn)也是非常關(guān)鍵的。

　　第五，要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管。這一點(diǎn)一些家長不放心，怎么樣加強(qiáng)監(jiān)管，措施是很多的，除了大家想到的加強(qiáng)人防、物防、技防以外，我認(rèn)為家長積極參與到幼兒園的管理里是非常重要的，人與人的溝通是很重要的，我們也希望家長能夠跟幼兒園組成家長委員會(huì)，參加幼兒園的一些事情的決策，使家長明白、放心。通過這五條，在未來一個(gè)時(shí)期按照我們既定目標(biāo)，既達(dá)到普及率的85%，同時(shí)要達(dá)到普惠性幼兒園占比到80%。謝謝！