新華社北京３月１１日電 題：完善“真空期”托管機(jī)制 調(diào)動多方共同發(fā)力——多位代表熱議課后“３點半”現(xiàn)象
新華社記者 王建、鄔慧穎、孟含琪、李雙溪
下午３點３０分放學(xué)，不少家長沒時間接孩子，不得不送到各種托管班、培訓(xùn)班……如何給學(xué)生減負(fù)、給家長減壓、給教師增動力？代表們就此話題展開討論。
時間不同步 請假接孩子
“３點半”現(xiàn)象讓不少家長頭疼。哈爾濱上班族李靜說，孩子正在上三年級，下午３點３０分左右放學(xué)太早，請假接孩子，一次兩次還行，時間長了影響工作；不去接，就得交給托管機(jī)構(gòu)照看，而托管班費(fèi)用不說，質(zhì)量還參差不齊。
緣何學(xué)生放學(xué)和家長下班時間不能同步？全國人大代表、江西省教育廳廳長葉仁蓀說，家長希望孩子放學(xué)時間與下班時間同步，方便接送，但是老師的工作是全天候的，如果放學(xué)時間與家長下班時間同步，則老師的工作時間將遠(yuǎn)超正常工作時間。
同時，相關(guān)部門規(guī)定，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間一天不能超過６小時。如果早上７點３０分開始上課，除去午休時間，到下午３點３０分就應(yīng)該放學(xué)。
“實際上，下午３點３０分放學(xué)以后，老師還要打掃衛(wèi)生、批改作業(yè)，這也超過了他們應(yīng)該工作的時間。”葉仁蓀代表說。
社區(qū)志愿服務(wù) 學(xué)校免費(fèi)托管
針對“３點半”現(xiàn)象，黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長曹永鳴代表說，花園小學(xué)采取措施，由班主任、科任教師等負(fù)責(zé)，舉辦免費(fèi)的興趣班，實行校內(nèi)托管，家長在自愿的前提下選擇。目前，已有將近一半的家長選擇這項服務(wù)，一定程度上緩解了部分家長的“３點半”煩惱。此外，今年黑龍江中小學(xué)生到校時間由早上７點３０分，推遲到早上８點。
下午５點多，在江西省鷹潭市月湖區(qū)蓮花社區(qū)的“３點半”教室里坐著一群孩子，有的在社區(qū)志愿者的指導(dǎo)下制作小紙工，有的和小伙伴一起做作業(yè)，有的靜靜地看圖書……
鷹潭市月湖區(qū)蓮花社區(qū)黨支部書記詹麗英說，社區(qū)每天都會安排干部和社區(qū)志愿者，或聘請社區(qū)老黨員、老教師擔(dān)任輔導(dǎo)員來“３點半”教室，督促孩子們看書，或者指導(dǎo)孩子們做作業(yè)。
記者了解到，鷹潭市月湖區(qū)全區(qū)３６個社區(qū)建立了“３點半”教室，內(nèi)容不斷豐富，如書畫培訓(xùn)、節(jié)日文化、趣味運(yùn)動、健康游戲等。
去年９月起，長春市在秋季學(xué)期正式啟動“蓓蕾計劃”，對全市小學(xué)生提供免費(fèi)托管服務(wù)，解決“３點半”難題。所有費(fèi)用由市、區(qū)兩級財政部門籌措，納入年度財政預(yù)算。
健全托管機(jī)制 多方共同發(fā)力
為破解“３點半”現(xiàn)象，多地嘗試一些探索并初顯成效。但是代表們表示，目前學(xué)校托管機(jī)制尚不健全、教師積極性不高等問題仍存在，亟待多方共同發(fā)力。
曹永鳴代表表示，放學(xué)后學(xué)校組織體育活動興趣班，但面臨著室內(nèi)外運(yùn)動場館等設(shè)施不能滿足需求的矛盾，還有學(xué)生意外保險沒有全覆蓋的問題。她建議，出臺措施，充分利用社會資源，通過和學(xué)校密切合作，共同開展課后活動。
葉仁蓀代表說，“３點半”現(xiàn)象跟過去相比，已經(jīng)有了較大改善，但調(diào)動各方積極性的機(jī)制還沒有完全建成。
“因為都是靠志愿者、靠組織、靠老師自覺性來做，這項工作缺乏可持續(xù)、常態(tài)化機(jī)制?！比珖舜蟠?、民革吉林省委員會副主委郭乃碩說，下一步可以像長春市那樣拿出一部分資金，補(bǔ)貼給教師，這樣就可以安排有專長的老師，開展校內(nèi)托管，調(diào)動老師的積極性。同時，對志愿服務(wù)給予一定的獎勵補(bǔ)償，讓志愿工作常態(tài)化。
全國人大代表、吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院院長孫豐月建議，聚集學(xué)校、社會、家庭三方力量，著眼于健康成長，全面發(fā)展和個性培養(yǎng)，給孩子們以品德、文藝、科學(xué)、勞動等多方面的熏陶。
