為規(guī)范管理幼兒園收費,全國多地規(guī)定除收取保育教育費、住宿費及政府批準(zhǔn)的代辦服務(wù)性收費外,幼兒園不得再向幼兒家長收取其他任何費用。然而半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些幼兒園存在各種“花式收費”,而出于學(xué)前教育資源緊張等因素考慮,盡管明白這些是亂收費,家長多是敢怒不敢言。
收費五花八門,家長敢怒不敢言
“自從孩子上了幼兒園,感覺花錢跟流水似的?!奔易”本┑睦钆肯虬朐抡動浾咄虏郏骸懊髅嫔鲜召M不高,每月只有不到2000元,但亂七八糟算下來每月得近4000元?!?/p>
李女士的孩子2017年在離家不遠的一家幼兒園入學(xué)了。在報名交費時,李女士被告知,除了保育費、伙食費外,還需另交1200元,這筆費用用來給學(xué)生統(tǒng)一購買一套被褥、一身秋裝、一身夏裝和一個書包。
然而李女士發(fā)現(xiàn),學(xué)校發(fā)給孩子的書包拿到手中就有一股刺鼻的味道,且味道三四個月后依然沒有完全散去,而此時書包的拉鎖附近卻已經(jīng)開裂。
黑龍江省哈爾濱市一名家長蔣女士介紹,孩子的入園費為2380元,如果一個月不來上學(xué),則需要交“占位費”,每個月在五六百元左右。學(xué)校說:“這是為孩子保留就學(xué)名額?!卑朐抡動浾吡私獾?,這種收取“占位費”的情況在全國各地幼兒園普遍存在,而且每月學(xué)費越高,收的“占位費”越高。
另外,有的幼兒園以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班或早教班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,每學(xué)期少則數(shù)百元,多則數(shù)千元。
相對于校外課外培訓(xùn)班,大多學(xué)校的培訓(xùn)班費用較低,還可以“晚一個小時接孩子”,于是幼兒園一招呼,許多家長就搶著給孩子報了班。但沒上幾節(jié)課,有家長就后悔了:雖然每節(jié)課相對費用較低,但孩子有時候生病、有時候請假,課外班上不了了,卻不能補課、不能退費,算下來費用并不便宜。
不僅是大城市,幼兒園亂收費的情況在許多三線城市也普遍存在,只是數(shù)額稍低。華北某縣城的一所幼兒園,每月入托費為500元,可是一到幼兒園組織畢業(yè)匯演、元旦迎新演出等活動,涉及布置場地、租賃服裝、購買食材等,都要求家長掏“活動費”。
“雖然不是特別多,幾十塊錢,但我們不得不交?!奔议L江先生說,幼兒園還要求冬天交取暖費、夏天交空調(diào)費,加起來一年有8個月的時間要交這筆“溫度費”?!耙粋€月50元,一個班30多個孩子,加起來并不是一筆小的收入?!?/p>
除了半月談記者列舉的以上種種,各地幼兒園收費項目還有不少:保險費、書費、旅游費、軟件費、接送卡收費……對于幼兒園的種種解釋,家長們未必服氣,但眼看著其他家長都交了這筆費用,許多家長還是選擇了乖乖掏錢:“不交不行啊,畢竟孩子還要在這里上學(xué),敢怒不敢言?!?/p>
須強化管理,加快推進普惠園建設(shè)
實際上,多數(shù)地區(qū)出臺的幼兒園收費管理實施細則中,已明確指出幼兒園不得在規(guī)定的保教費、住宿費和代收費外,收取其他費用。目前幼兒園亂收費現(xiàn)象普遍存在,暴露出幼兒園管理缺位問題嚴(yán)重。
半月談記者了解到,亂收費現(xiàn)象在民辦幼兒園中尤其突出,而民辦幼兒園的管理歸屬多個部門:經(jīng)營許可證由工商部門辦理,食品安全及衛(wèi)生許可歸市場監(jiān)管部門管理,教學(xué)相關(guān)事務(wù)歸教育部門負責(zé)。一名受訪幼兒園負責(zé)人說,“九龍治水”事實上造成有效管理缺位,民辦幼兒園有了“野蠻生長”的空間。
一名受訪教育部門工作人員說,在縣區(qū)級教育局,負責(zé)民辦教育的通常只有一個科級干部,其工作除了民辦幼兒園,還要同時兼顧很多其他事務(wù)?!爸挥忻褶k園出現(xiàn)問題了、被舉報了,才會采取‘滅火式管理’?!爆F(xiàn)實生活中,真正去舉報的家長少之又少,多數(shù)家長為了孩子考慮,選擇了對幼兒園亂收費無奈接受。
教育專家表示,民辦教育包括民辦幼兒園有助于緩解當(dāng)下教育資源不足的現(xiàn)實困境,能夠為家長們提供多樣化的選擇,應(yīng)該加強管理,使其規(guī)范健康發(fā)展。
“無論是公辦還是民辦,做教育都需要情懷,尤其是幼教事業(yè)是教育的奠基工程,不應(yīng)該瞄著商機來,民辦教育應(yīng)遏制過度逐利行為,讓教育回歸育人本質(zhì)?!眹叶綄W(xué)、哈爾濱美加外國語學(xué)校校長于學(xué)書說。
于學(xué)書建議,當(dāng)前應(yīng)探索完善民辦幼兒園管理體制,強化對其教職工資質(zhì)和配備、收費行為、經(jīng)費使用等方面的動態(tài)監(jiān)管,完善年檢制度;可與社會監(jiān)督相結(jié)合,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,向社會及時公布并更新相關(guān)信息;另外,要加快推進公辦園和普惠園建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給。(記者 楊思琪)
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