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　　今年的中央一號(hào)文件指出，要推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。

　　去年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，推行農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)流程，加大監(jiān)督檢查力度，村里事手機(jī)可查，筆筆賬一目了然，材料實(shí)時(shí)上傳平臺(tái)……半年多來(lái)，農(nóng)村群眾的理解多了、抱怨少了，基層干部的后顧之憂沒(méi)了、干事勁頭足了。

　　“我們村符合危房改造情況的，就那么幾戶，這幾個(gè)人不該拿補(bǔ)償?！薄柏?cái)務(wù)都公開(kāi)了，還這么大膽，太不像話。”此前，內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)保合少鎮(zhèn)保合少村幾位村民來(lái)到鎮(zhèn)紀(jì)委反映問(wèn)題。

　　仔細(xì)一問(wèn)，保合少鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記姚強(qiáng)才弄明白，原來(lái)是保合少村剛剛公布了危房改造補(bǔ)償款發(fā)放賬目清單，幾名村民發(fā)現(xiàn)有原本不該享受補(bǔ)償?shù)拇迕駞s拿到了錢?！澳銈兎从车膯?wèn)題線索比較準(zhǔn)確，我們立刻調(diào)查?！币?qiáng)耐心地安撫村民。這次接訪，讓姚強(qiáng)更加堅(jiān)定了推進(jìn)農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)的決心。2018年4月起，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，推行農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的“三務(wù)”公開(kāi)，受到廣泛關(guān)注。

　　變化

　　手機(jī)可查各項(xiàng)村務(wù)、賬目，“三務(wù)”公開(kāi)，多了理解、少了埋怨

　　呼和浩特新城區(qū)保合少鎮(zhèn)古路板村是一座城邊村。村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任卜俊的工作輕松了許多。

　　“雖然公開(kāi)本身加大了工作量，但是來(lái)村委會(huì)‘討說(shuō)法’的村民基本沒(méi)有了。”卜俊發(fā)現(xiàn)，“過(guò)去一有個(gè)大事小情，村委會(huì)院里就擠滿了人?，F(xiàn)在，村民點(diǎn)開(kāi)手機(jī)軟件就能查看村里的各項(xiàng)事務(wù)和賬目，能減去很多不必要的麻煩?！?/p>

　　卜俊所說(shuō)的麻煩，就包括2015年底為村民辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的事。當(dāng)時(shí)，古路板全村437戶1116人，首次繳納要按照4︰3︰3的比例，由政府、村集體、村民分別承擔(dān)。攤到村民頭上，每個(gè)人要一次性繳納6萬(wàn)多元。雖然村里開(kāi)會(huì)通過(guò)了，但許多村民就是不同意交錢，思想工作做不通。這項(xiàng)決定剛一張榜公布，村民質(zhì)疑聲不絕于耳。“村委會(huì)的錢去哪兒了？”“一次花這么多錢，村干部肯定有回扣”……

　　“現(xiàn)在回想起來(lái)，村民不理解、不相信就是因?yàn)楣_(kāi)不到位?！辈房≌f(shuō)，“當(dāng)時(shí)公開(kāi)的只是村財(cái)務(wù)支出的總數(shù)，沒(méi)有明細(xì)，所以一些村民難免懷疑。如果像現(xiàn)在這樣公開(kāi)詳細(xì)賬目，每個(gè)人繳納的金額清晰明了，就不用挨個(gè)向村民解釋了?！?/p>

　　去年9月，古路板村換屆選舉期間，偌大的村委會(huì)院子安安靜靜。已經(jīng)在這里駐村多年的第一書(shū)記趙海峰告訴記者，往次換屆期間，人多得進(jìn)不了屋。今年黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)以后，村民們對(duì)村里的工作了如指掌，不用來(lái)村委會(huì)了解情況了。

　　機(jī)制

　　村財(cái)鄉(xiāng)管規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)流程，村監(jiān)委查清每一項(xiàng)支出

　　“如今的工作比過(guò)去好做多了。”在古路板村當(dāng)了20多年會(huì)計(jì)的白妙云說(shuō)。以往，村會(huì)計(jì)都是由村民擔(dān)任，村里很多款項(xiàng)支出不合規(guī)范。白妙云說(shuō)：“自從村財(cái)鄉(xiāng)管以后，我就是一個(gè)報(bào)賬員，到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心報(bào)賬。人家都是專業(yè)財(cái)務(wù)人員，再不會(huì)出現(xiàn)過(guò)去的錯(cuò)誤了。”

　　在包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)，二海壕村正在建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心?！斑^(guò)去村里花點(diǎn)錢，監(jiān)委會(huì)成員插不上手，難以起到監(jiān)督的作用。”這幾天，二海壕村監(jiān)委會(huì)主任郝旺福忙得不可開(kāi)交。

　　“自從開(kāi)始實(shí)施‘三務(wù)’公開(kāi)，村里的每一項(xiàng)支出都要三委會(huì)9個(gè)人逐個(gè)簽字，監(jiān)委會(huì)成員更是要監(jiān)督每一筆支出的實(shí)時(shí)公開(kāi)。錢不是我們花的，但花錢一旦出了問(wèn)題，我們每個(gè)人都要負(fù)責(zé)，所以對(duì)每項(xiàng)支出都要查清弄明?！焙峦Ｕf(shuō)。

　　此外，針對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、行政村、社區(qū)“三務(wù)”公開(kāi)情況，內(nèi)蒙古各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督核實(shí)?！按迕袷亲盍私獗敬迩闆r的人，有了他們的監(jiān)督，村委會(huì)做事才會(huì)越來(lái)越規(guī)范?！卑^市青山區(qū)紀(jì)委副書(shū)記賀森說(shuō)，“通過(guò)監(jiān)督，還能夠督促村干部轉(zhuǎn)變思想，從‘不敢腐’到‘不想腐’，從源頭防止小微腐敗和權(quán)力濫用。”

　　是否及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)是否到位，奈曼旗義隆永鎮(zhèn)將“三務(wù)”公開(kāi)納入村干部的考核評(píng)分體系，將村干部補(bǔ)助直接同公開(kāi)工作掛鉤，進(jìn)一步推動(dòng)了公開(kāi)工作的有效進(jìn)行。

　　監(jiān)督

　　各地紀(jì)委嚴(yán)查不公開(kāi)、假公開(kāi)等問(wèn)題，監(jiān)督向縱深延伸

　　低保評(píng)審是否公平？村集體收入是否公開(kāi)透明？村干部選舉有沒(méi)有拉票賄選？

　　奈曼旗義隆永鎮(zhèn)西地村村民邢樹(shù)輝掏出手機(jī)，進(jìn)入村務(wù)公開(kāi)微信公眾號(hào)，村里所有惠民補(bǔ)貼、協(xié)議合同、會(huì)議記錄、各類財(cái)務(wù)票據(jù)等信息一目了然?！拔彝獬龃蚬?0多年了，時(shí)常惦記家里和村里，現(xiàn)在用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)可以隨時(shí)了解村里發(fā)生的事，出門在外也踏實(shí)?！毙蠘?shù)輝說(shuō)。

　　網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、有線電視……內(nèi)蒙古各地公開(kāi)手段不斷創(chuàng)新，公開(kāi)內(nèi)容逐步增多。內(nèi)蒙古各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞嘎查村務(wù)公開(kāi)目錄中所列事項(xiàng)劃出“三務(wù)”公開(kāi)“高壓線”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不到位等問(wèn)題?！艾F(xiàn)在，松山區(qū)已公開(kāi)各地區(qū)各部門‘三務(wù)’相關(guān)信息3299條，將公開(kāi)工作真正放在陽(yáng)光下進(jìn)行?！背喾迨兴缮絽^(qū)紀(jì)委一位工作人員說(shuō)。

　　公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)高了，對(duì)干部的要求更高，保合少鎮(zhèn)紀(jì)委正在選配“新幫手”?！按寮?jí)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管平臺(tái)”即將上線，該系統(tǒng)由當(dāng)?shù)丶o(jì)委直接管理，村級(jí)財(cái)政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心報(bào)賬時(shí)出具的各類單據(jù)、材料以電子掃描件的形式，實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)，紀(jì)委可以進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。同時(shí)，系統(tǒng)還具備第三方比價(jià)和人臉識(shí)別功能。村里購(gòu)買的物品如果與市場(chǎng)參考價(jià)相比高得離譜，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示。村民領(lǐng)取福利，要對(duì)照名單進(jìn)行人臉識(shí)別，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。

　　“過(guò)去村財(cái)務(wù)的賬目紀(jì)委看不到，只能在接受群眾舉報(bào)后再去查賬。今后，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，紀(jì)委可以對(duì)有疑點(diǎn)的賬目進(jìn)行實(shí)時(shí)核實(shí)?！币?qiáng)說(shuō)，“這套系統(tǒng)的上線，一定會(huì)對(duì)貪腐行為形成強(qiáng)大的震懾力，最大限度地讓小微腐敗無(wú)處遁形。” （吳勇）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 張樵蘇